Indtægtsbevilling til EU-projekt om indkøb af brintbiler

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til Københavns Kommunes deltagelse i EU projektet Hydrogen Mobility Europe med dertilhørende støtte til indkøb af brintbiler.

Indstilling

Indstilling om,

at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager i alt 3,83 mio. kr. fra EU i forbindelse med brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)”. Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg skal på den baggrund opskrives med 3,83 mio. kr. på indtægts- og udgiftssiden fordelt med 1,50 mio. kr. i 2017, 1,50 mio. kr. i 2018, 0,28 mio. kr. i 2019, 0,28 mio. kr. i 2020 og 0,28 mio. kr. i 2021 jf. Økonomiafsnittet,
at der frigives en anlægsbevilling på i alt 3,83 mio. kr. til brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)”. Anlægsbevilling skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg fordelt med 1,50 mio. kr. i 2017, 1,50 mio. kr. i 2018, 0,28 mio. kr. i 2019, 0,28 mio. kr. i 2020 og 0,28 mio. kr. i 2021 jf. Økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

KBH 2025 Klimaplan, som Borgerrepræsentationen vedtog den 23. august 2012, indeholder et overordnet mål om en 100 % konvertering i 2025 af Københavns Kommunes vognpark til personbiler og materiel, der kører på alternative drivmidler. Der sker derfor en løbende udfasning af konventionelle køretøjer og materiel, der erstattes af el- og brintdrevne alternativer. Teknik- og Miljøforvaltningen fik i forbindelse med Klimaplan 2025 tildelt koncernopgaven med indkøb af el- og brintbiler for alle syv forvaltninger i Københavns Kommune (KK) samt flådestyring af den del af den samlede KK-vognpark.

Brintbiler, og el/brint-hybridbiler er dyrere at indkøbe end biler, der udelukkende kører på el. Prisen på en brintbil varierer men ligger på ca. 400.000 kr. De er imidlertid et vigtigt supplement til elbilen, som ikke kan klare alle kørselsbehov forsvarligt – særligt ifm. langdistancekørsel.

Teknik- og Miljøforvaltningen har estimeret et behov for at indkøbe omkring 20 personbiler og 10 varebiler på brint inden for den 6-årige projektperiode. Bilerne skal dække dels Københavns kommunes behov for bæredygtig langdistancekørsel og dels den fremtidige udskiftning af kommunens eksisterende brintbiler.

Med deltagelse i Hydrogen Mobility Europe (H2ME II) projektet har Københavns Kommune en mulighed for at opnå støtte til indkøb af brintbiler og/eller el/brint-hybrider på ca. 25 procent.

Løsning

H2ME II er et EU projekt under EU's forsknings- og udviklingsprogram Horizon 2020, som for Københavns Kommunes vedkommende indebærer modtagelsen af ovennævnte økonomiske støttemidler til indkøb af brintbiler. Til gengæld for støtten bidrager Teknik- og Miljøforvaltningen til at skabe ny viden om brintbildrift, bl.a. på baggrund af udveksling af driftsdata fra de indkøbte biler. Desuden leverer forvaltningen rapporteringer omkring tekniske og markedsmæssige udfordringer og løsninger på brintbilområdet, og endelig vil forvaltningen deltage i og medfacilitere den løbende videndeling i projektet via møder, afholdelse af seminarer, workshops o.lign.

Partnere i projektet er en blanding af europæiske og asiatiske bilproducenter, europæiske universiteter, producenter af brint, brintstationer samt af brændselsceller, energiselskaber og så Københavns Kommune, som den eneste kommune i konsortiet.

Ved at Teknik- og Miljøforvaltningen går ind i H2ME II projektet kan Københavns Kommune få dækket noget af merudgiften til indkøbet af brintbilerne, og dermed spare penge for den enkelte forvaltning, som skal finansiere indkøbet. Dermed gøres det mere attraktivt for forvaltningerne at understøtte målene i Københavns Kommunes klimaplan og brintstrategien i relation til denne (BR 20. juni 2012). Københavns Kommune indgår i projektet med egenfinansiering, der dækkes af de midler, der i forvejen er afsat til indkøb af biler.

EU støtten udbetales hvert år bagudrettet, dvs. efter der er indkøbt biler, og indkøb kan påbegyndes i maj 2016. Støttemidlerne til indkøb i 2016 forventes dog først modtaget i 2017, hvad der også fremgår af indstillingen samt tabellerne i økonomiafsnittet.

Københavns Kommune er ikke bundet til den i økonomiafsnittet oplyste budgetramme over for EU- projektledelsen. Det betyder, at kommunen strengt taget ikke er bundet til indkøb overhovedet, og at Københavns Kommune som projektpart under alle omstændigheder er helt fri til at bruge mindre end budgetteret. Støttemidlerne fra EU vil i så fald tilfalde andre partnere i projektet, eller gå tilbage til EU's Horizon 2020 projektprogram. Dette aftaleforhold er gjort muligt, fordi aftaget af brintbiler i Københavns Kommune er afhængigt af, om det rent praktisk er muligt for brugerne at få teknologien til at passe ind i driften.

Projektet forventes igangsat 1. maj 2016, og med en officiel opstart på projektet primo juni. Teknik- og Miljøforvaltningen ansøger sammen med et konsortium bestående af 37 aktører fra 10 europæiske lande og projektperioden er på 6-år.

Økonomi

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer at anvende i alt 0,46 mio. kr. i den 6-årige projektperiode til afholdelse af workshops, møder, udarbejdelse af kommunikationsmateriale, udgifter til rejser og afrapportering. Udgifterne afholdes inden for den afsatte bevilling til brint og grøn energi (BR 10/2 2011)

Teknik- og Miljøforvaltningen forventer at modtage i alt 3,83 mio. kr. fra EU i forbindelse med brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)”. Teknik- og Miljøudvalgets (TMU) bevilling Ordinær anlæg skal på baggrund den opskrives med i alt 3,83 mio. kr. jf. tabellen nedenfor:

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.* (2016 p/l)					Varig? ja/nej
At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	2017	2018	2019	2020	2021	Varig? ja/nej
2.	TMU	3400 - Ordinær anlæg	2.22.01.3	I	-1.500	-1.500	-276	-276	-276	Nej
2.	TMU	3400 - Ordinær anlæg	2.22.01.3	U	1.500	1.500	276	276	276	Nej
I alt					0	0	0	0		-

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

De i alt 3,83 mio. kr. til brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)” skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.22.01.3 jf. tabellen nedenfor:

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2016 p/l)
Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	2017	2018	2019	2020	2021
TMU	Brintbilprojekt ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II´)”	3400 –Ordinær anlæg	2.22.01.3	1.500	1.500	276	276	276
I alt				1.500	1.500	276	276	276

Projektet medfinansieres af de enkelte forvaltninger i forbindelse med de konkrete indkøb af brintbiler og el/brint-hybridbiler. Indkøbene håndteres af Teknik og Miljøforvaltningen.

Videre proces

Tilskudsbrevet fra EU underskrives af projektparterne i begyndelsen af juni, og projektet går derefter officielt i gang. I praksis vil de førstkommende bestillinger på langdistancekøretøjer til Københavns Kommune allerede fra maj 2016 kunne indkøbes til en reduceret pris ved hjælp af EU støttemidlerne. Som beskrevet i løsnings- og økonomiafsnittene forventes de første støttemidler ikke modtaget før 2017.

Pernille Andersen / Jon Pape

Oversigt over politisk behandling

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

at Teknik- og Miljøforvaltningen deltager i EU brintbilprojektet, ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)” med dertilhørende egenfinansiering og modtagelse af EU støttemidler til indkøb af brintbiler.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at Teknik- og Miljøforvaltningen modtager i alt 3,83 mio. kr. fra EU i forbindelse med brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)”. Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg skal på den baggrund opskrives med 3,83 mio. kr. på indtægts- og udgiftssiden fordelt med 1,50 mio. kr. i 2017, 1,50 mio. kr. i 2018, 0,28 mio. kr. i 2019, 0,28 mio. kr. i 2020 og 0,28 mio. kr. i 2021 jf. Økonomiafsnittet.
at der frigives en anlægsbevilling på i alt 3,83 mio. kr. til brintbilprojektet ”Hydrogen Mobility Europe (H2ME II)”. Anlægsbevilling skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg fordelt med 1,50 mio. kr. i 2017, 1,50 mio. kr. i 2018, 0,28 mio. kr. i 2019, 0,28 mio. kr. i 2020 og 0,28 mio. kr. i 2021 jf. Økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 2. maj 2016

1.at-punkt blev godkendt.

2. og 3. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. maj 2016

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Beslutning

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 26. maj 2016

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.