Medstrømscykelbane i Bremerholm-linjen

Indstilling

Indstilling om,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 0,3 mio. kr. (2012 p/l) under Cykelpakke IV til anlæg af en medstrømscykelbane i Bremerholm, jf. bilag 1 og 2a-f,
2. at der nedlægges i alt 10 p-pladser i Bremerholm-linjen i rød zone i forbindelse med anlæg af en medstrømscykelbane, jf. parkeringsnotat (bilag 3). Nedlæggelse af de 10 p-pladser i rød zone vil medføre et indtægtstab på 0,511 mio. kr. (2012 p/l) på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1 fra 2013 og frem. Opskrivningen af servicemåltallet er finansieret af den pulje som blev afsat til p-nedlæggelser i Overførselssag 2011-2012, samt
3. at der findes finansiering til senere realisering af en opgradering af medstrømscykelbanen til en forstærket cykelbane i forbindelse med forhandlingerne for budget 2013.

Det præciseres, at finansieringen af midlerne til en senere realisering af opgradering af medstrømscykelbanen til en forstærket cykelbane indgår i forhandlingerne om budget 2013.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Teknik- og Miljøudvalget har den 14. maj 2012 bedt om en supplerende indstilling for godkendelse af etablering af en medstrømscykelbane i Bremerholm. Projektet medfører nedlæggelse af samlet 10 p-pladser i rød zone med deraf følgende provenutab.

Medstrømscykelbanen kan opgraderes til en forstærket cykelbane, såfremt der anvises midler hertil i budget 2013.

Løsning

På udvalgsmødet den 14. maj 2012 foreslog forvaltningen at etablere en medstrømscykelbane samtidigt med etableringen af en forstærket modstrømscykelsti.

Medstrømscykelbane i Bremerholm-linjen, jf. bilag 2a-f.
Etableringsomkostningerne for medstrømscykelbane anslås til ca. 0,3 mill.kr., som anvendes inden for bevillingen fra den forstærkede modstrømscykelbane i Bremerholm, jf. udvalgsmødet 14. maj 2012.
Medstrømscykelbanen var oprindeligt ikke indeholdt i bevillingen men foreslås nu anlagt samtidigt, dels for at programmerne for styring af signalanlæggene kun skal omprogrammeres én gang. Dels for at undgå, at der er arealer, som vil ligge ubenyttet hen. Medstrømssiden benyttes i dag i Christians IX´s Gade til en bred kombineret bus- og cykelbane. På den øvrige strækning er der busstoppesteder, højresvingbane til P-hus, parkeringspladser samt på nogle delstrækninger standsningsforbud.

Disse forhold vil, hvis der ikke etableres medstrømscykelbane, give et uhensigtsmæssigt vejprofil med varierende kørebanebredder set over hele strækningen.

Etableringen af den forstærkede modstrømscykelbane medfører, at den kombinerede bus- og cykelbane i Christians IX´s Gade ikke kan opretholdes. Ved at etablere medstrømscykelbanen i Christians IX´s Gade sikres cyklisternes fremkommelighed fortsat, uden at bussernes fremkommelighed påvirkes negativt.

Den fremtidige indretning af Bremerholm-linjen skønner kommunens rådgiver ikke vil få negativ indvirkning på fremkommeligheden i gaden. I dag fremstår gaderummet rodet, uden en klar indretning, hvorfor mange bilister placere sig uhensigtsmæssigt til gene for trafikafviklingen. I den fremtidige situation med cykelbaner i begge sider er der ordnede forhold for både cyklister og bilister, hvorfor trafikbilledet bliver mere entydigt og sikkert. En ny og let forståelig indretning af gaden bør derfor ikke nedsætte fremkommeligheden.

Ved eventuelt anlæg af medstrømscykelbanen i 2013 gøres vejprofilet smallere, og der skal etableres særskilt cyklistsignal, hvorfor det er nødvendigt at omprogrammere de eksisterende signalanlæg. Dette omprogrammeringsarbejde kan gennemføres samlet, hvis medstrømscykelbanen etableres nu samtidigt med den forstærkede modstrømscykelbane.
Forvaltningen planlægger at søge midler i budget 2013 til at opgradere cykelbanen til en forstærket cykelbane, idet en forstærket cykelbane vil forbedre sikkerheden yderligere for cyklisterne. Hvis der i budget 2013 ikke gives mulighed for at gennemføre opgraderingen, vil medstrømscykelbanen stadig være en acceptabel sikkerhedsmæssig løsning, da cyklister og bilister derved vil få deres eget færdselsareal.

Parkeringspladser:
Medstrømscykelbanen medfører, at der i Bremerholm-linjen skal nedlægges 10 p-pladser i medstrømsretningen, jf. bilag 3. På udvalgsmødet 14. maj 2012 anbefalede udvalget, at der nedlægges 9 p-pladser i forbindelse med forstærket modstrømscykelbane. Det er tidligere godkendt, at der nedlægges op til 20 p-pladser i Bremerholm-linjen (jf. P-puljen oprettet i forbindelse med Overførselssagen BR 10. maj 2012).
I Bremerholm indarbejdedes der mulighed for af- og pålæsning i udvalgte områder, som er vurderet nødvendige for, at de handlende kan tilgodeses.  Der etableres af- og pålæsningszoner ved supplerende skiltning.

Movia:
Projektforslag for cykelbaner/cykelstier i Bremerholm-linjen og Gothersgade fremlagt for Teknik- og Miljøudvalget 14. maj 2012 har været fremlagt for Movia og Økonomiforvaltningen, der ikke havde bemærkninger hertil. Kommunens rådgiver har konkluderet, at realiseringen af medstrømscykelbanen inklusiv realiseringen af den forstærkede modstrømscykelbane ikke har konsekvenser for afviklingen af bustrafikken.

Politiet, Lokaludvalg og Dansk Cyklistforbunds Københavnsafdeling:
Projektet med medstrømscykelbane er godkendt af politiet. Indre By Lokaludvalg og Dansk Cyklistforbunds Københavnsafdeling er generelt positive over for projektet i Bremerholm-linjen incl. medstrømscykelbanen, men noterer, at man gerne ser, at der etableres cykelstier.

Økonomi

Anlæg af medstrømscykelbanen i Bremerholm indstilles finansieret af de afsatte midler til modstrømscykelstien i Bremerholm, som er indeholdt i Cykelpakke IV (Budget 2011), hvor der er afsat 3,0 mio. kr. til projektet. Heraf var 0,45 mio. kr. stjernemarkeret og dermed frigivet i forbindelse med vedtagelse af Budget 2011 (Æ197). Under udarbejdelsen af projektforslaget har det vist sig muligt også at etablere medstrømscykelbanen til 0,3 mio. kr. uden at der sker forringelse af den forstærkede modstrømscykelsti i Bremerholm-linjen.

Medstrømscykelbanen i Bremerholm-linjen medfører nedlæggelse af 10 p-pladser i rød zone, hvilket ud fra en gennemsnitsbetragtning medfører et indtægtstab på 0,511 mio. kr. (2012 p/l) fra 2013 og frem på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Parkering, funktion 2.22.07.1. En nedskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets indtægtsbudget vil kræve en tilsvarende opskrivning af Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal. Opskrivningen af servicemåltallet er finansieret af den pulje som blev afsat til parkeringsnedlæggelser i rød og grøn zone i Overførselssag 2011-2012.

Det forventes, at anlæggelsen af medstrømscykelbanen vil påvirke forvaltningens driftsøkonomi marginalt.

Videre proces

Projektet forventes udført i efteråret 2012.


                            Hjalte Aaberg                             / Jens Christian Zøfting-Larsen