Projektforslag og udmøntning af midler til busfremkommelighed på linje 18

Indstilling

Indstilling om,

1.            at projektforslag, der forbedrer bussernes fremkommelighed på linje 18 med øget grøntid i lyssignaler og nedlæggelse af stoppesteder godkendes, jf. projektforslaget, etape B, bilag 1,

2.            at der etableres en busbane i nordgående retning fra Toftegårds Plads til eksisterende busbane syd for Lyshøjgårdsvej, jf. bilag 6. I forbindelse med busbanen nedlægges ni  parkeringspladser uden for betalingszonerne, se parkeringsredegørelse, bilag 3,

3.            at anlægsopgaven for så vidt angår mindre kantstensændringer, skiltning og afstribning kan overdrages til kommunens egen driftsorganisation (Jf. BR 30/8 2007), samt

4.            at der frigives en anlægsbevilling på 3,9 mio. kr., funktion 2.28.23.3 til forbedring af bussernes fremkommelighed i signaler og anlæg af busbane, (jf. pkt. 1 og 2).

  (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

Problemstilling

Linje 18 er en central buslinje i Københavns Kommune. Den sikrer forbindelse fra det sydlige København til Valby og videre mod Frederiksberg samt fra Nordhavn/Østerbro til Nørrebro og Frederiksberg.

Fremkommelighedsproblemer på linje 18’s rute øger den samlede rejsetid for de ca. 18.000 daglige passagerer. Derudover kører busserne uregelmæssigt, og passagererne oplever tit, at køreplanen ikke overholdes.

Løsning

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen har udarbejdet et projekt- og dispositionsforslag, som opstiller anlægsprojekter, som kan forbedre busfremkommeligheden på linje 18. Ved frigivelse af anlægsmidler vil følgende projekter kunne gennemføres (se bilag 1): 

• Opgradering af det trafikstyrede signalssystem i Valby. Trafikstyrede signaler reagerer på den aktuelle sammensætning af trafikken og kan for eksempel indstilles til at prioritere cykler og busser. Det nuværende signalstyringssystem i Valby kan ikke håndtere den store trafikmængde, der er i området, til gene for fremkommeligheden på de busser, der kører i området. Udover at forbedre fremkommeligheden på linje 18, vil forholdene for linje 1A og 4A også blive forbedret. Det vil betyde en langt mere fleksibel busprioritering samt formindske drift og vedligeholdelsesudgifter på systemet betydeligt.

• Installation af nye intelligente signalanlæg, som vil minimere den tid busserne skal holde for rødt. Dette sker ved at øge den tid, der er grønt for busserne, når de anmelder deres ankomst til et signalreguleret kryds. Se evt. mere herom på side 6 i bilag 5.

• Forbedring af venteforhold og trafikinformationen ved tre til fem stoppesteder. På linje 18 er der en del velbenyttede stoppesteder med ca. 800-1.000 daglige på- og afstigende passagerer. Ved en del stoppesteder er der mulighed for at forbedre vente- og skifteforhold samt opgradere trafikinformationen, så passagererne kan få her og nu-information om, hvornår den næste bus ankommer til stoppestedet

• Nedlæggelse af fire til fem stoppesteder med meget få på- og afstigende passagerer. På stoppestederne i Valby ved Bjerregårdsvej og Gerdasgade (begge retninger), samt ved Århusgade ved Nordhavn St. (kun i sydgående retning), er der under 300 på- og afstigende passagerer dagligt. Ved nedlæggelse af stoppesteder reduceres rejsetiden med op til ½ minut pr. stoppested. Se evt. mere om nedlæggelse af stoppesteder på side 13 i bilag 1 og side 6 og 10 i bilag 5.

• Belægnings- og afstribningsarbejde ved Sibbernsvej i forbindelse med etablering af ny busbane fra Toftegårds Plads og frem til eksisterende busbane efter Sibbernsvej. Se tegning af busbane i bilag 6 og beskrivelse på side 15 i bilag 1.

Anlæggelse af en ny busbane medfører nedlæggelse af ni parkeringspladser uden for betalingszonen. Det etableres ikke erstatningspladser (se bilag 3), men et antal tidsbegrænsede vareaflæsningspladser forsøges etableret på Sibbernsvej.
 
Ovenstående projekter forventes at reducere rejsetiden og på sigt bidrage til at opnå besparelser på busdriften. Desuden vil projektet bidrage til at forbedre bussernes regularitet, hvilket erfaringsmæssigt forøger antallet af passagerer, og herigennem også giver driftsbesparelser for Københavns Kommune.

Teknik- og Miljøforvaltningen vil sammen med Movía gennemføre en evaluering af projektets effekt på busfremkommelighed og regularitet. Evalueringen gennemføres i foråret 2012.

Projektet har været forelagt Københavns Politi, som har givet samtykke den 27.04.2011. Herudover er Valby Lokaludvalg hørt. Lokaludvalget er generelt positivt overfor busfremkommelighedsprojektet. Lokaludvalgets høringssvar er vedlagt som bilag 2. Endelig er projektet også koordineret med arbejdet med en kommende Trafikplan for Valby, og i god overensstemmelse hermed.

Økonomi

• Der blev på Budget 2007 og 2008 afsat samlet 5,5 mio. kr. til forbedring af busfremkommeligheden på linje 18. Af disse midler er der brugt 1,6 mio. kr. på udarbejdelse af dispositions- og projektforslaget. Dermed mangler der at blive frigivet i alt 3,9 mio. kr., og disse søges nu frigivet.

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen forventer følgende udgiftsfordeling:

• Opgradering af det adaptive signalstyringssystem: 2,0 mio. kr.
• Installation af GPS-styrede signalanlæg: 1,0 mio. kr.
• Stoppestedsopgraderinger: 0,7 mio. kr. 
•  Etablering af ny busbane: 0,2 mio. kr.

Det skal bemærkes, at disse midler supplerer bevillingerne de store busfremkommelighedsprojekter på Frederikssundsvej, Nørre Allé og Flintholm Station. i Bynet 2018.
Projekterne forventes endeligt implementeret medio 2012.

Udgifter til projektudvikling er indeholdt i projektet - det udføres af leverandøren, mens Teknik- og Miljøforvaltningen varetager myndighedsopgaven.
Fremkommelighedsforbedringerne forventes at kunne reducere kommunens driftsudgifter til linie 18 med op til 500.000 kr. pr. år. Dette skyldes en forventet stigning i antallet af passagerer, samt køretidsreduktioner. Besparelserne på busdriften forventes realiseret fra 2013.

Videre proces

Efter Borgerrepræsentationens godkendelse af indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen sætte projekterne i gang. Opgraderingen af det adaptive signalstyringssystem forventes senest i foråret 2012, og de resterende projekter forventes afsluttet medio 2012.
I Den Nye Driftsstrategi (BR 30/8 2007) er det en forudsætning, at kommunens egen driftsorganisation kan overdrages opgaver for at sikre både den fornødne beskæftigelse, anlægsfleksibilitet og sammenligning med den private sektor. Derfor foreslås det, at anlægsopgaven for så vidt angår mindre kantstensændringer skiltning og afstribning kan overdrages til kommunens egen driftsorganisation.



Hjalte Aaberg /                                                     Claus Juhl