Salg af grund

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 25. oktober 2007

 

 

BR 468/07

Salg af grund

Salg af grund

 

 

 

(Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

 

 

Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen skal godkende betinget aftale med Parken Sport og Entertainment A/S om salg af grund og byggeretter m.v. på Østerbro Stadion.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Indstilling om,   1.                  at betinget aftale med Parken Sport og Entertainment A/S om salg af grund og byggeretter m.v. på Østerbro Stadion godkendes.   (Teknik- og Miljøudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Økonomiudvalget)

 

Problemstilling

I foråret 2007 er der opnået enighed mellem Københavns Kommune (KK) og Parken Sport og Entertainment A/S (PSE) om vilkår for en aftale vedrørende Parken og Østerbro Stadion. Hovedvilkårene er udmøntet i en aftale, som er betinget af politisk godkendelse.

 

Aftalen har til formål at muliggøre udvidelse af aktiviteterne i Parken, herunder en ny multihal og ny tribune, samt sikre KK mulighed for gennemførelse af udviklingsplan for idrætten på Østerbro. Planen omfatter nye og bedre faciliteter til Fælledklubberne, en ny skøjtehal på Østerbro med tidssvarende faciliteter og renovering og opgradering af Østerbro Stadion.

 

Løsning

Ifølge den betingede aftale, som er godkendt i PSEs bestyrelse den 22. august 2007, sælger KK grund og byggeretter på Østerbro Stadion til PSE og overtager samtidig mod betaling genhusningen af Fælledklubberne. Grund og byggeretter skal anvendes til PSEs opførelse af multihal samt hotel- og kontorfaciliteter på Østerbro Stadion samt til opførelse af ny tribune.

 

Salg af arealer og byggeretter

Ved aftalens § 1 sælges 7.000 etm² byggeret til hotel- og kontorfaciliteter. Ved aftalens §§ 2 og 3 sælges grund og byggeretter til 4.000 m² etageareal til fritidsformål såsom idrætsanlæg samt dertil hørende administration, publikumsfaciliteter m.v. Ved aftalens §§ 4 og 5 sælges samlet grund og byggeretter til 10.000 m² etageareal til opførelse af multihal på den nuværende Østerbro Skøjtehals areal. Ved aftalens § 6 sælges byggeret til 2.000 m² yderligere etagemeter til serviceerhverv. Salg af grunde og byggeretter sker til markedspris i.h.t. indhentet mæglervurdering. Prisen udgør hhv. 1.500 kr. pr. etm² til offentlige formål, idræt m.v. og 4.000 kr. pr. etm² til serviceerhverv.

 

Salg af grundarealerne i aftalens §§ 2 og 4 uden offentligt udbud er betinget af, at Statsforvaltningen Hovedstaden imødekommer KKs ansøgning om fritagelse for offentligt udbud ved salg af fast ejendom. Svar fra Statsforvaltningen Hovedstaden på KKs ansøgning foreligger ikke på nuværende tidspunkt.

 

Plan- og miljøforhold

Salg af byggeretter er betinget af tilladelse fra TMU i.h.t. § 5, stk. 2, litra a, i lokalplan 401 "Parken" vedr. beregning af bebyggelsesprocent under ét for flere ejendomme.

 

I henhold til lokalplan 401 "Parken" skal parkeringsdækning være i størrelsesordenen 1 parkeringsplads pr. 100 m² etageareal, der anvendes til serviceareal. Udnyttelse af byggeret til serviceerhverv i aftalen (9.000 m² etageareal) medfører således et krav på 90 parkeringspladser. Ifølge lokalplanen skal der herudover etableres parkeringsdækning til idrætsanlæg m.v. i tilstrækkeligt omfang efter TMFs skøn. Ved dette skøn vægter de trafikale forhold i området samt de kommende metrostationer omkring Østerbro Stadion tungt. I henhold til aftalen skal PSE etablere yderligere 40 p-pladser i forbindelse med multihal m.v.

 

I relation til bygningshøjde for multihal har PSE ved aftalens § 10 betinget sig, at højden må udgøre maksimalt kote 40. Kote 40 er i overensstemmelse med den aktuelle maksimale bygningshøjde for stadionanlægget i henhold til lokalplan 401 "Parken", men højere end det tilladte for bebyggelse af skøjtehalsgrund, hvorfor betingelsen alene kan opfyldes ved planændring. Tilsvarende gælder i forhold til anvendelse af multihal til samme formål som stadionanlægget.

 

Ifølge aftalens § 9 forestår KK nedrivning af Østerbro Skøjtehal og eventuel oprensning af grunden. Der er ikke foretaget egentlige miljøundersøgelser, men Center for Miljø oplyser, at der ikke kan forventes større udgifter til oprensning under bygningen.

 

Øvrige vilkår

Skøjtehalsgrunden overdrages til PSE med en pligt til at opføre multihal på min. 7.500 etm². Der er fastsat frist for påbegyndelse af byggeriet og pligt til at fremme byggeriet uden unødigt ophold. Opfyldes byggepligten ikke, kan KK kræve arealet tilbageskødet. Skøjtehalsgrunden samt det nedlagte vejareal i aftalens § 2 pålægges servitut om tillægskøbesum i tilfælde af udnyttelse af merbyggeret på ejendommen eller anden ejendom inden for lokalplanområdet og/eller anden anvendelse end til fritidsformål m.v.

 

P.H. Lings Allé forudsættes nedlagt som offentlig vej fra Øster Allé langs Parken til en ny skellinje i fortsættelse af ny skelgrænse mellem Skøjtehalsgrund og Østerbro Stadion. Der skal fortsat være offentlig tilgængelig cykel- og gangsti over arealet. Ved aftalens § 9 Vejadgang sikres der fortsat kørende og gående adgang til tribune på Østerbro Stadion/BK Skjold m.fl.

 

PSE har uopsigeligt til 2020 udlejet omklædnings-, depot- og klublokaler til KK, der benyttes af Fælledklubberne. Mod betaling af 10 mio. kr. til KK frigøres PSE for denne forpligtelse. Fælledklubberne genhuses midlertidigt indtil nye lokaler er opført.

 

Økonomi

I medfør af aftalen opnår KK ved salg af grunde og byggeretter m.v. en samlet indtægt på 67 mio. kr. Af provenuet afholdes udgiften til nedrivning af skøjtehal og oprensning af evt. forurening, som er anslået til at udgøre max. 10 mio. kr. Anvendelse af nettoprovenu til medfinansiering af ny skøjtehal, nye faciliteter til Fælledklubberne samt renovering af Østerbro Stadion vil blive forelagt til godkendelse ved særskilt(e) indstilling(er). Ved Fælledklubbernes flytning fra lejede lokaler i Parken opnår KK en årlig driftsbesparelse på ca. 0,7 mio. kr. Besparelsen indgår i 2008 og 2009 i driftsudgifterne ved den midlertidige genhusning af Fælledklubberne.

 

Videre proces

I medfør af aftalen skal der:

• vedtages tillæg til kommuneplan, hvorefter beregning af maksimal bebyggelsesprocent i underområde I i lokalplan 401 "Parken" foretages ekskl. skydetag over stadionanlæg Parken,
• vedtages tillæg til lokalplan 401 "Parken", hvorefter adgangen til at anvende stadionanlæg til andre arrangementer såsom koncerter m.v. udvides til at gælde ligeledes for skøjtehalsgrunden,
• vedtages tillæg til lokalplan 401 "Parken", som i overensstemmelse med den gældende kommuneplans rammer tillader forøgelse af maksimum for serviceerhverv i stadionanlægget fra 28.000 til 30.000 etm²,
• vedtages tillæg til kommune- og lokalplan, der tillader serviceerhverv på skøjtehalsgrunden i forbindelse med multihalbebyggelse,
• vedtages tillæg til kommune- og lokalplan, som tillader opførelse af multihalsbebyggelse til max. kote 40,
• vedtages tillæg til kommune- og lokalplan, hvorved P.H. Lings Allé delvist nedlægges som offentlig vej, og arealet inddrages under lokalplan 401 "Parken",
• gennemføres høringsproces m.m. om vejnedlæggelse i medfør af vejlovgivningen.

 

Bilag

-          Oversigt over politisk behandling

 

1.                  Betinget aftale mellem Københavns Kommune og Parken Sport og Entertainment A/S samt vedhæftede bilag: rids 1 – 4.

2.                  Notat fra Økonomiforvaltningen vedr. Statsforvaltningen Hovedstadens forhåndssamtykke til Københavns Kommunes fritagelse for offentligt udbud.

 

 

Hjalte Aaberg                        Carsten Haurum                        Claus Juhl