Sikkerhedsstillelse ifm. projektering af Metro M5

Indstilling

Indstilling om,

1. at godkende, at Københavns Kommune stiller garanti for at bidrage med 98 mio. kr. til finansiering af projektering af Metro M5, hvis udgiften hertil ikke kan dækkes af anlægsprojektet. Finansieringen tilvejebringes i givet fald af den afsatte pulje til ”Mere metro og generel udbygning af infrastruktur.”

(Økonomiudvalget)

Problemstilling

Hvis Metroselskabet ikke kan fortsætte arbejdet med Metro M5 i 2. halvår 2024, vil det medføre betydelige udgifter for anlægsprojektet til:

• at nedlægge projektteamet, herunder afskedige og afvikle rådgiverkontrakter
• at opsamle dokumentation for projektet, så det er muligt for nyt hold at starte projektet igen senere
• på et senere tidspunkt at rekruttere nyt internt team, udbyde og tildele nye rådgiverkontrakter
• at nye rådgivere gennemgår de tekniske løsninger og opdatere og tilretter miljøkonsekvensvurdering som eventuelt skal i ny høring

Hertil kommer, at indtægter fra Metro M5 vil falde senere. Udfordringerne med trængsel over havnesnittet bliver ikke løst til tiden, hvilket medfører ringere service og faldende passagerindtægter.

Der er endnu ikke indgået aftale mellem staten og Københavns Kommune om Metro M5. Staten har samtidig ikke taget stilling til valg mellem nordlig løsning eller sydlig løsning fra København H til Lynetteholm Nord. Staten ved Transportministeriet har på den baggrund meddelt, at staten ikke vil stille garanti i forbindelse igangsættelse af projekteringen af Metro M5 i 2. halvår 2024.

Løsning

Økonomiforvaltningen foreslår, at Metroselskabet 2. halvår 2024 igangsætter arbejdet med projektforslag og udbudsprojektering for at opretholde fremdrift i projektet og sikre mulighed for åbning af fase I i 2035.

Det vil kræve, at Københavns Kommune stiller garanti for at bidrage med 98 mio. kr. til finansiering af projektering af Metro M5, hvis udgiften hertil ikke kan dækkes af anlægsprojektet på et senere tidspunkt. Sikkerhedsstillelsen er midlertidig indtil den overgår til en fælles garanti fra Københavns Kommune og staten i forbindelse med indgåelse af aftale mellem staten og Københavns Kommune forventeligt 2024.

Det forudsættes, at Metroselskabets arbejde med projekteringen i 2. halvår 2024 alene skal omhandle projektforslag og udbudsprojektering for sydlig løsning fase 1 – strækningen mellem Københavns H og Kløverparken inkl. kontrol- og vedligeholdelsescenter på Prøvestenen.

Der planlægges således ikke for sydlig løsning på strækningen mellem Kløverparken og Lynetteholm Nord, hvor der fortsat udestår beslutning om eventuelt tilkøb af tunnelløsning. Denne strækning vil kunne indgå senere i projekteringsfasen uden, at det vil have betydning for, at det fortsat vil være muligt at åbne fase 1 i 2035.

Staten og Københavns Kommune forventes i fællesskab at stille sikkerhed for de samlede udgifter forbundet med hele projekteringsperioden frem til vedtagelse af anlægslov, når der indgås aftale om anlæg af Metro M5, herunder valg af linje og etapeopdeling. De af Københavns Kommune garanterede udgifter til 2. halvår 2024 forventes derfor at kunne finansieres inden for den samlede anlægssum for Metro M5 – under forudsætning af, at der indgås aftale om sydlig løsning.

Skal de tidsmæssige, økonomiske og kvalitative gevinster ved at Københavns Kommune stiller sikkerhed for udgiften til projektering 2. halvår opnås, forudsætter det, at der i 2. halvår 2024 indgås aftale mellem ejerne om anlæg af Metro M5.

Økonomi

Den foreslåede sikkerhedsstillelse kan afgives i form af en beslutning i Borgerrepræsentationen om at stille en garanti for at bidrage til projekteringen i 2. halvår 2024, hvis finansieringen ikke kan indgå i et efterfølgende anlægsprojekt.

Garantien kræver ikke umiddelbart, at der afsættes bevilling, men det er praksis at reservere et tilsvarende beløb i kommunekassen for at tydeliggøre en potentiel udgift vedr. garantien i fremtiden.

Finansieringen af beløbet kan tilvejebringes ved at reservere et tilsvarende beløb i den samlede afsatte pulje til ”Mere metro og generel udbygning af infrastruktur.” Hvis garantien ikke kommer til udbetaling, nulstilles reservationen.

Videre proces

Godkendes indstillingen, vil Økonomiforvaltningen meddele beslutningen til Metroselskabet og Transportministeriet.

Sikkerhedsstillelsen i denne indstilling er at betragte som midlertidig, indtil den overgår til en fælles garanti fra Københavns Kommune og staten ifm. indgåelse af aftale mellem staten og Københavns Kommune forventeligt 2024.

Søren Hartmann Hede       / Nanna Westerby Jensen