Opførelse af plejeboliger og dagtilbud til multihandicappede

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 24. august 2000

Kapitalbevilling vedrørende opførelse af 29 plejeboliger og dagtilbud til multihandicappede og multihandicappede blinde på Provstevej/Theklavej, 2400 København NV. (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at godkende projekt til opførelse af 29 plejeboliger med tilhørende servicearealer samt dagtilbud til multihandicappede og multihandicappede blinde, beliggende Provstevej 4-6, Theklavej 28-34 og Thoravej 19-19A,

at bemyndige Bygge- og Teknikudvalget til at meddele tilsagn om kommunal støtte i henhold til lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger m.v. i form af garanti for realkreditlån og et kommunalt indskud i Landsbyggefonden på 14 % af anskaffelsessummen til boligerne

at der til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget gives en kapitalbevilling på i alt 23.382.000 kr. til finansiering af kommunens andel på 14 % af anlægsudgiften til boligerne (4.432.000 kr.), køb af servicearealet (6.087.000 kr.), køb af dagtilbuddet (10.230.000 kr.) samt montering (2.633.000 kr.).

at bemyndige Bygge- og Teknikudvalget til at godkende det endelige projekt og anskaffelsessummen, alt under forudsætning af, at der ikke er væsentlige afgivelser i forhold til det foreliggende.

Kontorchef Susanne Binné deltog under punktets behandling.

Indstillingen blev tiltrådt.

Borgerrepræsentationen godkendte i mødet 26. januar 1999 (sag 63/99) en udbygningsplan for voksne udviklingshæmmede.

Som led i udbygningsplanen hjemtages ca. 60 københavnere fra Københavns Amt inden for de næste år, og der skal etableres botilbud og dagtilbud til disse brugere.

De 29 nye boliger med tilhørende servicearealer samt dagtilbud til multihandicappede og multihandicappede blinde etableres ved erhvervelse og sammenlægning af flere matrikler, der efterfølgende opdeles i ejerlejligheder og tilskødes henholdsvis Boligselskabet AKB, København, afdeling 0602, og Københavns kommune.

AKB bliver ejer af boligdelen og kommunen af serviceareal og dagtilbud. Kommunen har anvisningsretten til boligerne.

Bygge- og Teknikudvalget har i mødet den 10. maj 2000 godkendt, at Bygge- og Teknikforvaltningens udtalelse i sagen fremsendes til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Boligerne opføres efter reglerne om støttet byggeri i almenboligloven (ældreboliger). Kommunen yder støtte i form af garanti for realkreditlån og indskud i Landsbyggefonden på 14 % af anlægsudgiften til boligerne. Kommunen finansierer serviceareal og dagtilbud fuldt ud.

Kommunen har anvisningsretten til boligerne. Ejendommen erhverves fra Point One Ejendomsselskab.

Grundarealet er forurenet, men ejeren er forpligtet til at sørge og betale for oprensning efter en handleplan, der skal godkendes af Miljøkontrollen.

Forslaget er udarbejdet af Bornebusch Tegnestue A/S i samarbejde med AKB, Plandirektoratet og Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.

Boligbebyggelsen opføres som en vinkelbygning i 4 etager samt kælder på Provstevej/Theklavej med plads til 29 boliger med fællesareal samt med serviceareal til brug for personalet. Dagtilbuddet opføres som en selvstændig bygning i 2 etager på Thorasvej.

Boligernes placering gør det muligt at opdele beboerne i 4 bogrupper med 5-9 beboere pr. etage. Boligerne indrettes som 2-rumsboliger med store badeværelser, da beboerne kan have brug for 2 hjælpere. Hver bolig forsynes desuden med en lille køkkenniche. Boligernes gennemsnitlige størrelse udgør inklusive fællesareal (køkken/opholdsrum og adgangsareal) ca. 62 m². Selve boligen udgør ca. 43 m². Boligernes vinduer er udformede som franske altandøre, således at også sengeliggende brugere sikres mulighed for udsyn.

Til hver bogruppe er der fælles køkken/opholdsum. Det samlede boligareal er på 1.788 m². Servicearealet på 595 m² indrettes til kontorer og personalefaciliteter.

I kælderen på 761 m² placeres ud over 15 parkeringspladser, teknikrum, boxrum, viceværtsfaciliteter, sikrings- og pulterrum, personaleomklædning og –bad samt et fælles vaskeri.

Dagtilbuddet på 643 m² er for de 29 beboere og indrettes med 3 fælleslokaler, heraf et med køkken, terapirum, et par sanserum, badeværelse samt kontor og personaletoilet. En glasoverdækket gang forbinder botilbud og dagtilbud.

Ved at opføre boliger og dagtilbud i samme bebyggelse sparer man i driftsfasen udgifter til daglig transport af brugerne mellem bolig og dagtilbud. Til gengæld sker der en intensiv udnyttelse af grundarealerne, der bl.a. betyder, at det vil være nødvendigt at udvide kælderarealet med en parkeringskælder til en anlægsudgift på 4,5 mill. kr. inkl. moms for at opfylde kravene om etablering af parkeringspladser til bebyggelsen.

Udearealet udformes som sansehaver, opdelt af pergolaer, med nem adgang mellem haverne. Der bliver fra hver etage, også fra dagtilbuddet, udgang til en terrasse.

Der sker montering af fælles- og servicearealerne, af dagtilbuddet samt af boligerne med badebårer og loftslifte.

Nærmere oplysninger om projektets indhold, planforhold, økonomi, finansiering m.m. fremgår af den som bilag vedlagte udtalelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen.

Projektet er beregnet til (inklusive moms):

Grundudgifter (køb af areal) 4.236.000 kr.

Håndværkerudgifter 31.873.000 kr.

Omkostninger 10.965.000 kr.

Parkeringskælder, sprinkling m.v. 4.500.000 kr.

Byggeudgifter 51.574.000 kr.

Montering 3.292.000 kr.

Anskaffelsessum i alt 54.866.000 kr.

Boligdel ca. 1788 m²: 31.659.000 kr. + mont. 2.151.000 kr. 33.810.000 kr.

Serviceareal ca. 595 m²: 7.378.000 kr. + mont. 695.000 kr. 8.073.000 kr.

Dagtilbud ca. 643 m²: 12.537.000 kr. + mont. 446.000 kr. 12.983.000 kr.

Anskaffelsessum i alt 51.574.000 kr. + mont. 3.292.000 kr. 54.866.000 kr.

Pris pr. bolig udgør 1.092.000 kr. inkl. moms.

Pris pr. m² boligareal udgør 17.700 kr., pr. m² serviceareal 12.400 og pr. m² dagtilbud 19.500 kr. Alle beløb er eksklusiv montering og inklusive moms, grundkøb og honorar.

To forhold belaster det generelle udgiftsniveau i projektet: Der er indregnet udgifter til etablering af P-kælder, sprinkling mv. til 4,5 mill. kr. inkl. moms. Denne udgift er forholdsmæssigt fordelt på alle 3 enheder. Desuden hører de kommende beboere til i den tunge kategori af handicappede, hvilket stiller krav om en række specialindretninger i bygningen samt særligt inventar til boliger og fællesarealer til 1.720.000 kr. eksl. moms, der ikke er sædvanligt i almindelige plejeboliger.

Det kommer til at fremgå af kontrakten mellem AKB, Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og totalentreprenør Kay Wilhelmsen A/S, at selskabet er berettiget til at lade indtil 40 % af arbejderne udføre i underhåndsbud, mens mindst 60 % af arbejderne skal udbydes i licitation.

Finansiering af anlægsudgiften sker efter reglerne for ældreboliger:

Boligdel (inklusive moms):

Beboerindskud 2 % af 31.659.000 kr. 633.180 kr.

Kommunens tilskud 14 % af 31.659.000 kr. 4.432.260 kr.

Belåning med 84 % (kommunegaranti) af 31.659.000 kr. 26.593.560 kr.

Boligdel i alt 31.659.000 kr.

Serviceareal (inklusive moms):

Finansieres kontant af kommunen 7.378.000 kr.

Dagtilbud (inklusive moms):

Finansieres kontant af kommunen 12.537.000 kr.

Staten yder i en 5-årig periode støtte til etablering af servicearealet med 4.000 kr. årligt pr. bolig svarende til i alt 116.000 kr. årligt. Efter 5 år nedtrappes tilskuddet liniært til nul over en 10-årig periode.

Kommunens andel (eksklusive moms):

Boliger 14 % af 31.659.000 (dog inklusive moms) 4.432.000 kr.

Serviceareal 6.087.000 kr.

Dagtilbud 10.230.000 kr.

Anlæg 20.749.000 kr.

Montering 2.633.000 kr.

I alt 23.382.000 kr.

for hvilket beløb, der kan anvises kassemæssig dækning på investeringsplanen. Udgiften forventes fordelt med ca. 14 mill. kr. i år 2000 og resten de efterfølgende år.

Der er i indeværende år afsat en post på 18 mill. kr. til boliger til udviklingshæmmede.

Da boligdelen skal ejes og drives af AKB, vil kommunen ikke direkte blive påført udgifter til ejendommens drift (dækkes over huslejen), men på grund af anvisningsretten skal kommunen påtage sig en forpligtigelse til at dække boligselskabets udgifter til tomgangsleje.

Herudover skal kommunen dække udgift til beboernes personlige boligydelse. Alle beboerne oppebærer højeste eller mellemste førtidspension og vil modtage boligydelse efter lov om boligstøtte.

Balancehuslejen for en 2-rumsbolig på ca. 62 m² er beregnet til ca. 4.900 kr pr. måned. Nettohuslejen bliver efter fradrag for boligydelse ca. 1.348 kr. (2000-tal) for en beboer med højeste førtidspension.

At kommunen har anvisningsretten betyder, at der ikke gælder noget maksimumsbeløb for den boligudgift, der kan lægges til grund ved beregningen af boligydelsen (pensionister), ligesom der heller ikke gælder noget maksimumsbeløb for boligydelsens størrelse, jf. Boligstøttelovens § 14, stk. 4 og § 23, stk. 2.

Boligerne forventes taget i brug ved udgangen af 2001.

Projektet har været forelagt Landsforeningen LEV, der anbefaler det.

I forbindelse med Bygge- og Teknikudvalgets behandling af støtteansøgningen er indhentet udtalelser fra Plandirektoratet, Miljøkontrollen, Byggedirektoratet samt RIA Rådgivende Ingeniører og Arkitekter.

De hørte instanser kan alle godkende det foreliggende projekt under forudsætning af, at nærmere angivne specificerede ændringer og krav løses i forbindelse med behandlingen af byggestøttesagen.

Bygge- og Teknikudvalget har som nævnt i mødet den 10. maj 2000 godkendt, at Bygge- og Teknikforvaltningens udtalelse i sagen fremsendes til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

Der skal foretages naboorientering på grund af højere bebyggelsesprocent end 110 (grundet overdækket indgangsområde og forbindelsesgang med tilknyttet væksthus), 4 etager i stedet for 3½, manglende hjørneafskæring, udformning af tagetagen samt afstandskrav til skel mod nabo mm.

Ingen

• Udtalelse fra Bygge- og Teknikudvalget

Grethe Munk

/

Sven Bjerre