Sammenlægning af 2 boliger begrundet i beboers pladskrævende fysiske handicap
Sammenlægning af 2 boliger begrundet i beboers pladskrævende fysiske handicap
Borg errepræsentationen
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra Ordinært møde torsdag den 24. januar 2008
Nr. 6 BR 5/08. Sammenlægning af 2 boliger begrundet i beboers pladskrævende fysiske handicap
Der skal
træffes beslutning om, hvorvidt der skal gives samtykke efter boligreguleringsloven
til at sammenlægge 2 boliger til 1 bolig på mere end 180 m2
begrundet i beboeres pladskrævende, fysiske handicap.
|
Indstilling om, 1.
at den i Borgerrepræsentationens møde den
13. juni 2001 under pkt. 26 vedtagne begrænsning i adgangen til sammenlægning
af boliger til maksimalt 180 m2 kan fraviges, hvor ønsket om sammenlægning er
begrundet i beboernes pladskrævende fysiske handicap, samt 2.
at forvaltningen foretager en opgørelse dels
af antal ansøgninger om sammenlægning af boliger på baggrund af det nye
kriterium om beboeres pladskrævende, fysiske handicap, dels en opgørelse af
antallet af konkret sammenlagte boliger på baggrund af det nye kriterium om
beboeres pladskrævende, fysiske handicap. Opgørelserne forelægges Teknik- og
Miljøudvalget inden udgangen af 2009. (Teknik- og
Miljøudvalget) |
|
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet
den 24. januar 2008 Indstillingen blev godkendt uden
afstemning. |
PROBLEMSTILLING
Teknik- og Miljøudvalget har
på mødet d. 21. november 2007 (TMU 644/2007 - j.nr. 2007-73072) - på baggrund
af en konkret sag - besluttet at udvide kriterierne for at sammenlægge større
boliger til også at omfatte beboeres pladskrævende, fysiske handicap.
Indstilling og beslutning vedlægges som bilag 1.
Teknik- og Miljøforvaltningen
har modtaget endnu en ansøgning om sammenlægning begrundet i pladskrævende,
fysisk handicap. Der er konkret tale om et ægtepar, hvor den ene ægtefælle er
fysisk handicappet, og ansøgningen er bl.a. begrundet med, at det fysiske
handicap medfører, at hun har behov for plads til at arbejde hjemme, samt at
der skal være plads til en hjælper. Situationsplan, der viser lejlighedernes
indretning før og efter sammenlægning, vedlægges som bilag 2.
Som konsekvens af udvalgets
beslutning den 21. november 2007 i sagen om sammenlægning af 2 boliger
begrundet i beboers pladskrævende fysiske handicap er der ikke også givet
tilladelse til at sammenlægge boligerne i den anden sag. Årsagen er, at lejligheden
ved sammenlægningen vil blive større end 180 m2, hvilket BR har vedtaget forbud
mod. Der skal med andre ord en principiel BR-vedtagelse til om at hæve arealgrænsen
for sammenlægning af boliger, før forvaltningen kan imødekomme foretrædets ønske.
Medlemmer af Teknik- og
Miljøudvalget Winnie Berndtson og Winnie Larsen-Jensen har derfor ønsket, at
udvalget tager konkret stilling til sagen om sammenlægning af to boliger, der
resulterer i en lejlighed på mere end 180 m2. Det er baggrunden for nærværende
beslutningsforslag.
Den nye ansøgning adskiller
sig fra den tidligere sag på flere punkter, hvoraf de 2 væsentligste er
følgende:
1) Der er tale om nyopført andelsboligbyggeri, og
2) boligen vil efter sammenlægningen blive på mere end
180 m2.
Ad 1) I den tidligere sag var
der tale om ældre byggeri, der ikke var indrettet med fokus på tilgængelighed.
I den nye sag er der tale om nybyggeri, der er taget i brug i 2002-03.
Byggeriet opfylder derfor nugældende tilgængelighedskrav, der bl.a. sikrer en
hensigtsmæssigt indretning i forhold til fysisk handicappede.
Ad 2) I den tidligere sag
blev arealet af den sammenlagte lejlighed under 180 m2 og lå derfor
inden for den arealgrænse, hvor der ud fra nogle nærmere definerede kriterier
kan gives samtykke til sammenlægning. Med Teknik- og Miljøudvalgets beslutning
d. 21. november 2007 blev disse kriterier udvidet til også at omfatte beboeres
pladskrævende, fysiske behov. I den nye sag vil boligen efter sammenlægningen
blive på mere end de 180 m2, som Borgerrepræsentationen har vedtaget
som den maksimale arealgrænse for lejlighedssammenlægninger og et samtykke til
sammenlægningen vil derfor forudsætte en ny beslutning i Borgerrepræsentationen.
Afgørelsen skal træffes efter boligreguleringsloven, der bl.a. har til
formål at give kommunerne mulighed for at bevare den eksisterende boligmasse
intakt.
På grund af boligsituationen i Københavns Kommune, er forvaltningens
administrationspraksis efter boligreguleringsloven restriktiv.
Nugældende praksis er baseret på Borgerrepræsentationens vedtagelse (på mødet 13. juni 2001 under pkt. 26: "Boliger for
alle - boligpolitisk strategiplan". BR 297/01) om fri adgang til
sammenlægning af boliger op til 150 m2, og forbud mod sammenlægning
over 180 m2. Mellem 150 m2 og 180 m2 har det
daværende Bygge- og Teknikudvalg vedtaget nogle kriterier, hvor forvaltningen
har mulighed for efter en konkret vurdering at give samtykke, hvis én eller
begge boliger er af ringe kvalitet. Disse kriterier er, som ovenfor nævnt,
blevet udvidet til også at omfatte beboeres pladskrævende, fysiske handicap.
I den konkrete sag vil den sammenlagte bolig ifølge Bygnings- og
Boligregistret blive på 198 m2. Et samtykke vil således være i strid
med arealkravet på de 180. Ligesom
byggeriet opfylder nugældende tilgængelighedskrav, der bl.a. sikrer en
hensigtsmæssigt indretning i forhold til fysisk handicappede.
For at undersøge effekten af det nye kriterium om beboeres
pladskrævende, fysiske handicap, vil forvaltningen i udgangen af 2009 forelægge
udvalget en opgørelse over antallet af sammenlagte boliger.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget
tiltræder indstillingen og dermed fastholder nugældende praksis.
ØKONOMI
VIDERE PROCES
---
BILAG
-
Oversigt over
politisk behandling
1.
Indstilling og
beslutning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde d. 21. november 2007, pkt. 16:
Sammenlægning af 2 boliger begrundet i beboers pladskrævende, fysiske handicap.
2.
a og b:
Situationsplan, der viser lejlighedernes indretning før og efter sammenlægning.
Hjalte Aaberg Ole
Sperling