Konvertering af børnehavepladser til fritidshjemspladser i "Borup" og "Fynshuse"

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 23. oktober 2003

 

 

BR 470/03

Konvertering af børnehavepladser til fritidshjemspladser i "Borup" og "Fynshuse"

Konvertering af børnehavepladser til fritidshjemspladser i "Borup" og "Fynshuse"

 

 

Indstilling om, at en børnehavegruppe i henholdsvis den kommunale integrerede institution "Borup" og den kommunale integrerede institution "Fynshuse" konverteres til i alt 44 fritidshjemspladser pr. 1. august 2003, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget overfører 1.036.315 kr. til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget fra udvalgets bevilling konto 5.14.1 i 2003, samt at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildeles en varig tillægsbevilling fra 2004 på 2.487.156 kr. på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevilling konto 5.14.1 og Uddannelses- og Ungdomsudvalget tildeles en tilsvarende varig negativ tillægsbevilling fra 2004.

                                                                 (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

 

 

INDSTILLING

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget indstiller til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen

 

at     en børnehavegruppe i henholdsvis den kommunale integrerede institution "Borup" og den kommunale integrerede institution "Fynshuse" konverteres til i alt 44 fritidshjemspladser pr. 1. august 2003

 

at     Uddannelses- og Ungdomsudvalget overfører 1.036.315 kr. til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget fra udvalgets bevilling konto 5.14.1 i 2003

 

at    Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildeles en varig tillægsbevilling fra 2004 på 2.487.156 kr. på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevilling konto 5.14.1 og Uddannelses- og Ungdomsudvalget tildeles en tilsvarende varig negativ tillægsbevilling fra 2004

 

 

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 10. september 2003

 

Indstillingen blev godkendt.

 

 

 

Økonomiudvalgets behandling af sagen:

På vegne af Økonomiudvalget meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form.

 

 

RESUME

 

Prognoserne vedrørende behovet for fritidshjemspladser til skolestartende børn har vist et øget kapacitetsbehov i området ved Frederikssundsvejens Skole og Grøndalsvængets Skole. Forvaltningen har derfor undersøgt muligheden for etablering af flere fritidshjemspladser i området.

 

I den forbindelse har det vist sig, at de integrerede institutioner "Borup" på Borups Allé og "Fynshuse" på Rørsangervej har vanskeligt ved at udnytte de børnehavepladser, institutionerne råder over.

 

"Fynshuse" og "Borups" vanskeligheder med at udnytte børnehavepladserne har aktualiseret spørgsmålet om, hvorvidt en del af disse pladser kan konverteres til fritidshjemspladser med henblik på at afhjælpe behovet for fritidshjemspladser i området ved Frederikssundsvejens Skole og Grøndalsvængets Skole.

 

En sådan konvertering indebærer, at en ud af to børnehavegrupper i "Borup" konverteres til fritidshjemspladser og at "Fynshuses" enlige børnehavegruppe konverteres til fritidshjemspladser.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har tidligere tilkendegivet, at de støtter nedlæggelsen af en børnehavegruppe i henholdsvis "Fynshuse" og "Borup", herunder at disse pladser i stedet konverteres til fritidshjemspladser.

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets besluttede på sit møde den 4. juni 2003 at sende forslaget om konvertering af 42 børnehavepladser til 44 fritidshjemspladser i de kommunale integrerede institutioner "Borup" og "Fynshuse" i høring i "Borup", "Fynshuse" og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget. De modtagne høringssvar støtter forslaget.

 

På den baggrund finder forvaltningen det væsentligt, at forslaget om konvertering af 42 børnehavepladser til 44 fritidshjemspladser i de kommunale integrerede institutioner "Borup" og "Fynshuse" tiltrædes som beskrevet. Forvaltningen anbefaler derfor, at forslaget godkendes. 

 

 

 

 

 

SAGSBESKRIVELSE

 

Baggrund

De kommunale integrerede institutioner "Borup" på Borups Allé og "Fynshuse" på Rørsangervej har vanskeligt ved at udnytte de børnehavepladser, institutionerne råder over.

 

Institutionernes nuværende normering ser således ud:

 

	BH-pladser (3-5 år)	FH-pladser (6-9 år)	FK-pladser (10-13 år)	UK-pladser (14-17 år)
Den integrerede institution "Fynshuse"	20	106	-	-
Den integrerede institution "Borup"	44	22	110	90

 

Som det fremgår af skemaet er "Fynshuse" normeret til 20 børnehavepladser (dvs. knap en børnehavegruppe) og 106 fritidshjemspladser. Institutionen har haft vanskeligt ved at fylde børnehavepladserne op og har som en følge heraf selv ønsket at afvikle sin børnehavegruppe.

 

"Borup" er normeret til 44 børnehavepladser (dvs. 2 børnehavegrupper), 22 fritidshjemspladser, 110 fritidsklubpladser og 90 ungdomsklubpladser. Institutionen har gennem flere år ikke været i stand til at fylde sin ene børnehavegruppe op og har gennem længere tid ønsket en holdbar og varig løsning på dette problem.

 

"Fynshuse" og "Borups" vanskeligheder med at udnytte børnehavepladserne har aktualiseret spørgsmålet om, hvorvidt en del af disse pladser kan konverteres til fritidshjemspladser med henblik på at afhjælpe behovet for fritidshjemspladser i området ved Frederikssundsvejens Skole og Grøndalsvængets Skole.

 

Forvaltningen har derfor undersøgt mulighederne for at konvertere en af to børnehavegrupper i "Borup" til fritidshjemspladser samt på tilsvarende måde at konvertere "Fynshuses" børnehavegruppe til fritidshjemspladser.

 

En sådan konvertering vil give følgende nye normering (tidligere normering er nævnt i parentes):

  

	BH-pladser (3-5 år)	FH-pladser (6-9 år)	FK-pladser (10-13 år)	UK-pladser (14-17 år)
Den integrerede institution "Fynshuse"	0 (20)	128 (106)	- (-)	- (-)
Den integrerede institution "Borup"	22 (44)	44 (22)	110 (110)	90 (90)

 

Dermed ændrer "Fynshuse" status fra at være en integreret institution til at være et fritidshjem, mens "Borups" pladssammensætning forskydes mod de ældre børn.

 

Til orientering skal det oplyses, at Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen løbende har haft kontakt til Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen i sagen. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har tidligere tilkendegivet, at de støtter nedlæggelsen af en børnehavegruppe i henholdsvis "Fynshuse" og "Borup" herunder, at disse pladser i stedet konverteres til fritidshjemspladser.

 

Høringssvarene 

Forslaget har været i høring i de kommunale integrerede institutioner "Borup" og "Fynshuse" og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget fra medio juni 2003 til ultimo august 2003.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen har modtaget høringssvar vedrørende forslaget fra den kommunale integrerede institution "Borup". Herudover har Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen meddelt Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget behandler sagen den 3. september 2003 (FAU 481/2003).

 

"Borups" forældrebestyrelse støtter forvaltningens forslag om at konvertere børnehavepladser til fritidshjemspladser. Forældrebestyrelsen fremhæver, at en konvertering vil afslutte de seneste par års spekulationer om institutionens fremtidige struktur og normering, hvilket opfattes meget positivt. Af høringssvaret fremgår det endvidere, at "Borup" ønsker, at den personalemæssige nednormering, som følger af konverteringen, kan ske ved naturlig afgang. Hertil skal forvaltningen bemærke, at der vil blive anvendt den samme ressourcetildelingsmodel, som gælder for andre institutioner af samme type.

 

Forvaltningen har været i dialog med "Fynshuse", som har tilkendegivet, at de anbefaler forslaget.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget behandler Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens udkast til høringssvar i sagen den 3. september 2003 (FAU 481/2003 J.nr. 481/2003). Det er Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens indstilling, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget bør tiltræde Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens udkast til høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsudvalget. Af høringssvaret fremgår det, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen principielt er imod nedlæggelse af 0-6 års pladser. I dette konkrete tilfælde vurderes det imidlertid som en fordel, dels for institutionernes skyld og dels for at sikre en fleksibel tilpasning af pladser mellem Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen.

 

På baggrund af ovenstående høringssvar anbefaler forvaltningen, at forslaget tiltrædes som beskrevet.

 

 

Økonomi

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget har ansvaret for de midler, der gives til opretholdelse af pladsgarantien for de 3-5 årige i de integrerede institutioner, som hører under udvalget. Da der nedlægges 42 børnehavepladser, skal der som en følge heraf overflyttes midler til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, som herefter overtager ansvaret for 42 børnehavepladser. Prisforudsætningen er den oplyste demografipris for 2003 på 59.218 kr. (netto) pr. børnehaveplads.

 

Konsekvensen for budget 2003 ved nedlæggelse af børnehavepladserne pr. 1. august 2003 er, at Uddannelses- og Ungdomsudvalget skal overføre 1.036.315 kr. til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget.

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget tildeles en varig tillægsbevilling fra 2004 på 2.487.156 kr. på Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets bevilling konto 5.14.1 og Uddannelses- og Ungdomsudvalget tildeles en tilsvarende varig negativ tillægsbevilling fra 2004.

 

 

Miljøvurdering

 

Forslaget har ingen væsentlige miljømæssige konsekvenser.

  

 

Høring

 

Ingen yderligere bemærkninger.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Høringssvar fra "Borup" samt Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens indstilling til Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget om høringssvar til Uddannelses- og Ungdomsudvalget.

 

 

 

                                         Peter Rasmussen

                                                                                       Marie Thun