Nedlæggelse af to parkeringspladser ifm. etablering af dobbeltrettet cykelforbindelse, Østerbro

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til nedlæggelse af to bilparkeringspladser, hvilket kræver politisk godkendelse. Formålet er at etablere en dobbeltrettet cykelsti mellem Bryggervangen og Kildevældsgade finansieret af puljen til mindre forbedringer af cykelforhold.

Indstilling om,

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. 

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til at nedlægge to bilparkeringspladser i gul zone, så der kan etableres en dobbeltrettet cykelsti mellem Bryggervangen og Kildevældsgade. I 2019 anlagde Teknik- og Miljøforvaltningen et klimaprojekt (BR 22. september 2016), der bl.a. tilgodeser fremkommeligheden for fortovsbrugere i form af et bredt fortov langs en tilstødende bygningsfacade, jf. bilag 3. Der er imidlertid ingen cykelforbindelse, hvorfor cyklende benytter fortovet til at skyde genvej. For at forhindre cykling på fortovet, er der siden ibrugtagningen af anlægget opsat fire bomme på fortovet, hvilket også er til gene for fortovets brugere. Det er muligt at tilgodese både fortovsbrugere og cyklende ved at etablere en dobbeltrettet cykelsti, hvilket kræver, at der nedlægges to bilparkeringspladser.

Der etableres en dobbeltrettet cykelforbindelse med en bredde på 2,5 meter mellem Bryggervangen og Kildevældsgade jf. bilag 4. Der er i dag et københavnerfortov med fem fliserækker, der halvvejs på strækningen indsnævres til to fliserækker. Projektet fjerner tre afbrudte fliserækker nærmest det grønne areal, hvorved den samlede bredde af fortovet inkl. chaussesten er mindst 2,7 meter, hvorved projektet overholder KK’s norm for fortovsbredder på min 2,5 meter. Det gennemgående fortov bevares dermed, så fremkommeligheden for fortovsbrugerne ikke forringes.

Politiet har givet samtykke til ændringerne.

Belægningsprocenten på strækningen, hvor de to parkeringspladser nedlægges, ligger mellem 45% (kl. 12.00), 47% (kl. 17.00) og 55% (kl. 22.00). Der er derfor ikke indarbejdet erstatningsparkering i projektet.

Teknik- og Miljøforvaltningen arbejder på to igangværende projekter i nærområdet, hvori der skal findes erstatningsparkeringspladser i henholdsvis gadeplan og leje af pladser i parkeringsanlæg. Placeringen af erstatningspladser i disse projekter er endnu ikke fastlagt. Derfor er det på nuværende tidspunkt ikke muligt at vurdere, om der kan findes yderligere to erstatningsparkeringspladser i nærområdet, da disse eventuelt allerede indgår i de to øvrige projekter. Det igangværende projekt vil undersøge muligheden for etablering af to ekstra erstatningsparkeringspladser i nærområdet. Hvis der ikke kan findes pladser her, kan de etableres i et andet område. De eventuelle udgifter skal i begge tilfælde finansieres i forhandlingerne om Budget 2025 (jf. politisk handlerum).

Et tupelotræ, der er plantet i 2019 nærmest Kildevældsgade, vurderes muligt at flytte jf. bilag 4 omtrent 5 meter mod nord. Flytning af træet er en forudsætning for gennemførelse af anlægsprojektet.

Det kan besluttes, at der skal etableres to erstatningsparkeringspladser som en del af projektet. Erstatningspladserne skal eventuelt findes uden for nærområdet, jf. parkeringsafsnit ovenfor.

Det forudsætter ændringsforslag om at henvise finansiering af de to erstatningspladser til Budget 2025, såfremt der ønskes udarbejdet budgetnotat, da Teknik- og Miljøforvaltningen ikke af sig selv udarbejder dette på baggrund af indstillingen.

I Budget 2023 (BR 6. oktober 2022) (B, C, D, I, O, V, Ø og Å) blev der afsat en pulje på 2,9 mio. kr. (2023 p/l) til mindre forbedringer af cykelforhold. Hele bevillingen blev stjernemarkeret og dermed frigivet ved budgetvedtagelsen.

De samlede anlægsomkostninger for projektet beløber sig til 0,3 mio. kr. (2024 p/l) uden eventuel etablering af erstatningsparkering.

Nedlæggelse af to parkeringspladser i gul betalingszone, hvor Bryggervangen ligger, medfører et indtægtstab på 0,01 mio. kr. i 2024 og frem. Mindreindtægterne indgår i beregningen af indtægtsniveauet for betalingsparkering, som bliver fastlagt med førstebehandlingen af budgetforslaget (augustindstillingen). Mindreindtægterne har ingen finansiel betydning for Københavns Kommune, men påvirker servicemåltallet 1:1.

Anlæg af to erstatningsparkeringspladser afhænger af, at Borgerrepræsentationen afsætter finansiering i Budget 2025.

Projektet medfører uændrede udgifter til årlig afledt drift.

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen igangsætte anlægsarbejderne med anlægsperiode fra tredje kvartal til fjerde kvartal 2024.

Søren Wille           / Peter Højer

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 10. juni 2024

Det Konservative Folkeparti stillede følgende ændringsforslag som tilføjelse til 1. at-punkt:

”dog således, at der oprettes to erstatningsparkeringspladser på en lokation et andet sted på Østerbro, med en belægningsprocent på over 100%.”

Ændringsforslaget blev forkastet med 3 stemmer mod 7. Ingen undlod at stemme.

For stemte: C og V

Imod stemte: A, B, F, Ø og Å

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti og Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Partierne ser gerne, at når der gennemføres projekter med nedlæggelse af parkeringspladser på lokationer med en lav belægningsprocent; så flyttes parkeringspladserne til områder med en høj belægningsprocent, det betyder at det samlede antal parkeringspladser i byen ikke stiger, men den service som borgerne oplever forøges.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 13. august 2024

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 10. juni 2024:

”Partierne ser gerne, at når der gennemføres projekter med nedlæggelse af parkeringspladser på lokationer med en lav belægningsprocent; så flyttes parkeringspladserne til områder med en høj belægningsprocent, det betyder at det samlede antal parkeringspladser i byen ikke stiger, men den service som borgerne oplever forøges.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. august 2024

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag:

”De to parkeringspladser der nedlægges som en følge af projektet – genetableres, hvis der findes finansiering i kommende budgetforhandlinger, som erstatningsparkeringspladser på en anden lokation på Østerbro, hvor der er en belægningsprocent på over 90%.”

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag blev forkastet efter afstemning med 34 stemmer imod 21. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: C, B, V, I og O

Imod stemte: Ø, A, F og Å

Indstillingen blev herefter godkendt uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti og Venstre videreførte følgende protokolbemærkning: 

”Partierne ser gerne, at når der gennemføres projekter med nedlæggelse af parkeringspladser på lokationer med en lav belægningsprocent; så flyttes parkeringspladserne til områder med en høj belægningsprocent, det betyder at det samlede antal parkeringspladser i byen ikke stiger, men den service som borgerne oplever forøges.” 

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning: 

”Østerbro er overordnet set ekstremt presset på parkeringsområdet, derfor giver det helle ikke mening at der nedlægges parkeringspladser, i stedet skal pladserne placeres der hvor der er behov for dem.”