Genopretning af vejstrækninger– frigivelse af anlægsmidler fra Genopretningsrammen 2026

Indstilling

Indstilling om,

1. at der overføres en bevilling på i alt 111,6 mio. kr. fra Teknik- og Miljøforvaltningens genopretningsramme til de 10 nævnte vejstrækninger, og at anlægsbevillingerne på i alt 111,6 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet og bilag 3.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. 

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalgets Genopretningsramme udgøres af en årlig basisramme på 142,7 mio. kr. (2023 p/l). Midlerne i Genopretningsrammen anvendes til at sikre den langsigtede planlægning og koordinering af genopretningsprojekter i byen igennem genopretningsprogrammet ’Et løft til vejene’. Heraf er 31,1 mio. kr. allerede udmøntet til Torvegade (BR. 19. januar 2023) og støttemuren langs Kalkbrænderihavnsgade (BR. 4. maj 2023).

Strækningerne er valgt, da de er slidte, støjplagede og kræver bedre tilgængelighed for borgere med mobilitetshandicap. Genopretningen tilsigter at afhjælpe disse forhold.

Løsning

Nedenfor gennemgås de enkelte genopretningsprojekter, som anbefales gennemført. Bilag 2 indeholder et oversigtskort, der viser placeringen af projekterne. De 10 vejstrækninger er koordineret med budgetnotat ”TM50 Genopretning af vejinfrastruktur – udmøntning af IC-midler”, som udarbejdes til forhandlingerne om Budget 2024.

Genopretning af 10 vejstrækninger                                      

Forvaltningen anbefaler, at følgende 10 vejstrækninger genoprettes i sin helhed eller delvist:

• Sigynsgade (hele strækningen)
• Hamletsgade (hele strækningen)
• Nannasgade (hele strækningen)
• Hermodsgade (hele strækningen)
• Sigurdsgade (hele strækningen)
• Titangade (Rådmandsgade-Sigurdsgade)
• Toldbodgade (hele strækningen)
• Skellet (hele strækningen)
• Tingvej (Amagerbrogade-Sundholmsvej)
• Kalvebod Brygge (Puggaardsgade-Arni M. Gade)

De 10 genopretningsstrækninger er blevet udvalgt på baggrund af data fra forvaltningens vejforvaltningssystem. Ydermere er alle strækninger blevet kvalificeret på baggrund af fysiske screeninger, samt omfattende koordinering med interne og eksterne samarbejdspartnere, hvorved strækningerne er blevet vurderet ”frie” fra andre anlægsarbejder med undtagelse af planlagte synergiprojekter. I bilag 4 beskrives vejstrækningerne nærmere, hvor der gives en beskrivelse af årsdøgnstrafikken på strækningerne, hvordan genopretningen er samtænkt med andre projekter, og om vejstrækningen genoprettes delvist eller i sin helhed. Genopretningen af Torvegade udføres som ét samlet anlægsprojekt ifm. det kommende cykelfremkommelighedsprojekt, som blev vedtaget ifm. Overførselssagen 2022-2023.

Jf. bilag 4 er der fem vejstrækninger der helhedsgenoprettes, hvilket indebærer, at strækningerne genoprettes fra facade til facade, hvor der som udgangspunkt ikke ændres på de eksisterende forhold. Overfladerne forbliver derved de samme som eksisterende på nær en opdatering af trafiksikkerheden og tilgængeligheden for borgere med mobilitetshandicap, så den er i overensstemmelse med gældende regler. Det betyder, at for vejstrækninger med begrænset tilgængelighed for borgere med mobilitetshandicap, vil genopretningen sikre hensigtsmæssige og forbedrede forhold.

Der indgik i Budget 2023 (BR 6. oktober 2022) (B, C, D, I, O, V, Ø og Å) hensigtserklæring om, at Teknik- og Miljøforvaltningen frem mod forhandlingerne om Budget 2024 skulle afdække, hvordan genopretningen kan tilrettelægges, så genopretningsprojekter kan indeholde byrumsforbedringer, trafiksikkerhedstiltag, tilgængelighed, biodiversitet, begrønning mv. Såfremt der afsættes midler hertil, kan de 10 genopretningsprojekter justeres med sådanne ekstra tiltag med inddragelse af bl.a. lokaludvalg.

Jf. bilag 4 er der fem vejstrækninger, der genoprettes delvist. Det indebærer, at enkeltelementer, fx kørebaner, cykelstier eller fortov genoprettes.

Vejstrækningerne består af op mod 5,5 km kørebaner, 6,9 km fortove, 2,5 km cykelsti, 550 vejbrønde og stikledninger, belysning og signalanlæg der på én gang genoprettes til nutidig standard.

Der vil blive udlagt støjdæmpende asfalt på alle strækninger og strækningerne er koordineret med andre aktiviteter i byen og med eksterne ledningsejere. 

Genopretning af vejstrækningerne planlægges gennemført i perioden 2024-2026, jf. bilag 4.

Politisk handlerum

• Der kan fravælges enkelte strækninger, og det kan have som konsekvens, at forvaltningen vil anlægge for et mindre beløb og derved ikke opfylder målsætningen om at indhente vedligeholdelsesefterslæbet, som er skitseret i genopretningsprogrammet ’Et løft til vejene’. Omvendt vil det reducere den trafikale belastning fra anlægsprojekterne i byen.
• Der kan også vælges andre vejstrækninger, som lever op til samme krav beskrevet i problemstillingen end de skitserede, som præsenteres i en ny indstilling til efteråret 2023. I den sammenhæng vil der dog være en væsentlig højere risiko for, at andre ledningsejeres projekter (fx HOFOR) ikke kan koordineres med genopretningen, da ledningsejerne ikke kan nå at korrigere deres tidsplaner ift. den oprindelige koordinering, som ligger til grund for strækningerne i indstillingen.

Økonomi

Teknik- og Miljøudvalgets Genopretningsramme udgøres af en årlig basisramme på 142,7 mio. kr. (2023 p/l). af disser er der allerede udmøntet 8,0 mio. kr. til støttemuren langs Kalkbrænderihavnsgade (BR. 19. januar 2023) og 23,1 mio. kr. til Torvegade (BR. 4. maj 2023). Med denne indstilling skal de resterende 111,6 mio. kr. (2023 p/l) overføres og frigives til 10 projekter fra Teknik- og Miljøudvalgets Genopretningsramme 2026, som er en 3-årig budgetramme for årene 2024, 2025 og 2026. Tabeller med bevillinger og frigivelse af midler fremgår af bilag 3. Oversigter over udgifter til anlæg, ekstern rådgivning og interne udgifter fremgår af bilag 4.

Bevillingen til de i alt 12 projekter styres som én samlet bevilling. Det skyldes, at selvom projekterne vurderes at være ukomplicerede, kan der forekomme variationer i de enkelte projekter, som først kan konstateres ved projekteringen, fx bærelagenes tilstand og fortovets opbygning. Herved kan disse mindre variationer håndteres inden for den samlede bevilling. Der afsættes i forlængelse af tidligere praksis 5 % af anlægssummen til uforudsete udgifter. Der er i budgetteringen taget højde for de stigende materialepriser, der ses i markedet.

Udgifterne til vejgenopretning er indarbejdet i anden anlægsoversigt (TMU 22. maj 2023), så Teknik- og Miljøudvalget har prioriteret anlægsmåltal til projekterne i 2024.

Videre proces