Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen
Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 22. september 2005
BR 498/05
Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen
Godkendelse af projektforslag til ombygning og indretning
af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen
Indstilling om, at projektforslaget vedrørende ombygning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU-skolen godkendes, og at den tidligere søgte anlægsbevilling på 58 mio. kr. dermed kan frigives.
Det dog bemærkes, at eventuelle merudgifter i forbindelse
med projektet afholdes indenfor Uddannelses- og Ungdomsudvalgets egen ramme som
besluttet af Borgerrepræsentationen på mødet den 15. juni 2005.
(Uddannelses- og Ungdomsudvalget)
INDSTILLING
Uddannelses- og
Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at
udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at projektforslaget vedrørende ombygning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU-skolen
godkendes, og at den tidligere søgte anlægsbevilling på 58 mio. kr. dermed kan frigives
Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 17. august 2005
Indstillingen blev godkendt.
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Som anbefalet af Økonomiudvalget på mødet den 23. august 2005 tildeles Uddannelses- og Ungdomsudvalget en tillægsbevilling på 58 mio. kr., hvis det efterfølgende godkendes i Borgerrepræsentationen. Grunden er, at anlægsudgifterne afholdes før indtægterne fra salget af de frigjorte ejendomme foreligger. Tillægsbevillingen finansieres over kassen, konto 8.05.5. Når indtægten fra salget af de frigjorte ejendomme foreligger, tilbageføres denne til kassen, således at projektet ikke påvirker kassen negativt.
Økonomiudvalget har derudover ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det dog bemærkes, at eventuelle merudgifter i forbindelse med projektet afholdes indenfor Uddannelses- og Ungdomsudvalgets egen ramme som besluttet af Borgerrepræsentationen på mødet den 15. juni 2005 ".
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 6. september 2005
Anbefalet.
RESUME
Borgerrepræsentationen
godkendte den 9. december 2004 med efterfølgende justeringer på mødet den 10.
februar 2005 en aftale om leje af Vognmagergade 8 til brug for en samling af
KVUC og Social- og Sundhedsskolen (SOSU-skolen).
Udgifterne til indretning og
ombygning af Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU-skolen er vurderet til i alt 60
mio. kr. Heraf er tidligere godkendt (BR 15. juni 2005) en anlægsbevilling på
2,0 mio. kr. til projektering. Uanset at der ikke forelå et konkret forslag til
indretning, er der på grund af den snævre tidsramme for projektet kombineret
med EU's udbudsregler og Borgerrepræsentationens sommerferie søgt
anlægsbevilling til selve indretningen på i alt 58 mio. kr. på Uddannelses- og
Ungdomsudvalgets møde den 15. juni 2005.
Frigørelsen af bevillingen
er gjort betinget af, at udvalget forinden godkender et konkret forslag til indretning.
På den baggrund fremlægges
det foreliggende projektforslag til godkendelse.
Rådgiverens overslag
vedrørende projektforslaget overholder den godkendte budgetramme på 60 mio. kr.
På grund af den meget stramme tidsplan vil projektet blive udbudt i
totalentreprise. Som følge af den aktuelle, ophedede situation på byggemarkedet
er der bekymring i forhold til, om
projektforslaget kan gennemføres inden
for den fastlagte ramme.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen
godkendte på mødet den 9. december 2004 med efterfølgende justeringer på mødet
den 10. februar 2005 en aftale om leje af Vognmagergade 8 (København Energi's
tidligere hovedsæde) til brug for en samling af KVUC og Social- og
Sundhedsskolen (SOSU-skolen). Lejemålet er påbegyndt 1. marts 2005.
Borgerrepræsentationen har
på mødet den 15. juni 2005 godkendt en anlægsbevilling på i alt 2,0 mio. kr.
til igangsætning af den nødvendige projektering vedrørende indretning af Vognmagergade 8 til brug for KVUC og SOSU-skolen.
Uddannelses- og
Ungdomsudvalget har i forbindelse med mødet den 15 juni 2005 tiltrådt en
indstilling med anlægsbevilling på i alt 58,0 mio. kr. (UUU 215/05). Da der på mødet ikke forelå et konkret forslag
til indretningen blev frigørelsen af bevillingen gjort betinget af, at udvalget
forinden godkendte et konkret forslag til indretning.
Indretningen af
Vognmagergade 8 til undervisningsformål forudsætter et samlet forslag for
indretningen, der tager de nødvendige hensyn til, at bygningen fremover skal
anvendes af 2 selvstændige undervisningsinstitutioner, der ikke tidligere har
været placeret under samme tag og i et vist omfang skal udnytte de samme
faciliteter.
Projektforslag
Bygningens historie
Bygningen er ca. 90 år gammel, idet der dog er i
1991 er opført en kantine, som er bygget ud på første sal mod gårdrummet
"Grønnegården" nærmest Vognmagergade. Vognmagergade 8 er bygget til
hovedsæde for Københavns Belysningsvæsen og færdiggjort til indvielse i 1913.
Bygningen er en karrébebyggelse mod gaderne
Vognmagergade, Lønporten, Gothersgade og Sjæleboderne. Det ene gård mod
Gothersgade, kaldet "Gothersgadegården", har direkte adgang, via
port, til og fra Gothersgade. Det andet gårdrum nærmest Vognmagergade, kaldet
"Grønnegården", har ikke direkte adgang til området uden for karreen.
Arealer og friarealer ifølge BBR
Bygningens samlede etage areal er 16.674 m2, hvoraf
de 2.740 m2 findes i den udnyttede tagetage. Arealet fordeler sig på 6 etager
inklusiv den udnyttede tagetage.
Der er fuld kælder under bygningen svarende til
3.501 m2.
Facader & Konstruktion
Bygningen er grundmuret med granitsten i gadeniveau.
Taget er udført med røde tagtegl. Facaderne er fuldmurede i røde teglsten fra
stue til 4. etage. 5. etage og den udnyttede tagetage er udført i bindingsværk
udfyldt med røde teglsten. Bygningens etagedæk er udført som pladsstøbt
jernbeton dæk.
Bygningens fremtidige brug og organisering
Skolerne kommer i deres fremtidige fælles
skolebygning til at dele flere faciliteter som f.eks. café-kantinen i
underetagen, det 3 etager høje Åbne Lærings Center (bibliotek), samt enkelte
faglokaler og administrative funktioner.
Udover fælles udnyttelse af lokaler vil hver af
skolerne fordele sig på de forskellige etager i bygningen med undervisningslokaler.
Der henvises i øvrigt til etageplanerne i bilag
"Vognmagergade 8 – Lokalefordeling 27.06.05"
Større bygningsmæssige ændringer
Café- & kantineområde:
I den del af kælderen, der er orienteret mod
Vognmagergade, etableres et café-kantine område med mødelokaler. I forbindelse
med caféområdet etableres to nye adgangstrapper, hvor bygningen er trukket
tilbage fra Vognmagergade. Der udføres nye facadeglaspartier i kælderen mellem
de eksisterende murpiller i de nye trapperum. Herved opnås flugtveje direkte
til det fri samt dagslys til caféen og til kantinekøkkenet.
Åbent Lærings Center ("Trippelt højt rum):
I stueetagen i midterbygningen nedrives det
eksisterende betondæk, inklusiv de bærende betonbjælker, over kælderen samt
nedkørselsrampen fra stueetagen til kælderen. Endvidere udføres to rektangulære
dækgennembrydninger mellem stueetage og
kantinetilbygningen fra 1991.
Der etableres en slags "Amfitrappe" med
trin og siddetrin mellem kælder og stueetage. Der udføres en spindel-trappe
placeret i et af de rektangulære udskæringer i dækket mellem stueetage og 1.
sal. Denne trappe skaber forbindelse mellem kælder, stue og førstesalen i
læringscenteret.
Demonstrationslokale - 2. sal:
Demonstrationslokalet er et stort
undervisningsområde for SOSU-skolen med sammenhængene lokaler på 2. sal i
midterbygningen. Rummene er beregnet til undervisning af de studerende i
sygeplejetræning (løft, hygiejne, m.m.) omkring sengeliggende personer.
Laboratorium - 3. sal:
Laboratoriet er et stort undervisningsområde beregnet
til fysik og kemi undervisning i sammenhængene lokaler på 3. sal i
midterbygningen for KVUC. Der etableres faste installationer med vand, afløb,
el og gas samt punktudsugning beregnet på fysik- og kemiundervisning på
gymnasialt niveau.
Virtuelt værksted, Billedkunst & Administration
- Tagetagen:
På 5. sal, tagetagen, etableres administration og
undervisning for "Virtuelle Værksted". Det Virtuelle Værksted er et tværfagligt
lokalefællesskab for elever på KVUC.
Tidsplan
Tidsplanen for indretning af
Vognmagergade 8 til KVUC og SOSU er meget kort. Arbejdet med udarbejdelse af
program og projektforslag til indretning af Vognmagergade 8 er foregået i
foråret 2005 i samarbejde med en rådgiver og et byggeudvalg med repræsentanter
for de 2 skoler.
På grund af de snævre
tidsrammer har der ligeledes været et tæt samarbejde med bygningsmyndighederne
vedrørende bl.a. brand- og andre myndighedsforhold, og der er den 15. juli 2005
indsendt byggeandragende.
Projektet
vil på grund af tidsplanen blive udbudt i EU-udbud i totalentreprise på basis
af projektforslaget, hvilket vurderes at
være den eneste mulighed for at overholde den stramme tidsplan.
Totalentrepriseudbudet forventes sendt i licitation medio august 2005 med
aflevering af tilbud medio september 2005.
Med en planlagt godkendelse
af anlægsbevillingen i Borgerrepræsentationen umiddelbart efter sommerferien
vil det være muligt at skrive kontrakt med en totalentreprenør i september.
Byggeriet forventes igangsat i løbet af september med henblik på indflytning i
eventuelle dele af komplekset i Vognmagergade i løbet af foråret 2006 og samlet
ibrugtagning 1. august 2006.
Økonomi
De samlede anlægsudgifter
(ekskl. driftsudgifter) er tidligere opgjort til i alt 60 mio. kr. Udgifterne
er ifølge den godkendte aftale om flytning af KVUC og SOSU til Vognmagergade
mv. forudsat finansieret ved salg af de frigjorte ejendomme. Der er tidligere
søgt om frigørelse af de nødvendige midler.
Rådgiverens overslag
vedrørende projektforslaget overholder den godkendte budgetramme på 60 mio. kr.
På grund af den snævre
tidsramme for projektet må projektet udbydes på projektforslagsniveau, hvilket
giver en større økonomisk usikkerhed end et mere gennemprojekteret
udbudsmateriale. Samtidig giver den generelle situation på byggemarkedet med stigende
priser anledning til en vis bekymring i forhold til overholdelse af en budgetramme
baseret på et tidligere prisgrundlag.
Miljøvurdering
Miljøvurderingen tager udgangspunkt i
Københavns Kommunes miljømæssige retningslinier for bygge- og anlægsarbejder
indeholdt i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri". Heri beskrives
en række minimumskrav, anbefalinger og visioner på miljøområdet. Desuden følges
beskrivelserne i "Positivlisten til miljøvurdering i indstillinger".
Projektforslagets hovedgreb er at foretage en
ombygning af en eksisterende bygning. Genbrug og bedre udnyttelse af
eksisterende bygninger medfører både energi- og materialebesparelse set i
forhold til tilsvarende nybyggeri samt mindre byggeaffald. Bl.a. tilsigtes det
i byggefasen at genbruge så mange af de lette gipsvægge og akustiklofter så
muligt, hvilket vurderes at give en positiv effekt i forhold til miljøpåvirkning.
En anden væsentlig miljømæssig konsekvens vedrørende
byggeriet knytter sig til energiforbruget ved den fremtidige drift af
byggeriet. Ved den berørte ombygning vil der specielt blive lagt vægt på, at
energi- og ressourceforbruget ved bygningsanlæggets drift minimeres. Herunder
at vandforbruget begrænses bl.a. ved udskiftning af eksisterende gamle toiletter
til nye vandbesparende, at ventilations- og udsugningsanlægget gennemgås med
henblik på en renovering, og at udgifter til el-forbrug minimeres. Dette vil
give en positiv effekt i forhold til de eksisterende energimæssige forhold.
Det
forventes ikke, at man ved de bygningsmæssige arbejder vil støde på forurenet
jord.
Udover de i pjecen
"Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri" stillede minimumskrav vil
pjecens anbefalinger og visioner blive opfyldt på følgende områder:
Vand:
Anbefaling: Anvendelse af
grønne regnskaber til at sætte fokus på ejendommens forbrug af vand
Vision: Berøringsfri
armaturer installeres i nye toiletter og bade
Varme:
Anbefaling: Anvendelse af
grønne regnskaber til at sætte fokus på ejendommens forbrug af varme
El/gas:
Anbefalinger:
Bevægelsesmeldere på ventilationsanlæg, registreringer af energi forbrug/måned
Materialer:
Anbefalinger: Konstruktive
og tekniske løsninger som minimerer energi og råstofforbruget, herunder genbrug
af eksisterende byggematerialer.
Høring
Projektforslaget er
udarbejdet i samarbejde i byggeudvalg bestående af repræsentanter for skolernes
ledelse og ansatte, forvaltningen og rådgivere.
Godkendelse af
projektforslaget fra KVUC bestyrelse vedlægges.
BILAG
VEDLAGT
- Bilag 1: Projektforslag
"Vognmagergade 8 – Københavns nye læringscenter, Lokalefordeling
27.06.2005"
- Bilag 2: Høringssvar
fra KVUC´s bestyrelse
Peter Rasmussen
Knud
Langberg