Medlemsforslag om udarbejdelse af katalog over mulige besparelser på administrative opgaver

Medlemsforslag

Det foreslås,

1. at Borgerrepræsentationen pålægger Økonomiforvaltningen med inddragelse af øvrige relevante forvaltninger, at udarbejde en sag til politisk behandling om rammer for udarbejdelse af forslag til besparelser på administrative opgaver gældende for alle forvaltninger. Forslaget om rammer for udarbejdelse af forslag til besparelser på administrative opgaver skal forelægges Borgerrepræsentationen tids nok til, at forvaltningernes forslag til besparelser efterfølgende kan indgå i forvaltningernes effektiviseringsforslag til budget 2021.

(Stillet af Radikale Venstre)

Motivering

Alle forvaltninger leverer årligt en effektivisering, som frigiver midler til næste års budget. Et flertal i Socialudvalget har den 26. juni besluttet at ”Socialudvalget pålægger Socialforvaltningen at beskrive og genbesøge den måde administrationen, herunder AC-opgaver, er gennemført for at se på, om der kan spares mere på administration. Forslagene skal forelægges til førstkommende møde i efteråret efter indgåelse af budgetaftalen”.

De eventuelle besparelser på administrative opgaver kommer oveni de allerede besluttede effektiviseringer i Socialforvaltningen. Baggrunden er et ønske om at friholde de direkte borgerrettede ydelser, da Socialforvaltningen er økonomisk udfordret. Det vil være vanskeligt at finde yderligere besparelser i de administrative opgaver i Socialforvaltningen uden betydelige konsekvenser.

Når én forvaltning pålægges at undersøge yderligere mulige besparelser på administrative opgaver udover de allerede vedtagne, bør den samme analyse gennemføres i alle forvaltninger. Dermed får alle udvalg de samme forudsætninger for at håndtere pålagte besparelser. Og dermed kan der muligvis skabes et større økonomisk råderum, som ved budgetforhandlingerne kan prioriteres til de borgernære ydelser i primært de store velfærdsforvaltninger Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Socialforvaltningen og Sundheds- og Omsorgsforvaltningen.

Det foreslås derfor, at Økonomiforvaltningen udarbejder en fælles ramme for udarbejdelse af forslag til besparelser på administrative opgaver, som er gældende for alle forvaltninger, med henblik på at skabe et økonomisk råderum, der kan prioriteres til borgernære ydelser ved forhandlingerne om budget 2021.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. august 2019

Medlemsforslaget blev forkastet med 35 stemmer imod 16. Ingen medlemmer undlod at stemme:

For stemte: B, V, C, O og I.

Imod stemte: A, Ø, Å og F.

Alternativet afgav følgende protokolbemærkning, som Enhedslisten tilsluttede sig:

"Alternativet anerkender intentionen bag medlemsforslaget, men vi mener, at forslagsstillerne undervurderer konsekvenserne af de mange administrative besparelser, som forvaltningerne allerede i årevis har arbejdet med. Vi savner også en nærmere definition af 'administrative opgaver', som jo også rummer vitale opgaver vedr. fx planlægning, økonomi- og ressourcestyring, tilsyn og vidensopsamling, som er nødvendige for at have en effektiv, borgernær service i stadig faglig udvikling. En analyse af de administrative omkostninger bør samtidig eksplicit inkludere effekter og behov, som udspringer af den igangværende udrulning af arbejdsfællesskaber i København og den ligeledes igangværende implementering og optimering af kommunens ERP-system (Kvantum). Alternativet vil i efteråret søge flertal for et medlemsforslag, som sigter mod en bredere analyse af den samlede værdi- og styringskæde indenfor udvalgte velfærdsområder for at identificere reelle effektiviseringsmuligheder, fx ved at ændre på balancen mellem central og decentral styring og/eller ved at tildele større frihed og fagligt og administrativt ansvar til de udførende enheder."