Udmøntning af anlægsmidler til fysisk sikring af kommunens forretningskritiske it-installationer på Ottiliavej 1
Borgerrepræsentationen afsatte med budgetaftalen for 2012 i alt 25 mio. kr. til sikring af kommunens forretningskritiske it-installationer. Koncernservice har nu, i samarbejde med KEjd udarbejdet projekt til entrepriseudbud. Borgerrepræsentationen skal i den forbindelse tage stilling til udmøntningen af midlerne.
Indstilling
Indstilling om,
1. at der gives en anlægsbevilling på 25.000 t.kr., til sikring af kommunens forretningskritiske it-installationer fordelt med 24.875 t. kr. til Kultur- og fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme, anlæg, funktion 6.45.50.3 og 125 t. kr. til Økonomiudvalgets bevilling, Koncernservice, anlæg, funktion 6.45.51.3, anlægsbevilling fordeles over årene som angivet i bilag 1 tabel 2. (alle beløb 2012 p/l), samt
2. at de bevillingsmæssige ændringer i bilag 1 tabel 1 godkendes, således at der til finansiering af projektet omplaceres et rådighedsbeløb på i alt 24.875 t. kr. (2012 p/l) fra Økonomiudvalgets bevilling, Koncernservice, anlæg funktion 6.45.51.3 til Kultur- og fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme, anlæg, funktion 6.45.50.3.
(Økonomiudvalget)
Problemstilling
Da skybruddet d. 2. juli ramte Københavnsområdet var ca. 250 af kommunens lokationer it-mæssigt påvirket i kortere eller længere perioder. Der trængte således også vand ind i kommunens serverrum i store mængder. Var vandstanden i serverrummene i kælderen på Ottiliavej 1-3 nået blot få centimeter højere, kunne resultatet have været kaotisk for kommunen, dens medarbejdere og borgere. Det skyldes, at de servere, der styrer 70 % af kommunens kritiske systemer, herunder borgerrettede omsorgssystemer, er placeret her.
Borgerrepræsentationen afsatte på den baggrund 15 mio. kr. til en sikring af de kritiske it-installationer på Ottiliavej 1 samt omprioriterede yderligere 10 mio. kr. af KS’ driftsmidler fra 2011 til samme formål, således at hele installationen, der er integreret mellem kælderen og stueetagen, kan sikres. Udover risikoen for vandindtrængning, er det også en risiko forbundet med, at installationerne i stuen stammer fra de tidligere brugere - herunder Københavns Kommunes it-central og senere Kommunedata og Socialforvaltningen. Det betyder at særligt kablingen og mellem kælderens servere og krydsfelterne i it-driften er sårbar, og ikke kortlagt. Det indebærer en betydelig risiko ifbm. driftsnedbrud. Dertil kommer, at bygningen generelt er nedslidt og ikke optimalt understøtter en effektiv drift, herunder er det eksisterende it-gulv knækket i halvdelen af bygningen og bystningshøjden i halvdelen af stuen samt udluftningen i konfigurationsrummene ikke forsvarlige at genetablere i sin nuværende form efter udbedringen af it-installationerne.
Løsning
På baggrund af ovenstående, har KS i samarbejde med KEjd udarbejdet et samlet byggeprojekt, som omfatter vandsikring af kælderen (inkl. gårdrum), sikring af it-installationerne i stuen samt ombygning af stueetagen. De enkelte arbejder fremgår nedenfor.
Vandsikring af kælderen
Vandsikringen omfatter en række tiltag, der dels minimerer muligheden for, at vand trænger ind i kælderen, dels mindsker skadevirkningen af indtrængt vand. Arbejderne udføres i to etaper.
I første etape samles de arbejder, der kan udføres uafhængigt af de øvrige ombygningsarbejder og som skal udføres hurtigst muligt i forhold til risikoen for nye skybrud. Første etape omfatter en række tætninger og udskiftninger af bl.a. gulvafløb, kabelføringsrør, lyskasser og trapper.
Anden etape omfatter arbejder på bl.a. kloak, pumpebrønde, kældervinduer og – vægge samt etablering af et forhøjet ristedæk 150 mm over nuværende gulvniveau i områder i kælderen med pc-beredskab og it-lager. Hertil kommer nivellering af gårdrum, som sikrer korrekt fald væk fra bygningen.
It-installationer i stuen samt ombygning
I stuen etableres der generelt en struktureret datakabling med dataudtag, krydsfelter og redundant fiber back-bone og der etableres nye underkrydsfelter i respektive bygningsafsnit. Fra eksisterende hovedkrydsfelt etableres redundant multimode fiber back-bone kabling til hvert underkrydsfelt. Således vil også denne del af it-installationen være fremtidssikret og robust overfor driftsnedbrud. Herefter etableres der nyt it-gulv.
Kontorområderne i stueetagen ombygges. De fremtidige kontorer vil være åbne mod gangarealerne med flexrum og møderum. Konfigurationsrum, lager og andre logistisk hardwareorienterede opgaver samles aht. mindre transport i kontorarealerne i et bygningsafsnit med forbedret ventilation af uddampningen fra computere under konfiguration. Receptionsområdet ændres således, at det ikke længere vil være muligt at følge andre ind i bygningen uden først at konsultere personale i KS. Adgangskontrollen og tyverisikringen/alarmberedskabet for bygningen bliver gennemgået og forbedret.
Økonomi
Der søges om en anlægsbevilling på 25 mio. kr. til at gennemføre ombygningen. Anlægsbevillingen finansieres og udmøntes jf. tabel 1. I forbindelse med den kommende sag om anlægsoversigten vil anlægsbevillinger blive periodiseret.
Tabel 1 Finansiering og udmøntning af anlægsbevilling
1.000 kr. (2012 p/L) |
Udvalg |
Bevilling |
Funktion |
2012 |
2013 |
2014 |
Total |
Finansiering |
ØU |
KS, Anlæg |
|
7.500 |
17.450 |
50 |
25.000 |
Udmøntning |
ØU |
KS, Anlæg |
|
38 |
87 |
0 |
125 |
Udmøntning |
KFU |
KEjD Anlæg |
7.462 |
17.363 |
50 |
24.875 |
|
Anlægsbevilling i alt |
|
|
|
7.500 |
17.450 |
50 |
25.000 |
Anlægsudgifterne er sammensat på følgende måde:
Tabel 4 Anlægsudgifter
1.000 kr. (2012 p/L) |
Beløb |
Byggeomkostninger |
15.070 |
Bygeplads, inventar, rådgivning, ibrugtagning mv. |
9.355 |
Kejd adm. (1,7% af 25 mio.) |
450 |
KS administration (0,5% af 25 mio.) |
125 |
Total |
25.000 |
TIDSPLAN
Arbejderne igangsættes i august 2012 og forventes afsluttet i sommeren 2013.
HØRING I KEjd
Der foreligger høringssvar fra Københavns Ejendomme. Behandlingen af sagen er planlagt, så kontraktunderskrivelse og byggeri kan gennemføres efter tidsplanen.
Claus Juhl/ Bjarne Winge
Oversigt over politisk behandling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
1. at der gives en anlægsbevilling på 25.000 t.kr., til sikring af kommunens forretningskritiske it-installationer fordelt med 24.875 t. kr. til Kultur- og fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme, anlæg, funktion 6.45.50.3 og 125 t. kr. til Økonomiudvalgets bevilling, Koncernservice, anlæg, funktion 6.45.51.3, anlægsbevilling fordeles over årene som angivet i bilag 1 tabel 2. (alle beløb 2012 p/l),
2. at de bevillingsmæssige ændringer i bilag 1 tabel 1 godkendes, således at der til finansiering af projektet omplaceres et rådighedsbeløb på i alt 24.875 t. kr. (2012 p/l) fra Økonomiudvalgets bevilling, Koncernservice, anlæg funktion 6.45.51.3 til Kultur- og fritidsudvalgets bevilling, Københavns Ejendomme, anlæg, funktion 6.45.50.3.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. august 2012
Indstillingen blev anbefalet.
gennemføres i den foreliggende form. Der henvises til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar."
Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 23. august 2012
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.