Affaldsgebyr 2012 takstoversigt
Indstilling og beslutning
Indstilling om,
1. at forslag om ændring af takstoversigt for 2012 godkendes, jf bilag 1.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
Forvaltningen er i løbet af 2011 blevet bekendt med nogle konkrete situationer, hvor dagrenovationsgebyret for villaer kan gradueres inden for de givne rammer.
Miljøstyrelsen har sendt en ny affaldsbekendtgørelse i høring, hvor virksomhederne fra 1. januar 2012 kun skal betale for deres faktiske brug af genbrugsstationer. Desuden kal administrationsgebyret reduceres ved at kommunens udgifter til administration af de enkelte ordninger fordeles på affaldsordningerne.
De øvrige gebyrsatser i takstoversigten (bilag 1) er uændrede og allerede vedtaget i budget 2012.
Løsning
Det har vist sig, at der er en stor spredning i villaernes affaldsvolumen, og at der har været flere tilfælde, hvor beholderne overfyldes. Derfor indstiller forvaltningen, at dagrenovationsgebyret for villaer differentieres efter tre beholderintervaller. Differentieringen skal sikre, at husholdningerne betaler omkostningerne ved øgede affaldsmængder.
2011 2012
Affaldsvolumen i kr./husstand kr./husstand
ejendomme med én bolig (fx villaer) eksl. moms eksl. moms
____________________________________________________________________
Op til og med 140 liter/uge 1.750
Mellem 141 og 180 liter/uge 1.900 2.100
Mere end 180 liter/uge (typisk 240 liter) 2.400
Ændring af gebyr for plast, metal og småt elektronik i etageejendomme
Budgettet for 2012 indeholder et nyt gebyr for plast, metal og småt elektronik i etageejendomme på 59 kr. ekskl. moms per husstand. I lyset af den store omlægning af husholdningernes affaldsgebyrer i 2011 indstiller forvaltningen, at der indsamles flere erfaringer med den nye gebyrmodel, inden der introduceres et nyt gebyr. Etableringen af de nye ordninger vil medføre ekstraudgifter, men det indstilles, at gebyret først introduceres i 2013 sammen med en mere generel gennemgang af hele gebyrmodellen
Ændring i erhvervsaffaldsgebyrer
Miljøstyrelsen har i et notat af 26. maj 2011 præciseret, at intentionen i affaldsbekendtgørelsen har været, at udgifter til administration af de enkelte affaldsordninger så vidt muligt skal fordeles på de enkelte affaldsordninger. Administrationsgebyret skal fortsat dække udgifter til planlægning og information, udarbejdelse af regulativer, samt udgifter i forbindelse med anmeldelse og dokumentation ved flytning af jord. Fordelingen af administrationsudgifter på affaldsordningerne betyder, at administrationsgebyret er reduceret fra 1.080 kr. ekskl. moms i 2011 til 750 kr. ekskl. moms i 2012.
Forvaltningen vil i løbet af 2012 gennemgå administrationsudgifterne med henblik på en yderligere fordeling af administrationsudgifterne, så der kan introduceres en revideret gebyrmodel fra 2013.
Genbrugsstationsgebyret behandles i separat indstilling..
Økonomi
Der er budgetteret med et lille fald på 3 mio. kr. i indtægten fra virksomheder (i ejendomme med blandet bolig og erhverv), der deltager i den kommunale dagrenovationsordning. På gebyrfastsættelsestidspunktet har forvaltningen ikke været bekendt med den konkrete fordeling af virksomheder på branchekoder og antal ansatte, som er styrende for dagrenovationsgebyret, i ejendomme med både bolig og erhverv. Derfor vil forvaltningen justere gebyrmodellen med virkning fra 2013, når der er indhentet erfaringer med den nuværende model, som først er trådt i kraft i 2011.
Der vil fortsat være væsentlige administrative omkostninger forbundet med at opkræve administrationsgebyr og gebyr for dagrenovationslignende affald direkte hos virksomhederne efter CVR.
Indstillingen vil påvirke kommunens institutioner, da deres affald er omfattet af erhvervsaffaldsgebyrerne og det reducerede administrationsgebyr.
Videre proces
Virksomhederne vil blive informeret om de nye regler for betaling ved brug af genbrugsstationerne i forbindelse med opkrævning af administrationsgebyr og dagrenovationsgebyr, samt på kommunens og Amagerforbrændings hjemmeside.
Hjalte Aaberg
/Mikkel Aarø-Hansen
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at forslag om ændring af takstoversigt for 2012 godkendes, jf bilag 1.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 14. november 2011
Indstillingen blev udsat.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 12. december 2011
Der blev stemt om indstillingen:
For indstillingen stemte 8 udvalgsmedlemmer: A, B, F og Ø.
Imod indstillingen stemte 3 udvalgsmedlemmer: C, I og O.
Ingen udvalgsmedlemmer undlod at stemme.
Indstillingen blev anbefalet.
Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti afgav protokolbemærkning:
”Udgifterne til affaldshåndtering burde være væsentligt lavere i København, hvor der burde være stordriftsfordele. Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti kan derfor ikke stemme for disse høje takster.”
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 17. januar 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Konservativt Folkeparti og Dansk Folkeparti videreførte partiernes protokolbemærkning fra mødet i Teknik- og Miljøudvalget den 12. december 2012.
Venstre tilsluttede sig protokolbemærkningen.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt med 36 stemmer imod 14.
For stemte: A, B, F og Ø.
Imod stemte: C, I, O og V.
Dansk Folkeparti, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre tilsluttede sig:
”Udgifterne til affaldshåndtering burde være væsentligt lavere i København, hvor der burde være stordriftsfordele. Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Dansk Folkeparti kan derfor ikke stemme for disse høje takster.”