Trafikale tiltag som følge af jordtransport til Lynetteholm, Amager Øst

Der skal tages stilling til projektforslag samt frigivelse og udmøntning af anlægsmidler til trafikale tiltag til forbedring af trafikafvikling og -sikkerhed, som følge af kommende jordtransport til Lynetteholmen via det nordøstlige Amager. 

Indstilling om, 

1. at der overføres en rådighedsbevilling på 3,2 mio. kr. fra Økonomiudvalget til Teknik- og Miljøudvalget samt at der frigives en anlægsbevilling på 3,2 mio. kr. til projektering og etablering af trafikale tiltag over det nordøstlige Amager under Teknik- og Miljøudvalget jf. økonomiafsnittet. 

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

I Budget 2021 (Borgerrepræsentationen den 1. oktober 2020) (A, B, C, F, O, V og Fremad) blev der under Økonomiudvalget afsat 20 mio. kr. til en pulje til tiltag i forbindelse med offentlig høring af VVM-redegørelse og netop vedtagne anlægslov for Lynetteholm.

Københavns Kommune har i høringssvar af VVM og anlægslov for Lynetteholm påpeget behovet for forbedringer af trafikafvikling og -sikkerhed i driftsfasen ifm. jordtransport gennem byen. Behovet opstår som følge af, at jordtransport i København skifter slutdestination fra Nordhavn til Lynetteholm, og den deraf øgede trafik med tunge køretøjer på det nordøstlige Amager.

Der skal derfor tages stilling til udmøntning og udførelse af tre trafikale tiltag.

Projektforslaget indeholder tre ændringer i den trafikale infrastruktur. Ændringerne vil bidrage til at reducere ulemper i form af utryghed og øget trængsel, der forventes at opstå, når den ekstra lastbiltrafik skal afvikles via det eksisterende vejnet på det nordøstlige Amager.  

Jordtransport til Lynetteholm forventes igangsat primo 2023. Teknik- og Miljøforvaltningen vil sikre, at projekterne anlægges hurtigst muligt, dog således at anlæggene ibrugtages løbende senest august 2023.

Tabel 1. Oversigt over tiltag og effekt

Konsekvenser for bilparkering

Der indføres som konsekvens af projektets initiativ 1 parkeringsforbud i myldretiden (kl. 7-9 og kl. 15-18) for 28 p-pladser på Ved Stadsgraven, jf. bilag 3b og 4b.

Der nedlægges som konsekvens af projektets initiativ 2 permanent tre parkeringspladser på Vermlandsgade på vejstykket mellem Uplandsgade og Hejredalgade, jf. bilag 3c og 4c.

Konsekvenser for bustrafik

Buslinjerne 31 og 37 kører igennem Christmas Møllers Plads og linje 37 kører også gennem lyskrydset ved Uplandsgade-Vermlandsgade. Buslinjerne påvirkes således af tiltag 1 og 2. Teknik- og Miljøforvaltningen vurderer, at de to buslinjer vil få dårligere fremkommelighed som følge af tiltagene, og herved kan passagerer og udgiften til driften af buslinjerne blive påvirket. Movia vil blive orienteret om projektet, og eventuelle merudgifter på busdriften som følge af tiltagene vil blive indarbejdet af Movia i busbudgettet for Københavns Kommune.

Øvrige konsekvenser

Som konsekvens af initiativ 1 forventes der en mindre forringelse af cykelfremkommeligheden gennem krydset ved Christmas Møllers Plads. Primært i form af længere rød-tider til flere af hovedretningerne pga. prioriteringen af lastbiltrafikken øst-vest, hvorved der opstår generelt længere ventetid i retning ad fx Amagerbrogade og Torvegade.

Initiativerne har ingen konsekvenser for træer eller for antallet af cykelparkeringspladser.

De samlede forventede omkostninger til projektering og udførelse er 3,2 mio. kr. (2021 p/l). Med denne indstilling skal 3,2 mio. kr. (2021 p/l) overføres fra Økonomiudvalget til Teknik- og Miljøudvalget, jf. tabel 1, samt frigives til etablering af trafikale tiltag på det nordøstlige Amager for at imødekomme den forøgede lastbiltrafik jf. tabel 2. 

Anlægsprojekterne kan afholdes inden for Økonomiudvalget (ØU) anlægsmåltal i 2021 og 2022, og med indstillingen overføres 3,2 mio. kr. i anlægsmåltal til Teknik- og Miljøudvalget (TMU).

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Der skal som en konsekvens af initiativ 3 tilføres afledte driftsudgifter på 0,015 mio. kr. årligt fra 2022 og frem. Driftsudgifterne afholdes inden for Teknik- og Miljøforvaltningens ramme. De afledte driftsudgifter vedrører det detekteringsudstyr (trafiksensorer), som opstilles.

Når indstillingen er godkendt, igangsætter forvaltningen færdigprojektering og anlæg af projektet. Forventet fysisk anlægsstart er ultimo 2021 med forventet ibrugtagning løbende frem til august 2023.

Søren Wille

                                                                 /Lone Byskov

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 30. august 2021

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Socialistisk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Socialistisk Folkeparti ønsker at trafiksikre langt mere. Der skal bl.a. laves lysregulering ved Laplandsgade/Uplandsgade, hvor mange cykler ad den grønne rute til Christiania og Amagerbanen hver dag. Der skal være flere sikre krydsningspunkter på Uplandsgade. Krydset ved Strandlodsvej skal bygges helt om for at håndtere de mange skolebørn ved Skolen på Nordøstamager. 

Vermlandsgade skal bygges om, så den tunge trafik skilles af fra cykelstien med en grøn barriere.

Krydset Uplandsgade /Vermlandsgade skal trækkes tilbage ad Vermlandsgade, så der kan skabes en sikker krydsning af bløde trafikanter mellem Herjedalgade, og Amagerbanen og Store Mølle Vej.” 

 Alternativet afgav følgende protokolbemærkning:

“Alternativet ønsker generelt, at trafikomlægningerne i forbindelse med Lynetteholmens anlæggelse så vidt muligt skal friholde den kollektive transport og cyklisterne for forringelser, så det primært er biltrafikken, der må holde for. Vi vil følge implementeringen af de vedtagne tiltag og foreslå ændringer, hvis det skulle vise sig nødvendigt.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring: 

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. september 2021

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 23. september 2021

Enhedslisten fremsatte forslag om at henvise forslaget til Teknik- og Miljøudvalget (ÆF1).

Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF2) om:

”At Borgerrepræsentationen beslutter at ændre det af TMU vedtagne 1. at-punkt jf. politisk behandling, således, at initiativ 1a udgår”

Det af Enhedslisten fremsatte forslag om udvalgshenvisning (ÆF1) blev forkastet med 35 stemmer imod 16. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: Ø, Å og Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti.

Imod stemte: A, B, F, V, C, O og Kåre Traberg Smidt (Løsgænger).

Det af Enhedslisten fremsatte ændringsforslag (ÆF2) blev forkastet med 36 stemmer imod 16. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: Ø, Å og Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti.

Imod stemte: A, B, F, V, C, O og Kåre Traberg Smidt (Løsgænger).

Indstillingen blev herefter godkendt uden afstemning.

Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:

“Det er helt uacceptabelt, at cyklisters nord-sydgående fremkommelighed over Christmas Møllers Plads forringes.”

SF videreførte følgende protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

”Socialistisk Folkeparti ønsker at trafiksikre langt mere. Der skal bl.a. laves lysregulering ved Laplandsgade/Uplandsgade, hvor mange cykler ad den grønne rute til Christiania og Amagerbanen hver dag. Der skal være flere sikre krydsningspunkter på Uplandsgade. Krydset ved Strandlodsvej skal bygges helt om for at håndtere de mange skolebørn ved Skolen på Nordøstamager. Vermlandsgade skal bygges om, så den tunge trafik skilles af fra cykelstien med en grøn barriere. Krydset Uplandsgade /Vermlandsgade skal trækkes tilbage ad Vermlandsgade, så der kan skabes en sikker krydsning af bløde trafikanter mellem Herjedalgade, og Amagerbanen og Store Mølle Vej.”

Alternativet videreførte følgende protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Enhedslisten tilsluttede sig:

“Partierne ønsker generelt, at trafikomlægningerne i forbindelse med Lynetteholmens anlæggelse så vidt muligt skal friholde den kollektive transport og cyklisterne for forringelser, så det primært er biltrafikken, der må holde for. Vi vil følge implementeringen af de vedtagne tiltag og foreslå ændringer, hvis det skulle vise sig nødvendigt.”