Endelig vedtagelse af fælles gårdhave i Kertemindegade-karréen

Borgerrepræsentationen skal godkende Teknik- og Miljøforvaltningens endelige forslag til fælles gårdhave for karréen Kertemindegade, Vordingborggade, Østerbrogade og Strandboulevarden (Kertemindegade-karréen), der har været sendt ud i offentlig høring.

Indstilling om,

1. at det udarbejdede forslag til fælles gårdhave for ejendommene Kertemindegade 1-11, Vordingborggade 1-3, Østerbrogade 148-156 og Strandboulevarden 149-151 vedtages endeligt, samt
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til at gennemføre den fælles gårdhave ”Kertemindegade-karréen”. Udgifterne udgør i alt 6,37 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 % (3,185 mio. kr.). Udgifter og indtægter afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,205 mio. kr. i 2011. Den resterende udgiftsbevilling skal fordeles med 4,07 mio. kr. i 2012, 2,035 mio. kr. i 2013 og 0,06 mio. kr. i 2014. Indtægtsbevillingen skal fordeles med 2,138 mio. kr. i 2012, 1,017 mio. kr. i 2013 og 0,03 mio. kr. i 2014. Midlerne finansieres via fremrykning af frie anlægsmidler fra 2016 afsat på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Som en del af indsatsen for at gøre København til en grønnere by renoverer Københavns Kommune nedslidte baggårde til fælles gårdhaver. Det grønne element tæt på boligerne styrker bymiljøet og skaber kvalitet i københavnernes hverdagsliv. En forøgelse af de grønne arealer i byen bevirker bl.a., at en større andel regnvand kan håndteres lokalt. Gårdhaverne giver mulighed for oplevelser og aktiviteter og forbedrer luftkvaliteten, oplagrer CO2, balancerer temperaturen og har en positiv effekt på biodiversiteten.

Forvaltningen har som et led heri udarbejdet forslag til en gårdhave på Østerbro for ejendommene Kertemindegade 1-11, Vordingborggade 1-3, Østerbrogade 148-156 og Strandboulevarden 149-151 efter ønske fra ejere og beboerrepræsentanter. Karreen bebos af 232 personer. Teknik- og Miljøudvalget har i mødet den 20. juni 2011 vedtaget at sende forslaget i høring. Forslaget har været i høring i perioden 26. juni til den 26. september 2011. Forslaget fremgår af bilag 1 og høringssvar fremgår af bilag 2. Anmodning om anlægsbevilling til projektet fremlægges til politisk behandling  i 2012, da det ikke var økonomisk muligt at finansiere projektet indenfor den kommunale byfornyelsesramme i 2011.

Hovedideen i forslaget er etablering af tre store elipseformede græsarealer suppleret med mindre græs- og grusarealer. De forskellige arealer bindes sammen af en vandrende, der slynger sig gennem gården. Langs Kertemindegade nedlægges de private haver, dog bevares de eksisterende terrasser, de hardirekte adgang fra stueetagen til gårdhaven. er anlægges en grøn zone af græs og fritstående blomstrende buske som overgang mellem terrasserne og fællesarealet. Det tidligere private haveareal vil fremover indgå i den fælles vedligeholdelse. Der plantes ca. 25 nye træer, der fortrinsvis vil være letløvede mindre træer, hvor lyset kan trænge igennem.

Det grønne areal med græs og plantebede forøges betragteligt, og sammen med de mindre grusarealer forbedres den lokale nedsivning af regnvand markant.

Gavle, trappetårne og fritstående espalierer beplantes med forskellige slags slyngplanter, der skærmer renovationsområderne, og inddeler opholdsarealerne i mindre enheder. Gården vil fremover fremstå markant mere grøn og biodiversiteten i gårdhaven vil øges. Forslaget med plantegning og referencer er vedlagt som bilag 1.

Forslaget omfatter rydning af udtjente belægninger, skure og hegn. Der afsættes plads til cykelparkering i den vestlige del af gården. På grund af de dårlige adgangsforhold til gården er der bestræbelser på at etablere mobilsug til dagrenovationen. Containere til papir, pap m.v. placeres i en eksisterende muret bygning og i en indhegning langs gavlen ved Vordingborggade. Der vil blive mulighed for tøjtørring i gården.

Høring

Ejere og beboere har været inddraget i udarbejdelsen af forslaget ved flere karrémøder og på hjemmesiden www.sbsby.dk/netværk/Kertemindegadekarreen udover den 8 ugers offentlige høringsperiode. Forvaltningen har i løbet af høringsperioden modtaget 13 tilkendegivelser. Tilkendegivelserne er overvejende positive over for etableringen af gårdhaven, men har bemærkninger til indretningen. To andelshavere, der i dag har en privat have, ønsker ikke forslaget gennemført, hvis disse nedlægges. De ønsker i lighed med flere andelshavere med private haver erstatning for deres tab. Flere ønsker, at fordelingen af udgifterne til driften af gårdhaven fordeles efter antallet af boliger og ikke efter bruttoetagearealet. Endelig er der udtrykt usikkerhed om de økonomiske konsekvenser, herunder fordeling af udgifterne ved tilslutning til mobilsug og ved etablering af lokal opsamling af regnvand fra både tagflader og gårdarealer. 

Bemærkningerne til indretningen af den fælles gårdhave handler om placering af tørrestativer, placering af affaldscontainere, etablering af niveaufri adgang mellem gård og gade, bedre plads til børnene, græs i stedet for grus, fravalg af bassin samt placering af cykler i gårdhaven samt udligning af terrænspringet ved Vordingborggade.

Forvaltningens bemærkninger til høringssvarene

De foreslåede ændringer til gårdens indretning vil i samarbejde med ejere og beboere blive søgt indarbejdet i detailprojektet ligesom forskellige muligheder for LAR-løsninger vil blive undersøgt nøjere. Muligheden for etablering af en niveaufri adgang mellem gård og gade har været undersøgt i det indledende forhandlingsforløb uden positivt resultat, idet det ikke har været muligt at opnå enighed om etablering af en port mod Strandboulevarden.

Der ydes sædvanligvis ikke erstatning for inddragelse af private haver, idet den samlede støtte til forbedring af gårdarealerne modsvares af værdien af det offentlige tilskud til gårdomlægningen. Uenighed om en eventuel erstatning afgøres af Taksationskommissionen.

Etablering af mobilsug samt finansieringen heraf vil blive afklaret i forbindelse med detailprojekteringen. Kan mobilsugprojektet ikke opnå tilslutning, vil en alternativ løsning til placering af dagrenovationen blive indarbejdet.

Fordelingsnøglen vedrørende udgifterne til gårdhavens drift fastsættes på baggrund af en Teknik- og Miljøudvalgsbeslutning efter bruttoetagearealet, med mindre der i ejerkredsen er enighed om en anden fordeling. Ifølge forvaltningens oplysninger er der ikke enighed om en anden fordeling. Hvis der opnås enighed kræver det en ny politisk beslutning.

Forvaltningen vurderer, at gårdhaven med det markant forøgede græs- og grusareal samt øvrige grønne og blå tiltag vil være en væsentlig forbedring af alle beboeres muligheder for at udnytte arealet, og for at nedsive regnvandet lokalt. Forvaltningen anbefaler derfor, at forslaget til gårdhaven godkendes endeligt.

Beslutning om at etablere fælles gårdhaver og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af bekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 af lov om byfornyelse og udvikling af byer, som indebærer, at staten refunderer 50 % af udgifterne.

Den samlede udgift til at etablere anlægget skønnes at blive 6,37 mio. kr. Kommunen afholder udgifterne, og får refunderet 3,185 mio. kr. fra Staten. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,205 mio. kr. i 2011.

Forventede udgifter (kr.) til den fælles gårdhave ”Kertemindegade-karréen”

Beslutningen kan indpasses i det kommunale anlægsbudget, der er afsat til byfornyelsesformål i investeringsoversigten for 2012-2016 på funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3.

Periodisering af anlægsmidlerne foretages i sagen Anlægsoversigten (2. reperiodisering af TMU’s anlægsramme 2012-2016), som fremlægges for Teknik- og Miljøudvalget den 4. juni 2012.

Når forslaget til fælles gårdhave er endelig vedtaget i Borgerrepræsentationen, vil kommunens forretningsfører i samarbejde med den tekniske rådgiver begynde projekteringen af gårdhaven. Ejere og beboere inddrages i processen. Forvaltningen skal herefter godkende licitationsresultatet og byggeregnskabet.

Der vil i forbindelse med gennemførelsen af anlægget blive tinglyst en servitut på ejendommene om fælles gårdhave og ejernes pligt til at indgå i et fælles gårdlaug.

Gårdhaven forventes færdig i foråret 2013.

         Hjalte Aaberg

                                                                  /Simon Kjær Hansen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at det udarbejdede forslag til fælles gårdhave for ejendommene Kertemindegade 1-11, Vordingborggade 1-3, Østerbrogade 148-156 og Strandboulevarden 149-151 vedtages endeligt.
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde udgifterne til at gennemføre den fælles gårdhave ”Kertemindegade-karréen”. Udgifterne udgør i alt 6,37 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 % (3,185 mio. kr.). Udgifter og indtægter afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3. Der er afholdt udgifter til forprojektering på 0,205 mio. kr. i 2011. Den resterende udgiftsbevilling skal fordeles med 4,07 mio. kr. i 2012, 2,035 mio. kr. i 2013 og 0,06 mio. kr. i 2014. Indtægtsbevillingen skal fordeles med 2,138 mio. kr. i 2012, 1,017 mio. kr. i 2013 og 0,03 mio. kr. i 2014. Midlerne finansieres via fremrykning af frie anlægsmidler fra 2016 afsat på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 26. marts 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.


Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. april 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Ayfer Baykal (F) deltog ikke ved behandlingen af sagen på grund af inhabilitet.

Borgmester Ayfer Baykal (F) deltog ikke i sagens behandling på grund af inhabilitet.

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.