Anlægsbevilling til udearealer ved skole i Ørestad City

Indstilling

Indstilling om,

1. at der gives en anlægsbevilling på 11,08 mio. kr. til udførelse af udearealer til skole og fritidstilbud i Ørestad City. Anlægsbevillingen finansieres på Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling Anlæg, funktion 3.22.01.3, folkeskoler med 7,705 mio. kr. i 2011 og 3,375 mio. kr. i 2012. Af de 11,08 mio. kr. overføres de 10,5 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme, funktion 3.22.01.3, folkeskoler med 7,65 mio. kr. i 2011 og 2,85 mio. kr. i 2012. I Børne- og Ungdomsforvaltningen bliver 0,58 mio. kr. fordelt med 0,055 mio. kr. i 2011 og 0,525 mio. kr. i 2012.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

 (Børne- og Ungdomsudvalget)

 

Problemstilling

For at dække behovet for skole- og fritidspladser i Ørestad har BR givet anlægsbevilling til at etablere en 3-sporet skole med KKFO, fritidsklub samt et bibliotek, som for tiden er under opførelse.

På BUU’s budget er der afsat anlægsmidler til etablering af ny skole og fritidsinstitutioner i Ørestad City i årene 2008-11 på i alt knap 376 mio. kr. Der søges nu om anlægsbevilling på 11,08 mio. kr. til indretning af udearealer omkring skolen samt dækning af udgifter til midlertidig pavillon til skolen og opgradering af netværksinstallationer på skolen. 

Løsning

Det nye byggeri i Ørestad City omfatter en 3-sporet folkeskole med KKFO og fritidsklub, og der er indarbejdet et bibliotek i stueetagen. Skolen bliver en profilskole med virtuel og æstetisk profil og er samtidig et spydspidsprojekt for energibesparelser. Desuden får skolen et produktionskøkken, så der kan tilberedes mad på stedet til børnene.

Barga, en italiensk bjergby, er brugt som metafor for den nye bygning til skole, fritidstilbud og bibliotek. Fra syd får man et indkig til lokalerne, hvor et spil med farver understreger bygningens funktioner og toner hjemligheden. KKFO og fritidsklub ligger i åben forbindelse med skolens basisområder og faglige områder. I stueetagen ligger bibliotek, sundhedsområde samt en drama- og musiksal placeret med nem adgang for offentligheden, også udenfor skolens åbningstid. Dermed er der skabt mulighed for at skolen kan blive det kulturelle samlingspunkt i Ørestad City. Biblioteket fungerer som en enhed, der både betjener skolen og borgerne i lokalområdet.

Den nye skole bliver både med sin profil og arkitektur en moderne skole, der indtænker de nyeste læringsformer og undervisningsmedier i en stærk faglig profil.

BR har tidligere givet anlægsbevillinger til arkitektkonkurrence for byggeriet, til projektering og til etablering af byggeriet.

Ørestad som helhed er planlagt som en grøn by med fælles grønninger og parker mellem husene. Disse fælles friarealer medregnes i de enkelte byggeriers friareal, og den nye skole i Ørestad City får derfor nogle anderledes friarealer end andre skoler.

Uderummene fordeler sig således:

• Tagterrasser på skolen
• I det fælles karrérum
• I skolens umiddelbare omgivelser mod kanaler med syd, øst og vest, samt Krattet øst for Nordre Landkanal 

Desuden har skolen nem adgang til:

• Pocketparken nord for karreen
• Ørestad City Bypark vest for Ørestad Boulevard
• Plug’n’play-park i Ørestad Syd
• Amager Fælled

Krattet er et grønt areal ejet af kommunen v/Teknik- og Miljøforvaltningen, og der pågår en udstykningssag, således at arealet overdrages til skolen. Sagen forventes afsluttet før sommerferien.

Udearealerne på tagterrasser og i umiddelbar tilknytning til skolen bliver projekteret af rådgiverteamet for bygningen, mens de øvrige udearealer omkring skolen ikke indgår i kontrakten med teamet. Projektering og udførelse af udearealer i karrérummet og i Krattet er derfor udbudt selvstændigt, og der har i skitseringsprocessen været inddragelse af naboer (karréforening, grundejerforening) og brugere (personale, forældre) i temagruppen vedr. udearealer. NORD Arkitekter har stået for denne proces, som er udmundet i et idéoplæg for arealerne.

Idéoplægget er overdraget til nye rådgivere efter et rådgiverudbud. Det vindende team består af Friis & Moltke, Algreen & Bruun og Bang & Linnet, som forestår projektering, udbud og udførelse af arbejderne.

På baggrund af ovennævnte inddragelses- og udbudsprocesser forelægges denne indstilling om udearealer selvstændigt som oplyst i forbindelse med BR-behandlingen af anlægsbevillingen vedr. selve skolebygningen den 20. maj 2010.

Med baggrund i den forlængede byggeperiode er det nødvendigt at leje og opsætte en midlertidig pavillonbygning fra sommerferien 2011 og frem til ibrugtagning af nybygningen. Desuden er kravene til netværksinstallationer på en skole med virtuel profil større end hidtil forudsat i projektet. Der søges derfor supplerende midler til disse 2 emner.

Adgangsforhold til Ørestad City Bypark

Byparken ligger vest for Ørestads boulevard, mens skole mm. ligger øst for denne og øst for bydelskanalen. Der er trafiksikker adgang fra skolen til Byparken fra skolens sydvestlige hjørne over lysreguleret kryds ved Arne Jacobsens Allé, og fra skolens side er det hensigten, at denne rute benyttes. 

Over for Byparken er der etableret adgang med bro over kanalen til sivegaden. Denne adgang er placeret overfor en stiforbindelse gennem Byparken og er et naturligt krydsningssted, hvis man fra den østlige side skal i Byparken. Der er gode oversigtforhold på stedet og etableret affasede kantsten af hensyn til krydsende cyklister. Økonomiudvalget har 7. juni 2011 behandlet en indstilling fra TMF om bevilling til vejkrydsningspunkter i Ørestad på baggrund af øget trafikmængde i Ørestad. I denne indstilling indgår et forslag til etablering af en fodgængerovergang med blink ved Byparken.

Høring

Forældrene i de nystartede ørestadsklasser har været aktive og engagerede og har deltaget konstruktivt i både temagrupper og byggeudvalg. Der har fra nogle af forældrenes side i fasen omkring parallelopdraget været kritik af udearealerne, som de mente var utilstrækkelige. Forældre- og personalerepræsentanter har siden deltaget med stort engagement i idéudviklingen omkring udearealerne i karrérummet og uden for byggefeltet. 

Det er en forudsætning for projektet, at karréforeningen endeligt kan godkende arbejderne i karrérummet, og at Grundejerforeningen Ørestad City kan godkende udformningen af stibro over Nordre Landkanal til Krattet, hvilket vil være afklaret inden byggestart.

Der er vedlagt høringssvar til indstillingen fra KEjd (jf. bilag 2), som ikke giver anledning til bemærkninger.

Tidsplan

Landskabsarkitekterne arbejder med projektering frem til august 2011, hvorefter anlægsarbejderne udbydes i licitation. Herefter kan selve anlægsarbejderne igangsættes i september 2011.

Karrérummet/Platformen vil kunne tages i anvendelse ved den planlagte ibrugtagning af bygningen i januar 2012. Her starter indskolingen og KKFO, mens de øvrige dele af bygningen inkl. biblioteket ibrugtages april 2012, hvor også Krattet vil kunne anvendes af børnene.

Økonomi

På BUU’s budget er der afsat anlægsmidler til etablering af ny skole og fritidsinstitutioner i Ørestad City i årene 2008-11. BR har den 28. august 2008 bevilget 3,0 mio. kr. til arkitektkonkurrence, den 23. april 2009 givet en anlægsbevilling på 32,5 mio. kr. til projektering af skolebyggeriet, den 28. januar 16,56 mio. kr. til BUU’s andel af arbejder i jord og den 20. maj 2010 281,66 mio. kr. til etablering af bygningen. Der søges nu anlægsbevilling på det resterende beløb på 11,08 mio. kr.

Tabel 1 

Oversigt over bevillinger
BR-beslutning	Emne	BUU
28. august 2008, 2008-208168	Parallelopdrag	3,0 mio. kr.
23. april 2009, 2009-5517	Projekteringsbevilling	32,5 mio. kr.
28. januar 2010, 2009-156763	Anlægsbevilling til entreprenørarbejder i jord Negativ tillægsbevilling til  ØU's køb af byggeret mv.	16,56 mio. kr. 5,163 mio. kr.
20. maj 2010, 2010-156331	Anlægsbevilling til byggearbejder	281,66 mio. kr.
Denne indstilling	Anlægsbevilling til udearealer	11,08 mio. kr.
Sum		349,963 mio. kr.

 

Til finansiering af de af ØU tidligere afholdte udgifter til byggeret og udearealer mv. er der desuden ved BR-beslutningen den 28. januar 2010 givet en negativ tillægsbevilling i 2010 på 5,163 mio. kr. til Børne- og Ungdomsudvalgets bevilling til folkeskole.

Anlægsbevillingen på 11,08 mio. kr. fordeles som vist i nedenstående opstilling:

Tabel 2

Udvalg	Funktion	2011 (kr.)	2012(kr.)	I alt (kr.)
KFU	3.22.01.3	7.650.000	2.850.000	10.500.000
BUU	3.22.01.3	55.000	525.000	580.000
I alt	3.22.01.3	7.705.000	3.375.000	11.080.000

Da Københavns Ejendomme som led i Kbh. i Vækst aftalen forlods har fået overført 7 mio. kr. i administrationsbidrag, er det sædvanlige administrationsbidrag til Københavns Ejendomme på 1,5 % af bevillingen ikke medtaget. Beløbet, der bliver i BUF, omfatter administrationsbidrag på 78.000 kr., svarende til 0,7 % af bevillingen.

Anlægsudgifterne er sammensat på følgende måde:

Tabel 3:

Anlægsudgifter, oversigt	Kr.
Entreprenørarbejder	8.600.000
Midlertidig pavillon	1.000.000
Rådgiverydelser, andre omkostninger	1.480.000
I alt	11.080.000

Driftsøkonomi

De forventede driftsudgifter til at drive den ny skole i Ørestad City blev fremlagt sammen med indstilling om anlægsbevilling til byggearbejder som blev behandlet i BR den 20. maj 2010.

Videre proces

- 

                                                    Else Sommer
                                                                                     / Knud Langberg