Opstilling af nye toiletter 2008-2009
Opstilling af nye toiletter 2008-2009
Borgerrepræsentationen
BESLUTNINGSPROTOKOL
fra Ordinært møde torsdag den 24. januar 2008
Nr. 13 BR 40/08. Opstilling af nye toiletter 2008-2009
Der skal tages stilling til
opstilling af gadetoiletter som et led i Københavns Kommunes
toilethandlingsplan 2007-2010, og der skal forelægges en anlægsbevilling til
godkendelse.
|
Indstilling om, 1. at de på Teknik- og Miljøudvalgets anlægsramme (funktion 0.25.10.3) afsatte midler, i alt 24 mio. kr. over årene 2007-2009, frigives i form af en anlægsbevilling til implementering af den tilpassede toilethandlingsplan med 8 mio. kr. i hvert af årene 2007-2009. Det forudsættes, at
eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og
Miljøudvalgets budgetramme. (Teknik- og Miljøudvalget) |
|
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet
den 24. januar 2008 Indstillingen blev godkendt uden
afstemning. |
Problemstilling
Københavns Kommunes
toilethandlingsplan, der blev godkendt af Teknik- og Miljøudvalget på mødet den
5. april 2006 (TMU 197/2006), fastlægger et flerårigt moderniseringsforløb for
byens offentlige park- og gadetoiletter, herunder principper for toilettyper,
renholdelse og placering.
Toilethandlingsplanen
indeholder en uprioriteret bruttoliste med 19 mulige steder i byen egnet til
opstilling af nye fuldautomatiske toiletter.
I forhold til
toilethandlingsplanens bruttoliste har forvaltningen identificeret en række nye
steder, hvor der vurderes at være behov for toiletter som følge af byens
udvikling. Forvaltningen har omvendt udeladt en række placeringer omtalt i
toilethandlingsplanen, ved trafikterminaler og opholdssteder, der i mellemtiden
er nedlagt.
Med denne indstilling skal
der derfor godkendes placering af 19 toiletenheder og frigives midler til anlæg
og drift.
Løsning
Forvaltningen foreslår at der
i 2008 påbegyndes opstilling på følgende 15 adresser, samt at den endelige
placering af de sidste 4 toiletenheder forelægges TMU senest maj 2008.
|
|
I henhold til
toilethandlingsplanen er udgangspunktet for placeringen af toiletenhederne de
steder i byen, hvor flest mennesker opholder sig. Det vil primært sige på
opholdspladser, ved trafikknudepunkter og ved turistattraktioner.
På listen er medtaget tre nye
opstillinger; Enghave Plads, Havnegade og Valby Tingsted. Områderne er
karakteriseret ved at være steder med tiltagende byliv, og hvor der i de
kommende år forventes en tiltagende mængde af aktiviteter i form af markeder, arrangementer
og udendørsserveringer.
De 19 toiletenheder bliver af
samme type som dem, der i 2007 er opstillet på Brønshøj Torv, Husum Torv,
Emdrup Torv, Sundbyøster Plads og Sønder Boulevard.
Typen er designmæssigt løftet
i forhold til den oprindelige toilethandlingsplan, i samarbejde med
stadsarkitekten og Center for Bydesign. Der er i særlig grad lagt vægt på
æstetik, handicaptilgængelighed og hærværkssikring.
Æstetisk
fremstår enheden med en københavneridentitet, hvor det let genkendelige
formsprog refererer til bl.a. brohusene på Knippelsbro og Toldkammerbygningen i
Havnegade. Toiletbygningen fremstår med enkelhed og elegance i et integreret
design. Facadebeklædningen er udført i malet stål i identitetsfarven grafital
grå med stående false som vandrette bånd. Som ønsket af mange borgere bliver
der dagslys på toilettet gennem glasbåndet under det lette, svævende tag.
Principperne
for toilettets tilgængelighed er udført i dialog med repræsentanter fra de
forskellige handicaporganisationer.
Bl.a. er wc og håndvask placeret, så der er plads til en kørestol eller
en hjælper på begge sider af wc'et. Det sikrer at en hjælper kan udføre
arbejdet med en forsvarlig arbejdsstilling.
For
at modvirke eventuelt hærværk er håndvasken bygget ind i væggen med berøringsfrie
vand-, sæbe og lufttørringselementer. Der er en fordybning i væggen under
vasken, så der er god plads til benene for kørestolsbrugere.
Hvis
forslaget om at opstille toiletter på de 19 ovenstående lokaliteter tiltrædes,
vil der i forhold til bruttolisten i den oprindelige toilethandlingsplan mangle
opstilling på følgende steder:
Bella
Center Metrostation, Islands Brygge Metrostation og Amagerbro Metrostation, Gl.
Strand, Peter Bangs Vej, Ruten og Terrasserne.
Det
foreslås, at forvaltningen vender tilbage med indstilling senest maj 2008 vedr.
placering af de sidste fire toiletenheder, ud fra en fornyet behovsvurdering
foretaget bl.a. på baggrund af opstillingen af de første toiletenheder.
Toilethandlingsplanen
beskriver derudover en renovering og bemanding af toiletterne ved Trianglen,
som ikke vil kunne gennemføres inden for den oprindeligt anslåede økonomiske
ramme på 0,5 mio. kr. Renovering af toilettet med henblik på bemanding kan med
fordel indgå i en eventuel kommende totalistandsættelse af den fredede bygning.
Det foreslås derfor, at
bemandingen af toilettet ved Trianglen udskydes, indtil en samlet plan for
totalistandsættelse af Trianglen besluttes.
Økonomi
De samlede anlægsudgifter på
i alt 24 mio. kr. fordeles jf. toilethandlingsplanen på følgen
de måde (alle
beløb i mio. kr.):
Fordeling af økonomi inden for toilethandlingsplanens
anlægsramme:
|
Bemandede toiletter |
Ombygning af 2 gadetoiletter
til bemanding (Trianglen og Israels Plads) |
1,0 |
|
Ubemandede gadetoiletter |
Udskiftning til nye toiletenheder |
14,0 |
|
Fjernelse af nedlukkede toiletbygninger |
|
2,0 |
|
Pissoirs |
Renoveres |
0,4 |
|
Toiletter i parker |
Renoveres |
6,6 |
|
I alt |
|
24,0 |
Det skal bemærkes, at der
herved flyttes 2,0 mio. kr. af oprindeligt 4,0 m
io. kr. fra fjernelse af
nedlukkede toiletter til posten til opstilling af nye enheder. Særligt finder
forvaltningen, at der er anledning til at gennemføre en minimumsløsning i
forbindelse med toiletnedlukningen ved Nørrebros Runddel, idet dette område
forventes ændret i forbindelse med senere metrobyggeri på stedet.
Anlægsudgiften pr. toilet
forventes med de nævnte forbedringer at blive ca. 860.000 kr.
Der kan således inden for
rammen i anlægsbevillingen på 14,0 mio. kr. finansieres opstilling af ca. 16
toiletter. Forvaltningen vil foreslå opstilling af i alt 19 toiletenheder inden
for Teknik- og Miljøforvaltningens samlede budget, svarende til budgetforliget
der blev indgået i 2006. Den manglende finansiering på ca. 2,4 mio. kr. vil
blive fundet inden for forvaltningens samlede anlægsramme, og der vil ske
omplacering af midlerne i forbindelse med, at placeringen af de sidste fire
toiletenheder besluttes.
Teknik- og Miljøudvalget fik
på mødet den 20. juni 2007 udleveret et notat, hvor forvaltningen redegjorde
for en mulig underfinansiering af driften af toiletområdet med i alt 3-4 mio.
kr. årligt, og lovede i denne forbindelse at vende tilbage med en budgetanalyse.
Budgetaftalen for 2007 har
alene afsat en mindre del af de midler til driften, som det fremgik af
toilethandlingsplanen, at der var behov for. Der udestår derfor at finde yderligere
midler til driften i perioden 2008-2010 og de følgende år, jf. nedenstående tabel.
Finansieringsbehov, drift af toiletter:
|
2008 |
2009 |
2010+ |
|
2,1 |
2,1 |
3,6 |
Forvaltningen har i vedlagte
bilag 2 uddybet driftsøkonomien nærmere.
Driftsområdet har de senere
år været igennem betydelige nedskæringer, hvilket har medført et betydeligt
økonomisk efterslæb på vedligeholdelsen af forvaltningens vejnet og
servicereduktioner inden for renholdelsesområdet.
Skal de pågældende midler
findes inden for forvaltningens ramme, vil midlerne skulle tages fra enten den
ekstraordinære renholdelsesindsats, eller fra midlerne til genopretning af
vejnettet. Begge tiltag er prioriteret i budgetforliget 2007-2009 og politisk vedtaget.
En finansiering inden for disse områder vil udhule den politiske beslutning om
at løfte to områder, der gennem en årrække er blevet kraftigt reduceret, og
borgerne vil atter opleve en serviceforringelse på disse områder.
Det foreslås derfor at finansieringen
for perioden 2009 og fremefter tages op og søges afklaret i forbindelse med
budgetdrøftelserne, hvortil forvaltningen vil udarbejde særskilt materiale.
Hvad angår 2008 er der en
underfinansiering af driftsområdet med 2,1 mio. kr. Denne underfinansiering
kræver en omprioritering inden for forvaltningens samlede ramme. Forvaltningen
er for tiden i gang med en budgetombrydning inden for samtlige budgetområder.
Her vil forvaltningen gennemgå det samlede driftsbudget og søge mulighed for at
tilvejebringe midler til finansiering af de 2,1 mio. kr. Det foreslås derfor,
at Teknik- og Miljøudvalget senest i maj 2008 forelægges en konkret indstilling
om den driftsmæssige finansiering for 2008.
Videre proces
-
Bilag
- Oversigt
over politisk behandling
1.
Tidsplan for
opstilling af toiletter.
2.
Notat -
Driftsmidler til gennemførelse af toilethandlingsplan.
Hjalte Aaberg /Thomas
Rasch