Borgerrepræsentationens ordinære mødeplan for 2020
Indstilling
Indstilling om,
1. at Borgerrepræsentationen godkender forslag til mødekalender for Borgerrepræsentationens ordinære møder i 2020, som beskrevet i afsnittet ”Løsning” nedenfor,
2. at de i indstillingen nævnte ansatte eller disses stedfortrædere (jf. afsnittet ”Løsning” nedenfor) i henhold til § 1, stk. 7, i Forretningsordenen for Borgerrepræsentationen får adgang til at overvære forhandlingerne om en sag, der behandles for lukkede døre i Borgerrepræsentationen.
(Økonomiforvaltningen)
Problemstilling
Det følger af § 8, stk. 1, i lov om kommunernes styrelse (lovbekendtgørelse nr. 47 af 15. januar 2019), at Borgerrepræsentationen træffer beslutning om, hvornår og hvor ordinære møder skal afholdes. Der blev i forbindelse med behandlingen af Borgerrepræsentationens mødeplan for 2017 (den 13. oktober 2016) afgivet følgende protokolbemærkning:
”Det forudsættes, at plan- og bevillingssager behandles i et fast track, så sagerne kun undtagelsesvis er mere end fire uger fra behandling i fagudvalg til behandling i Borgerrepræsentationen.”
Som følge af protokolbemærkningen drøftede gruppeformandskredsen på sit møde den 18. november 2016 præmisserne for mødeplanlægning i relation til Borgerrepræsentationen, jf. bilag 2.
Gruppeformandskredsen afgav i den forbindelse følgende protokolbemærkning, hvor de pålagde Økonomiforvaltningen:
"at udarbejde udkast til en samlet mødeplan for Borgerrepræsentationen og Økonomiudvalget samt i den forbindelse angive mulige placeringer af fagudvalgsmøder.
I arbejdet skal der tages højde for de i indstillingen skitserede præmisser dog således, at sekretariatet kan fravige præmisserne i det omfang, det ikke er muligt at indfri servicemåltallet på 4 uger fra behandling i fagudvalget til behandling i Borgerrepræsentationen ved plan- og bevillingssager.
Gruppeformandskredsen vil få forelagt udkastet på dets møde i gruppeformandskredsen den 28. april 2017. Det skal af udkastet fremgå, hvis det har været nødvendigt at fravige de i indstillingen skitserede præmisser."
På baggrund af ovenstående har Borgerrepræsentationens Sekretariat i forbindelse med planlægningen af mødedatoerne i 2020 for hhv. Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen udarbejdet et udkast til en samlet mødeplan for Borgerrepræsentationen og Økonomiudvalget og i den forbindelse angivet mulige placeringer af fagudvalgsmøder.
Den foreløbige mødeplan med forslag til placering af fagudvalgenes møder i de farvede blokke, jf. bilag 1, har været rundsendt til forvaltningerne. Den foreløbige mødeplan har ikke givet anledning til kommentarer fra forvaltningerne.
Til brug for Borgerrepræsentationens stillingtagen til mødeplanen fremgår forslag til mødedatoer for Borgerrepræsentationens ordinære møder i 2020 nedenfor i afsnittet "Løsning".
Løsning
Borgerrepræsentationens møder finder som hovedregel sted på torsdage fra kl. 17.30.
Dog starter møderne i uge 35 og 40, hvor Borgerrepræsentationen behandler kommunes budget, kl. 16.00.
Møderne finder sted i Borgerrepræsentationens mødesal på Københavns Rådhus.
Mødeplanen for Borgerrepræsentationen er bindende. Borgerrepræsentationen kan dog aflyse et møde, hvis der er enighed herom, ligesom der kan fastlægges en anden mødeplan. Borgerrepræsentationen kan herudover beslutte at aflyse et møde, når det skønnes nødvendigt.
Overborgmesteren kan aflyse et møde, hvis tungtvejende grunde gør aflysningen nødvendig.
Følgende ordinære møder foreslås afholdt i Borgerrepræsentationen i 2020:
16. januar (nytårskur, uge 3)
30. januar (uge 5)
27. februar (uge 9)
26. marts (uge 13)
23. april (uge 17)
14. maj (uge 20)
4. juni (uge 23)
18. juni (uge 25)
20. august (uge 34)
27. august (1. behandling af budget, uge 35)
17. september (uge 38)
1. oktober (2. behandling af budget, uge 40)
8. oktober (uge 41)
29. oktober (uge 44)
19. november (uge 47)
10. december (uge 50)
Temadrøftelse for Borgerrepræsentationens medlemmer (kommunestyrelseslovens § 9a)
Gruppeformandskredsen anbefaler, at Borgerrepræsentationen afholder et temamøde om integration. Temamødet vil foregå for lukkede døre i forlængelse af det ordinære møde i Borgerrepræsentationen. Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen vil såfremt, der træffes beslutning om afholdelse af temadrøftelsen, være ansvarlig for udarbejdelse af program og indhold for temadrøftelsen.
Det foreslås, at temadrøftelsen om integration afholdes den 23. april 2020 (uge 17) i forlængelse af Borgerrepræsentationens ordinære møde.
I øvrigt bemærkes følgende datoer:
Kommunaløkonomisk Forum (KØF) den 9.-10. januar 2020.
KL Topmøde den 19.-20. marts 2020.
Folkemødet den 11.-14. juni 2020.
Stillingtagen til, hvilke kommunalt ansatte, der skal have adgang til at overvære forhandlingerne om en sag, der behandles for lukkede døre i Borgerrepræsentationen
Det følger af Borgerrepræsentationens forretningsorden (§ 1, stk. 7), at Borgerrepræsentationen i forbindelse med vedtagelsen af den årlige mødeplan træffer bestemmelse om den kreds af ansatte i kommunens tjeneste, der har adgang til at overvære forhandlingerne om en sag, der behandles for lukkede døre, medmindre Borgerrepræsentationen vedtager, at den pågældende sag skal behandles uden ansattes tilstedeværelse. Ud over denne kreds kan Borgerrepræsentationen ved beslutning i det enkelte møde også give andre ansatte adgang til at overvære forhandlingerne om en konkret sag.
Begrundet i de sagstyper, der sædvanligvis behandles for lukkede døre i Borgerrepræsentationen, foreslås det, at følgende ansatte - ud over ansatte i Borgerrepræsentationens Sekretariat – får adgang til, uden forudgående tilladelse i de enkelte tilfælde, at overvære forhandlingerne om en sag, der behandles for lukkede døre:
- Økonomiforvaltningens direktion,
- De administrerende direktører for de seks øvrige fagforvaltninger,
- Chefen for Intern Revision,
- Borgerrådgiveren,
- eller stedfortrædere for de nævnte (som for de førstnævnte 9 personers vedkommende udpeges af ressortborgmesteren, mens en eventuel stedfortræder for chefen for Intern Revision og Borgerrådgiveren udpeges af overborgmesteren).
Økonomi
Udgifter til afholdelse af møder i Borgerrepræsentationen afholdes inden for Borgerrepræsentationens egen budgetramme.
Videre proces
Godkendes mødeplanen for 2020 af Borgerrepræsentationen, vil Borgerrepræsentationens Sekretariat offentliggøre den på Københavns Kommunes hjemmeside.
Christian Vigh
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. august 2019
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.