To forslag fra Ungeråd KBH om regulering af parkering i Indre By

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til to forslag fra Ungeråd KBH om regulering af parkering i Indre By.

Indstilling

Indstilling om,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen under dialogprocessen om mindre biltrafik i middelalderbyen indarbejder forslag om omlægning af 80 parkeringspladser i Indre By med henblik på at reservere disse til delebiler, el-biler og handicapparkering i projektet,
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen forud for Overførselssag 2019-2020 fremlægger et budgetnotat vedr. højere takst ved køb af beboerlicenslicens nummer to eller flere tilknyttet en enkeltadresse.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Ungeråd KBH kan i løbet af hver valgperiode anmode Borgerrepræsentationen om at behandle en række forslag, som rådet stiller. Ungeråd KBH har stillet to forslag om regulering af parkering i Indre By. Begge forslag er motiveret af den stigende trængsel på vejene og deraf følgende pres på byens arealer til trafik og parkering.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, at forvaltningen indarbejder forslag om nedlæggelse af parkeringspladser i projekt om mindre biltrafik i middelalderbyen samt forud for Overførselssag 2019-2020 i budgetnotat konkretiserer forslag om højere pris på licens nummer to eller flere tilknyttet en enkeltadresse i Indre By.

Løsning

Forvaltningen har været i dialog med Ungeråd KBH, som overfor forvaltningen har præciseret afgrænsningen af det pågældende område ’Indre By’ til Middelalderbyen omkranset af Voldgaderne, Stormgade, Gothersgade, Kongens Nytorv og Slotskanalerne.

Forvaltningens opgørelse af belægningsprocenten i Indre By ved seneste tælling fra foråret 2019 hen over døgnet var følgende: Kl. 12: 109 %, kl. 17: 88 % og kl. 22: 70 %.

Forvaltningen forventer, at begge forslag potentielt vil kunne medføre et begrænset fald i belægningsprocent og ændring af mobilitetsmønstre. Der vil muligvis som følge af forslagene kunne ses en svag tendens til færre biler til fordel for andre trafikformer, fx cykling og offentlig transport, jf. målet i Fællesskab København om, at 50 % af ture til arbejde og uddannelse i Københavns Kommune sker på cykel.

Omlægning af parkeringspladser til at være forbeholdt delebiler, el-biler og handicapparkering
Forvaltningen har i anden sammenhæng igangsat en dialogproces om mindre biltrafik i middelalderbyen. Udfaldet af denne proces kan blive, at forvaltningen på sigt lægger op til en større omlægning af trafik og parkering i Indre By. Ungerådets forslag om omlægning af parkering bør derfor ses i denne kontekst, og dermed i første omgang afvente udfaldet af dialogprocessen, for senere evt. at blive indarbejdet i projektet.

Højere pris for licens nummer to eller flere følgende licenser i samme husstand
Med henblik på at realisere forslagets intention om at nedbringe trafikken i Indre By foreslår forvaltningen, at prisstigning for licens nummer to eller flere følgende licenser kommer til at gælde pr. enkelt adresse, fordi der ikke findes en entydig definition af begrebet husstand. En højere pris for licens nummer to, eller følgende licenser, vil kunne have betydning for beboernes anskaffelse af flere biler til den samme adresse.

Administrativt kan ændringen indføres ved, at der etableres en ny beboerlicenszone i Indre By, hvor der gælder særskilte regler for udstedelse af licenser. Forvaltningen vurderer på baggrund af opgørelser over aktive licenser i området, at forslaget kan medføre, at ca. 110 licenser udstedt til adresser i Indre By vil blive dyrere.

Beboere i Indre By er allerede i dag underlagt særskilte regler for brug af licens. De kan således ikke parkere gratis på de fleste veje i bydelen på hverdage mellem 10 og 17. Derudover er der sandsynligvis mange beboere, som har adgang til privat parkering i baggårde mv. Forvaltningen vurderer, at disse forhold vil mindske effekten af indførelse af højere pris på licens nummer to.

Økonomi

Denne indstilling har ikke i sig selv økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

Da forslaget om licenser har budgetmæssige konsekvenser for kommunen, lægger forvaltningen op til, at forslaget behandles konkret i forbindelse med den kommende Overførselssag 2019-2020. Økonomien forbundet med forslaget vil blive uddybet i budgetnotatet, jf. at-punkt 2.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt indstillingen, vil Teknik- og Miljøforvaltningen forud for Overførselssag 2019-2020 udarbejde budgetnotat om licenser, samt indarbejde forslag om nedlæggelse af 80 parkeringspladser i projektet om mindre biltrafik i middelalderbyen.

 

Søren Wille                                         /Hans Christian Karsten

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen under dialogprocessen om mindre biltrafik i middelalderbyen indarbejder forslag om omlægning af 80 parkeringspladser i Indre By med henblik på at reservere disse til delebiler, el-biler og handicapparkering i projektet.
2. at Teknik- og Miljøforvaltningen forud for Overførselssag 2019-2020 fremlægger et budgetnotat vedr. højere takst ved køb af beboerlicenslicens nummer to eller flere tilknyttet en enkeltadresse i Indre By.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 28. oktober 2019

 

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1):
”At behovet analyseres.”

 

Ændringsforslaget (ÆF1) blev ikke vedtaget med tre stemmer mod fem. Tre undlod at stemme.

 

For stemte: C, I og O
Imod stemte: B, F, Ø og Å.
Undlod at stemme: A.

 

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF2):
”At forvaltningen undersøger, hvordan der kan etableres erstatningspladser ved at leje sig ind i eksisterende parkeringshuse, så parkeringspladserne kan flyttes væk fra gadeniveau.”

 

Ændringsforslaget (ÆF2) blev ikke vedtaget med tre stemmer mod fem. Tre medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: C, I og O.
Imod stemte: B, F, Ø og Å.
Undlod at stemme: A.

 

Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF3) til erstatning af 2. at-punkt:
”At Teknik- og Miljøforvaltningen forud for Overførselssag 2019-2020 fremlægger et budgetnotat vedr. højere takst ved køb af beboerlicenslicens nummer to eller flere tilknyttet en enkeltadresse.”

 

Ændringsforslaget (ÆF3) blev vedtaget uden afstemning.

 

Den således ændrede indstilling blev anbefalet overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med otte stemmer mod to. Et medlem undlod at stemme.

 

For stemte: A, B, F, Ø og Å.
Imod stemte: C og I.
Undlod at stemme: O.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

 

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. november 2019

 

Økonomiudvalget besluttede at oversende indstillingen med udvalgets erklæring til behandling i Borgerrepræsentationen med 11 stemmer mod 1. Ingen medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: A, Ø, Å, B, F og C.

Imod stemte: V.

 

Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

 

”Venstre arbejder for at skabe en grøn og bæredygtig by i vækst og udvikling, og vi vil minde om, at Borgerrepræsentationen på det sidste møde vedtog et ambitiøst budget for 2020, der indeholder en række tiltag på parkeringsområdet, herunder omdannelse af p-pladser og højere p-licenser. Vi har ligeledes igangsat en dialogproces om den trafikale adgang til Middelalderbyen, og vi vil gerne se resultatet heraf, inden vi træffer yderligere beslutninger om at nedlægge parkeringspladser.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 21. november 2019

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF1) om, at 1. at-punkt erstattes af følgende:

”At Teknik-og Miljøforvaltningen i forbindelse med dialogprocessen om mindre biltrafik i middelalderbyen skal have analyseret behovet for en omlægning af at 80 parkeringspladser i Indre By reserveres til delebiler, elbiler og handicapparkering med henblik på evt. senere at indarbejde det i projektet om mindre biltrafik i middelalderbyen. ”

 

Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag (ÆF2) om en tilføjelse til 2. at-punkt:

”At det af budgetnotatet skal fremgå, hvordan der kan etableres erstatningspladser ved at leje sig ind i eksisterende parkeringshuse, så parkeringspladserne kan flyttes væk fra gadeniveau. ”

 

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF1) blev forkastet med 39 stemmer imod 13. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: V, C, O og I.

Imod stemte: A, Ø, Å, B og F.

 

Det af Det Konservative Folkeparti fremsatte ændringsforslag (ÆF2) blev forkastet med 39 stemmer imod 13. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: V, C, O og I.

Imod stemte: A, Ø, Å, B og F

 

Selve indstillingen blev herefter godkendt med 42 stemmer imod 10. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, Ø, Å, B, F og O

Imod stemte: V, C og I.

 

Venstre videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

”Venstre arbejder for at skabe en grøn og bæredygtig by i vækst og udvikling, og vi vil minde om, at Borgerrepræsentationen på det sidste møde vedtog et ambitiøst budget for 2020, der indeholder en række tiltag på parkeringsområdet, herunder omdannelse af p-pladser og højere p-licenser. Vi har ligeledes igangsat en dialogproces om den trafikale adgang til Middelalderbyen, og vi vil gerne se resultatet heraf, inden vi træffer yderligere beslutninger om at nedlægge parkeringspladser. ”