Støtte til bygningsfornyelse i ti ejendomme i områdefornyelsen Sundholmsvejkvarteret

Indstilling

Indstilling om,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at meddele bindende tilsagn til bygningsfornyelse til ti projekter i områdefornyelsen i Sundholmskvarteret, jf. bilag 1,
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at afholde de til gennemførelse af de ti projekter forbundne udgifter, der udgør 31,2 mio. kr., hvoraf staten  refunderer 50 pct. (15,6 mio. kr.). Der skal således frigives en anlægsbevilling i form af en udgifts- og indtægtsbevilling på henholdsvis 6,24 mio. kr. i udgifter og 3,12 mio. kr. i indtægter i 2013, 12,48 mio. kr. i udgifter og 6,24 mio. kr. i indtægter i 2014, og 12,48 mio. kr. i udgifter og  6,24 mio. kr. i indtægter i 2015 på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3. Udgifts- og indtægtsbevillingen overføres fra byfornyelsespuljen, samt
3. at driftsudgifter til indfasningsstøtte på i alt 378.710 kr. og indtægter på i alt 189.355 kr. kan afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte), jf. bilag 4.

Driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg, funktion 0.25.15.3 i årene fra 2013 til 2022 jf. bilag 4.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen bemyndigede den 10. december 2009 Teknik- og Miljøudvalget til at træffe beslutning om individuelle bygningsfornyelser i Sundholmskvarteret i overensstemmelse med kriterierne i kvarterplanen for områdefornyelsen i Sundholms-kvarteret.

Velfærdsministeriet (nu Socialministeriet) har i brev af 17. marts 2009 givet Københavns Kommune tilsagn om en ekstraordinær ramme på 37,8 mio. kr. til bygningsfornyelse i Sundholmskvarteret.

I første ansøgningsrunde er der bevilget støtte til renovering af syv ejendomme med et samlet rammetræk på 22,2 mio. kr.

I denne anden ansøgningsrunde har 12 ejendomme søgt om støtte til renovering af deres ejendomme. Ti ansøgninger foreslås imødekommet med et samlet rammetræk på 15,1 mio. kr.

Løsning

Styregruppen for områdefornyelsen Sundholmskvarteret har bemyndiget det nedsatte byfornyelsesudvalg til at indstille hvilke ejendomme, der tildeles midler. Udvalget har afholdt møde og drøftet de indkomne ansøgninger.

I programmet for områdefornyelsen Sundholmskvarteret fremgår, at prioriteringen ved tildeling af midler til bygningsfornyelse er følgende:

• Ejendomme med toiletter på bagtrappen
• Udlejningsejendomme uden bad og/eller fjernvarme
• Udvendige forbedringer: Tag, facade, vinduer, udvendige døre og gavle
• Fælles friarealer
• Projekter med bæredygtige løsninger
• Projekter der ligger ved særligt udpegede steder i kvarteret

Sundholmskvarterets kvarterplans vision er, at kvarteret skal være klar til en CO2-neutral fremtid, og blandt andet realiseres ved miljørigtig og ressourcebesparende renovering af kvarterets ejendomme.

Ved prioritering af  ejendomme er inddraget en række bæredygtighedshensyn, i overensstemmelse med den nye strategi for bygningsfornyelse og lovændringen om støtte til afhjælpning af væsentlige energimæssige mangler. Der er lagt vægt på, at ejendommene bliver både tidssvarende, fremtidssikrede og medvirker til, at CO2-udledningen nedbringes. Byfornyelsesudvalget har også lagt vægt på at støtte projekter med demonstrationsværdi til inspiration.

De miljømæssige effekter af de indstillede projekter er mere detaljeret beskrevet i miljøvurderingen i bilag 6.

Et af de indstillede projekter, Brigadevej 28-28A, foreslås gennemført som et forsøgsprojekt med udvendig isolering af en ældre ejendom, hvor der tages hensyn til bebyggelsens arkitektur og samtidig fjerner skimmelsvampsproblemer, sikrer bedre lysindfald i boligerne med større vinduesåbninger..

Det er hensigten at søge om ekstra forsøgsmidler i Socialministeriet til at realisere projektet. Alternativt kan det blive aktuelt at meddele yderligere tilsagn om støtte. Der er 1 mio. kr. til rest på bevillingen. 

Beskrivelse af ejendommene vedlægges som bilag 2.

Økonomi

Beslutningen om bygningsfornyelse og finansiering af udgifterne hertil sker i medfør af lovbekendtgørelse nr. 132 af 5. februar 2010 om byfornyelse og udvikling af byer.

De samlede udgifter til gennemførelsen af projekterne i de ti ejendomme er opgjort til 66 mio. kr.

De samlede kommunale udgifter på i alt 31,2 mio. kr. forventes at realiseres i årene 2011-2015 med henholdsvis 0, 0, 20, 40 og 40 pct., svarende til 6,24 mio. kr. i 2013, 12,48 mio. kr. i 2014 og 12,48 mio. kr. i 2015. Staten refunderer 50 pct. af udgifterne svarende til 15,6 mio. kr. Udgifterne afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg (funktion 0.25.15.3). Det forventes, at det er muligt at dække anlægsudgifterne fra budgetrådighedsbeløbene afsat til byfornyelse, jf. bilag 3.

I ovennævnte 31,2 mio. kr. indgår et beløb på 1 mio. kr., der ikke er øremærket bestemte ejendomme. Beløbet er afsat, såfremt der til de energimæssige arbejder sker en fordyrelse af udgifterne, dels til de i første ansøgningsrunde indstillede syv ejendomme (godkendt af borgerrepræsentationen d. 26. august 2010), dels til de i denne indstilling indstillede ti ejendomme.

Driftsudgifter til indfasningsstøtte udgør 378.710 kr. for årene 2013 til 2022. Kommunens nettoudgift er 189.355 kr., idet staten refunderer 50 pct. af udgifterne. Kommunens forventede udgifter og konsekvenserne for det samlede kommunale budget fremgår af bilag 4. Teknik- og Miljøforvaltningen vil sørge for, at der er budgetmæssig dækning for udgifterne og indtægterne på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse Efterspørgselsstyrede overførsler (funktion 5.57.77.1, Indfasningsstøtte).

Generelt er der i disse år mulighed for øgede statslige rammer til områdefornyelse, bygningsfornyelse og fælles gårdhaver. Det medfører et øget nettoforbrug på kommunens budget. Forvaltningen har derfor vurderet det nødvendigt at ansøge om øget ramme til byfornyelse på budget 2012. Den samlede byfornyelsesindsats (bygningsfornyelse, gårdhaver og områdefornyelser) finansieres med op til halvdelen af staten, og vurderingen er, at nye politiske beslutninger på området vil kunne opnå statsstøtte, men ikke vil kunne finansieres indenfor den eksisterende kommunale ramme.

Der henvises til den samtidig hermed indstillede sag om redegørelse for byfornyelsens forløb.

Videre proces

Ansøgerne vil blive orienteret om, hvorvidt deres ejendom vil få støtte. Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende projekt til forvaltningen.

Hjalte Aaberg                                                                  /Tina Saaby (kst)