Indtægtsbevilling og frigivelse af anlægsbevilling til Fremtidens Gårdhaver med LAR og Københavns Klimakarré

Indstilling om,

1. at et tilskud på 11,27 mio. kr. til Fremtidens Gårdhaver med LAR fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter modtages, og at der således gives en tillægsbevilling på 11,27 mio. kr. til Byfornyelse anlæg fordelt med 7,60 mio. kr. i 2015 og 3,67 mio. kr. i 2016, jf. økonomiafsnittet,
2. at der frigives en anlægsbevilling på 2,00 mio. kr. udover de 2,90 mio. kr., som er stjernemarkeret, til projektopstart og udvikling af tre gårdhaver i projekt Fremtidens Gårdhave med LAR. Anlægsbevillingen frigives på Byfornyelse anlæg fordelt med 1,00 mio. kr. i 2014 og 1,00 mio. kr. i 2015, jf. økonomiafsnittet,
3. at et tilskud på 1,00 mio. kr. til Københavns Klimakarré fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter modtages, og at der således gives en tillægsbevilling på 1,00 mio. kr. til Byfornyelse anlæg i 2015, jf. økonomiafsnittet,
4. at der frigives en anlægsbevilling på 1,00 mio. kr. til forprojekt i Københavns Klimakarré. Anlægsbevillingen frigives på bevilling Byfornyelse anlæg i 2015, jf. økonomiafsnittet,
5. at der frigives en anlægsbevilling på 0,50 mio. kr. udover de 1,00 mio. kr., som er stjernemarkeret, til projektopstart og udvikling af Københavns nye Klimakarré. Anlægsbevillingen frigives på Byfornyelse anlæg i 2014, jf. økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Med en fokuseret udvikling af byfornyelsesindsatsen kan den eksisterende bygningsmasse bidrage til at forebygge og håndtere klimaudfordringerne i København og medvirke til at realisere energisparemålene i KBH 2025 Klimaplanen og målet i Klimatilpasningsplanen om lokalt at håndtere 30 pct. af regnvandet.

Fremtidens Gårdhaver med LAR

Det første demonstrationsprojekt Fremtidens Gårdhave ved Skt. Kjelds Plads er udbudt, og totalrådgiver og to underrådgivere er valgt. Det andet projekt ved Vognmandsmarken forventes igangsat i efteråret 2014. Det tredje projekt igangsættes i 2015. En nærmere beskrivelse af projekterne fremgår af bilag 1.

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at der bevilges yderligere 2,00 mio. kr. til projektudviklingsfasen for de tre demonstrationsprojekter. Midlerne skal dække den videre planlægning og udvikling af LAR- og gårdhaveløsninger, herunder udgifter til beboeraktiviteter, formidling og målinger frem til udarbejdelse af et konkret projektforslag, der fremlægges i høring og til endelig politisk godkendelse af Borgerrepræsentationen.

Specifikation af projektets økonomi fremgår af bilag 3.

Klimakarré

Teknik- og Miljøforvaltningen har indledt et samarbejde med Helsingborggadekarréen i Sankt Kjelds Kvarter (Kildevældsgade 69-75, Thomas Laubsgade 1-17, Landskronagade 54-60 og Helsingborggade 2-12) om at blive Københavns Klimakarré med demonstrationsprojekter indenfor LAR og energirenovering. Karréen er valgt, da den er repræsentativ for en stor del af den københavnske boligmasse, der er potentiale for klima- og energibesparende tiltag i forbindelse med renoveringsarbejder samt en stor opbakning hos beboere og ejere til projektet.

Forvaltningen indstiller, at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters støtte på ca. 1,00 mio. kr. til medfinansiering af Klimakarréens forprojekt, modtages. Midlerne er givet til en kortlægning af borgernes ønsker og behov, udvikling af nye bæredygtige løsninger samt at drive processen med beboerne og fagfolk.

Herudover indstiller forvaltningen, at der udmøntes 0,50 mio. kr. udover det stjernemarkerede beløb på 1,00 mio. kr. til at dække de øvrige udgifter til forprojektet, herunder målinger, midlertidige forsøg og idékonkurrence frem til endelig politisk godkendelse af gårdhaven samt en række konkrete byfornyelsesprojekter fra ejendommene i karréen. En nærmere beskrivelse af projektet og karréen fremgår af bilag 2.

For både Fremtidens Gårdhaver med LAR og Københavns Klimakarré er der stor fokus på at involvere borgerne i at skabe de nye bæredygtige løsninger og samtidig give endnu bedre rammer for det gode liv i byen. Begge projekter gennemføres i tæt samarbejde med Områdefornyelsen for Skt. Kjelds Kvarter (”Klimakvarter”), hvor Østerbro Lokaludvalg er repræsenteret i styregruppen. Østerbro Lokaludvalg orienteres derudover løbende om projekterne.

Fremtidens Gårdhaver med LAR

Fremtidens Gårdhaver med LAR finansieres med henholdsvis 20,00 mio. kr. fra Budget 2013 (Æ288) og 11,27 mio. kr. i forsøgsmidler fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Herudover modtages statslig medfinansiering af gårdhaverne i 2015 og 2016 i henhold til Lov om udvikling af byer på 8,73 mio. kr. (almindelig byfornyelsesstøtte til gårdanlæg). Det samlede budget for Fremtidens Gårdhaver med LAR er således i alt 40,00 mio. kr. Med denne indstilling ønskes der budgetteret med de 11,27 mio. kr. fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter jf. nedenstående tabel (tabel 1):

Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser  

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.*		Varig? ja/nej
					2014	2015
1.	TMU	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	I	-7.600	-3.670	Nej
1.	TMU	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	U	7.600	3.670	Nej
I alt	-	-	-	-	0	0	-

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Med denne indstilling ønskes 2,00 mio. kr. frigivet udover de 2,90 mio. kr. som er stjernemarkeret til projektopstart og udvikling af tre gårdhaver i projekt Fremtidens Gårdhave med LAR i Budget 2013. De 2,00 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, funktion 0.25.15.3 fordelt med 1,00 mio. kr. i 2014 og 1,00 mio. kr. i 2015 jf. nedenstående tabel (tabel 2):

Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2014 p/l)
				År 2014	År 2015
TMU	Fremtidens Gårdhaver med LAR	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	1.000	1.000
I alt	-	-	-	1.000	1.000

Der er således samlet set frigivet 4,90 mio. kr. til dette anlægsprojekt, hvis der frigives med 2,00 mio. kr. med denne indstilling.

Københavns Klimakarré

Københavns Klimakarré er indtil videre finansieret med henholdsvis 10,00 mio. kr. fra Budget 2013 (Æ288) og 1,00 mio. kr. fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. Derudover forventes statslig medfinansiering på 2,65 mio. kr. til gårdhaven i 2017 i henhold til Lov om udvikling af byer (almindelig byfornyelsesstøtte til gårdanlæg). På nuværende tidspunkt er det samlede budget for Københavns Klimakarré således på 13,65 mio. kr. Med denne indstilling ønskes der budgetteret med de 1,00 mio. kr. fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter jf. nedenstående tabel (tabel 3):

Tabel 3. Bevillingsmæssige konsekvenser  

At-punkt	Udvalg	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Indtægt (I) / Udgift (U)	Beløb i 1.000 kr.*	Varig? ja/nej
					2015
3.	TMU	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	I	-995	Nej
3.	TMU	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	U	995	Nej
I alt	-	-	-	-	0	-

*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

Med denne indstilling ønskes 0,50 mio. kr. udover de 1,00 mio. kr. som er stjernemarkeret til projektopstart og udvikling af Københavns nye Klimakarré samt de 1,00 mio. kr. fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter frigivet.

De samlet set 1,50 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, funktion 0.25.15.3 fordelt med 0,50 mio. kr. i 2014 og 1,00 mio. kr. i 2015 jf. nedenstående tabel (tabel 4):

Tabel 4. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2014 p/l)
				År 2014	År 2015
TMU	Københavns Klimakarré	3444 – Byfornyelse anlæg	0.25.15.3	500	995
I alt	-	-	-	500	995

Der er således samlet set frigivet 2,50 mio. kr. til dette anlægsprojekt med denne indstilling.

En uddybning af anvendelsen af de givne anlægsbevillinger til de to projekter er beskrevet i bilag 3.

Fremtidens Gårdhaver med LAR

Indstilling med projektforslag til projekt Fremtidens Gårdhave ved Skt. Kjelds Plads vil blive forelagt TMU primo 2015. Andet og tredje demonstrationsprojekt forventes forelagt i henholdsvis slutningen af 2015 og begyndelsen af 2016.

I 2016 afrundes projektet med en evaluering og opsamling af projektets resultater samt forslag til, hvordan LAR-løsninger i gårdhaver fremadrettet kan udbredes til andre københavnske gårdhaver og bidrage til Københavns klimatilpasning.

Københavns Klimakarré

Forprojektet gennemføres frem til sommeren 2015. Ved udgangen af 2015 forelægges en indstilling for TMU om endelig godkendelse af gårdhaven samt en række konkrete byfornyelsesprojekter fra ejendommene i karréen.

Fra 2016 og det følgende år gennemføres byfornyelsen i karréen. I 2018 afrundes projektet med en større evaluering af forløbet og de opnåede resultater.

 

 

 

Pernille Andersen                                 / Anders Møller

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at et tilskud på 11,27 mio. kr. til Fremtidens Gårdhaver med LAR fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter modtages, og at der således gives en tillægsbevilling på 11,27 mio. kr. til Byfornyelse anlæg fordelt med 7,60 mio. kr. i 2015 og 3,67 mio. kr. i 2016, jf. Økonomiafsnittet.
2. at der frigives en anlægsbevilling på 2,00 mio. kr. udover de 2,90 mio. kr. som er stjernemarkeret til projektopstart og udvikling af tre gårdhaver i projekt Fremtidens Gårdhave med LAR. Anlægsbevillingen frigives på Byfornyelse anlæg fordelt med 1,00 mio. kr. i 2014 og 1,00 mio. kr. i 2015, jf. Økonomiafsnittet.
3. at et tilskud på 1,00 mio. kr. til Københavns Klimakarré fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter modtages, og at der således gives en tillægsbevilling på 1,00 mio. kr. til Byfornyelse anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet.
4. at der frigives en anlægsbevilling på 1,00 mio. kr. til forprojekt i Københavns Klimakarré. Anlægsbevillingen frigives på bevilling Byfornyelse anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet.
5. at der frigives en anlægsbevilling på 0,50 mio. kr. udover de 1,00 mio. kr. som er stjernemarkeret til projektopstart og udvikling af Københavns nye Klimakarré. Anlægsbevillingen frigives på Byfornyelse anlæg i 2014, jf. Økonomiafsnittet.

 

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 2. juni 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med 6 stemmer mod 0. 2 medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, R, I og Ø.

Imod stemte: Ingen.

Undlod at stemme: C og V.

C, I og V afgav følgende protokolbemærkning:

”Klimarenovering og gårdrenovering af private ejendomme er som udgangspunkt en privat udgift, som ikke skal finansieres af skatteborgerne.”

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. august 2014

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

Liberal Alliance og Venstre videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 2. juni 2014:

”Klimarenovering og gårdrenovering af private ejendomme er som udgangspunkt en privat udgift, som ikke skal finansieres af skatteborgerne.”

 

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 21. august 2014

 

Indstillingen blev godkendt med 38 stemmer imod 0. 10 medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: A, B, F, I, O og Ø.

Undlod at stemme: C og V.

 

 

Venstre, Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

 

”Klimarenovering og gårdrenovering af private ejendomme er som udgangspunkt en privat udgift, som ikke skal finansieres af skatteborgerne.”