Cykelsuperstier, indtægtsbevilling

Indstilling

Indstilling om,

1. at Københavns Kommunes bidrag til projektet Cykelsuperstier godkendes, og at der således omplaceres 0,78 mio. kr. (2012 p/l) fordelt med 0,39 mio. kr. i 2012 og 0,39 mio. kr. i 2013 fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær drift, funktion 2.22.01.1 til Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3,
2. at Københavns Kommune modtager medfinansiering til fortsættelse af projektet Cykelsuperstier på i alt 6,22 mio. kr. (2012 p/l) fordelt med 1,22 mio. kr. fra de 22 øvrige kommuner samt 5,0 mio. kr. fra Region Hovedstaden,
3. at der, såfremt 2. at-punkt godkendes, gives en tillægsbevilling som en indtægts- og udgiftsbevilling på 6,22 mio. kr. (2012 p/l) til projektet Cykelsuperstier på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3. Tillægsbevillingen skal fordeles med 3,11 mio. kr. i 2012 og 3,11 mio. kr. i 2013,
4. at der frigives en anlægsbevilling som en indtægts- og udgiftsbevilling på 7,0 mio. kr. til projektet Cykelsuperstier på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3. Bevillingen skal fordeles med 3,5 mio. kr. i 2012 og 3,5 mio. kr. i 2013. 

Det bemærkes, at Teknik- og Miljøudvalgets servicemåltal nedskrives med 0,78 mio. kr. (2012 p/l), som følge af omplaceringen af midler fra drift til anlæg. Måltallet tilfalder servicebufferpuljen, jf. ØU’s principper for tildeling af servicemåltal fra 2012 og frem (ØU 15/12/11).

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 (Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Københavns Kommune tog i 2008 initiativ til at starte et projekt med det formål at fremme pendling på cykel over længere afstande. Dette blev til projektet ”Cykelsuperstier”, hvor plan og koncept for et samlet net af Cykelsuperstier i hele Region Hovedstaden blev udviklet. Borgerrepræsentationen godkendte den 26. maj 2011 plan og koncept for Cykelsuperstier i hovedstadsregionen. Den første Cykelsupersti, Albertslundruten, blev indviet den 14. april 2012. Vestvoldruten er på store dele af strækningen færdig, Ballerup-ruten og Farum-ruten er under anlæg, og projektet har netop afleveret ansøgning til den statslige cykelpulje på de næste tre ruter (Indre Ring-rute, Ishøj-ruten og Birkerød-ruten).

De deltagende kommuner og Region Hovedstaden er enige om, at projektets fortsatte fremdrift bedst sikres ved et fælles projektsekretariat, der betjener alle de deltagende parter. Projektsekretariatet finansieres af de deltagende parter i fællesskab.

Løsning

Styregruppen for Cykelsuperstier har besluttet, at Teknik- og Miljøforvaltningen fortsat varetager den samlede projektledelse og sikrer projektets fortsatte fremdrift. Borgerrepræsentationen skal derfor godkende, at Københavns Kommune modtager de deltagende kommuners og Region Hovedstadens bidrag til det samlede projekt. Det skal understreges, at projektledelsen ikke omhandler det konkrete anlæg af cykelsuperstierne. Anlægsarbejderne varetages af de enkelte kommuner.

Overordnet set skal Cykelsupersti-sekretariatet bidrage til, at nettet af Cykelsuperstier etableres så hurtigt som muligt. Hovedaktiviteterne i 2012 og 2013 er:

• Fortsat udvikling af plan og koncept for Cykelsuperstier.
• Støtte til projektudvikling af nye ruter, og hjælp med ansøgning til den statslige cykelpulje.
• Prioritering, fremdrift og samarbejde omkring vedtagne ruter
• Udvidelse af Cykelsupersti-samarbejdet til alle kommuner i Region Hovedstaden og relevante kommuner i den sydlige del af hovedstadsområdet (Region Sjælland) med det mål at udbrede nettet af cykelsuperstier.
• Udvikling af en regional cykelruteplanlægger (dette arbejde koordineres tæt med Københavns Kommunes egen aktivitet på området).
• Dialog og samarbejde med virksomheder og interessenter langs ruterne (ud over de store arbejdspladskoncentrationer er det fx DSB, Metro, butikscentre, uddannelsesinstitutioner og lignende).
• Hjemmeside, rute-indvielser, kampagner, branding ved konferencer (fx Velo City Global 2012) mv. samt kommunikation med deltagende parter og interessenter.
• Politisk forankring via strategisk arbejde med kommunikationen til de centrale beslutningstagere – lokale, regionale og nationale polikere.
• Undersøge og udvikle cykelsuperstiernes potentiale for andre formål end pendling, fx rekreative, turisme, sundhed og skoleveje.
• Evaluering og effektmåling.

Økonomi

Med forbehold for denne indstillings godkendelse har Teknik- og Miljøforvaltningen indgået aftale med de deltagende kommuner og Region Hovedstaden om fortsættelse af projekt samt medfinansiering heraf.

De deltagende kommuner bidrager med i alt 2,0 mio. kr. fordelt med 1,0 mio. kr. i 2012 og 2013. Bidragene fordeles efter den enkelte kommunes befolkningstal. Københavns Kommunes andel på 0,78 mio. kr. (2012 p/l) dækkes af Teknik- og Miljøforvaltningens driftsbudget fordelt med 0,39 mio. kr. 2012 og 2013.

Region Hovedstaden bidrager med i alt 5 mio. kr. fordelt med 2,5 mio. kr. i 2012 og 2013. Region Hovedstadens bidrag er målrettet mod at inddrage alle kommuner i regionen, at udvikle en cykelruteplanlægger, at forankre projektet politisk og at arbejde med cykelstiernes potentiale for andre end pendlere.

Videre proces

Perspektivet for etablering af samtlige ruter i nettet afhænger helt af de mulige finansieringskilder, dvs. hovedsageligt af de kommunale økonomier. Af de konkrete planlagte aktiviteter forventes:

• Svar fra den statslige cykelpulje inden sommerferien 2012, og der forventes en ny ansøgningsfrist i efteråret 2012, men intet konkret er endnu meldt ud.
• Ballerupruten og Farumruten indvies i 2013.
• Den regionale cykelruteplanlægger ibrugtages i 2013.

 
                    Hjalte Aaberg                      /Niels Tørsløv