Socialudvalgets studietur 2014 til New York, USA

Indstilling og beslutning

1. at Borgerrepræsentationen anmoder Socialudvalgets medlemmer om at deltage i udvalgets studietur til New York, USA i perioden 22. juni til 27. juni 2014.

Problemstilling

Løsning

Et element i at styrke kvaliteten af ydelser til kommunens udsatte borgere er at gøre brug af de ressourcer, der er til stede blandt borgerne selv, deres netværk og borgere, der ønsker at yde en frivillig indsats. Særligt i lande, der ikke bygger på den skandinaviske velfærdsmodel, er der gode erfaringer med at inddrage frivillige i arbejdet med udsatte borgere. De kan virke som inspiration til arbejdet med frivillighed og samskabelse.       

Med henblik på at rammesætte studieturen, vil studieturen indledes med et besøg på generalkonsulatet i New York. De vil kunne give et oplæg om socialpolitik i USA/ New York og sætte perspektiv på forskellene mellem de to byers udfordringer og måder at arbejde på. Det vil være en vigtig baggrundsviden i forhold til at kunne drage læring af ugens øvrige oplæg og besøg. 

Overvejelser om nogle af de enkelte hovedtemaer:

Udsatte børnefamilier:
Socialforvaltningen har i løbet af de seneste par år været i gang med at styrke familieorienteringen og helhedsorienteringen i det sociale arbejde med udsatte børnefamilier. Det betyder bl.a. at der i langt højere grad samarbejdes med forældrene og familiens private netværk, så disse får en aktiv rolle og ansvar for at finde løsninger, der sikrer, at barnet kommer i mere positiv trivsel. Samtidig er der også stor fokus på, at også barnet og familiens professionelle netværk inddrages i sagen, så der bliver taget hånd om alle aspekter af barnet og familiens liv fx skolegang, fritid mm. I de kommende år vil der være et intensiveret fokus på omlæggelsen af den sociale indsats, så den familie-, netværks- og helhedsorienterede tilgang vil være den måde, man laver socialt arbejde på udsatte børn og ungeområdet i Københavns Kommune.

Harlem Children’s Zone er af New York Times blevet kaldt ”det mest ambitiøse eksperiment med socialarbejde i vores tid” og omfavner mange af de samme tanker om ansvarliggørelse af familie og netværk. Harlem Children’s Zone har en helhedsorienteret tilgang til at genopbygge et lokalsamfund, så udsatte børn kan forblive på den rigtige vej mod uddannelse og job. Der er fokus på familien fra barnet bliver født, og tilbyder en række forskellige best-practice programmer ift, hvad familiens behov er. Målet er at skabe et nærmiljø med støttende voksne og uddannelsesorienterede venner, der holder børnene væk fra det dårlige miljø på gaden. ”For children to do well, their families have to do well. And for families to do well, their community must do well.”  www.hcz.org

Udsatte unge:
I socialforvaltningens arbejde med udsatte unge, er der idag og fremadrettet fokus på flere udfordringer. Det familierelaterede arbejde skal som nævnt fortsat styrkes blandt andet ved mere dialog og samarbejde med forældre, der skal i samarbejde med Børne- og Ungdomsforvaltningen være fokus på børn og unges skolegang og overgangen til voksenlivet skal gøres så skånsom som mulig. Herudover oplever København en mindre stigning blandt unge hjemløse, som forvaltningen har stort fokus på.

"The Door" i New York arbejder med nogle af de samme udfordringer. The Door er en NGO-organisation, der hjælper unge mellem 12 og 21 år. Stedet yder en helhedsorienteret indsats i forhold til uddannelse, praktik, juridisk assistance, sundhedsvejledning mv. Flere af de unge er hjemløse. I forhold til disse arbejdes der med en "housing-first"-strategi, der handler om først og fremmest at tilbyde den unge et værelse/lejlighed og herefter se på, hvilke øvrige problemer den unge måtte have, som har resulteret i hjemløshed. Et besøg på "The Door" ville kunne give læring i forhold til de udfordringer, som Socialudvalget og forvaltningen kommer til at arbejde med i de kommende 4 år. http://www.door.org/

Den opdelte by:
Storbyer kan have en tendens til segregering. Det kan medføre en koncentration af borgere med sociale problemstillinger i bestemte områder og dermed risiko for, at livskvaliteten for den enkelte borger i de berørte områder falder. Emnet vil beskæftige sig med, hvordan man kan arbejde med den opdelte by med fokus på, hvordan man imødegår, at byen bliver segregeret. Hovedfokus vil derfor ligge på, hvordan man kan arbejde med byudvikling, placering og udvikling af tilbud, så man kan imødegå en opdelt by.

Psykiatri:
Socialudvalget skal snart godkende ny strategi på psykiatriområdet. Det tidligere udvalg pegede på følgende fokusområder i det videre arbejde med denne:

• Fremme en kultur, hvor håb og udvikling er i centrum
• En mere vidensbaseret indsats
• Samarbejdet med behandlingspsykiatrien
• Tidlig indsats
• Beskæftigelse
• Netværk
• Udvikling af tilbudsviften.  

Kernen i arbejdet med den nye strategi handler dels om at sikre en tidlig indsats, dels at arbejde for recovery for borgere med sindslidelse. I det videre arbejde med strategien og som led i den opfølgning, som en ny strategi på området vil medføre, vil Socialudvalget kunne drage fordel af at undersøge området nærmere i New York.

Studieturen vil også have fokus på borgere med dobbeltdiagnoser. En borger anses for at have en dobbeltdiagnose, når den pågældende både har et misbrug og en psykisk lidelse.

Forvaltningen arbejder på at arrangere et besøg hos "Baltic Street", en NGO-organisation, der hjælper borgere med blandt andet sindslidelse ud fra housing first og recovery-strategier. http://www.balticstreet.org/index.htm. 

Forudsat at Borgerrepræsentationen godkender Socialborgmesterens anmodning om deltagelse i studieturen, ydes udgiftsgodtgørelse og erstatning for tabt arbejdsfortjeneste efter gældende regler.

Socialborgmesteren indstiller derfor, at Borgerrepræsentationen anmoder Socialudvalgets medlemmer om at deltage i studieturen i ovennævnte periode.

Økonomi

Videre proces

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 22. maj 2014

Indstillingen blev godkendt uden afstemning