Garanti for lån til nyt alment serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger, Sankt Joseph, beliggende Strandvejen 91, Østerbro

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til kommunal garanti for lån til finansiering af opførelsen af nyt alment serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger, Sankt Joseph, beliggende Strandvejen 91.

Indstilling

Indstilling om,

1. at anlægssum til nyt alment serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger Sankt Joseph øges til 63,96 mio. kr.
2. at kommunen stiller garanti for realkreditlån til finansiering af serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger Sankt Joseph. Kommunen skal i alt garantere for 100 % af et lån på op til 60,32 mio. kr., heraf har kommunen allerede garanteret 41,1 mio. kr. Der skal derfor gives yderligere garanti på 19,22 mio. kr.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.  

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Borgerrepræsentationen godkendte den 30. marts 2017 et alment nybyggeri på Strandvejen 91 med en anlægssum for serviceareal til kommunale støttefunktioner (kontorfaciliteter, produktionskøkken, fysioterapirum m.v.) på 54,80 mio. kr. med kommunal garantistillelse for lån til arbejderne på 41,1 mio. kr. Borgerrepræsentationen bemyndigede samtidig Teknik- og Miljøudvalget til efterfølgende at godkende den konkrete garantistillelse.

Den almene boligorganisation Lejerbo København (snart omdøbt til Bovita) har nu gennemført licitation af byggeriet, og den samlede anlægssum udgør nu 63,96 mio. kr., hvilket er højere end det tidligere godkendte beløb 54,80 mio. kr. og har en størrelse, der kræver, at Borgerrepræsentationen tager stilling til anlægssummen igen. Borgerrepræsentationen skal derfor godkende den udvidede anlægssum og udvidelsen af garantien, før den kan stilles. Garantistillelsen stilles med hjemmel i almenboligloven, jf. bilag 2.

Sagen blev udsat af Teknik- og Miljøudvalget på mødet den 7. maj 2018.

Løsning

Den oprindelige anlægssum og garantistillelse ønsker Lejerbo København øget, fordi de som bygherre for projektet ved en fejl bl.a. ikke har medtaget et planlagt produktionskøkken i byggeprojektet og det har efterfølgende ikke været muligt at finde midler til det i det nuværende projekt. Endvidere var der en fejl i Lejerbo Københavns arealangivelse i den oprindelige ansøgning, der også har givet en forøgelse af anlægssummen.

Den anmodede højere garantistillelse på i alt op til 60,32 mio. kr. medfører ikke i sig selv bevillingsmæssige konsekvenser. Garantistillelsen bliver formentlig mindre end 60,32 mio. kr., men der er behov for en lidt højere ramme, hvis sagen bliver lidt dyrere, så sagen ikke skal for Borgerrepræsentationen igen. Oplysninger om garantistillelsen fremgår af nedenstående skema.

De mere generelle oplysninger om en byggesags faser/kommunens sagsbehandling samt lovgrundlaget (almenboligloven, styrelsesloven og lånebekendtgørelsen) er nærmere beskrevet i bilag 2.

Økonomi

Garantien medfører ikke i sig selv bevillingsmæssige konsekvenser for Teknik- og Miljøudvalget. Garantien kommer kun til udbetaling, såfremt boligafdelingen ikke selv kan betale ydelserne på lånet. Teknik- og Miljøforvaltningen har ikke på nuværende tidspunkt indikationer på, at garantien vil komme til udbetaling.

Den hævede anlægssum på i alt 63,96 mio. kr. finansieres af Lejerbo København og vil betyde, at Sundheds- og Omsorgsforvaltningens leje af servicearealet vil blive højere. Udgiften til den højere leje findes inden for Sundheds- og Omsorgsforvaltningens eksisterende budget. Lejeforhøjelsen er på 726.000 kr. årligt. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er orienteret om og indforstået med forhøjelsen.

Videre proces

Når Borgerrepræsentationen har godkendt anlægssummen og garantiforpligtelsen, sendes erklæringen om kommunegaranti til underskrift hos teknik- og miljøborgmesteren og forvaltningens administrerende direktør, når en mere præcis garantibeløb kendes. Herefter returneres den til realkreditinstituttet.

Pernille Andersen

/Karsten Biering Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen godkender,

1. at anlægssum til nyt alment serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger Sankt Joseph øges til 63,96 mio. kr.
2. at kommunen stiller garanti for realkreditlån til finansiering af serviceareal tilknyttet de almene plejeboliger Sankt Joseph. Kommunen skal i alt garantere for 100 % af et lån på op til 60,32 mio. kr., heraf har kommunen allerede garanteret 41,1 mio. kr. Der skal derfor gives yderligere garanti på 19,22 mio. kr.
   
   

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 7. maj 2018

Sagen blev udsat.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 28. maj 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med ti stemmer mod en. Ingen undlod at stemme.

For stemte: A, B, C, F, I, Ø og Å.

Imod stemte: O.

Dansk Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”DF kan ikke i den foreliggende form stemme for en forhøjelse af garantien på de anførte mere end 19 millioner kroner. Dette skyldes bl.a., at årsagerne til forhøjelsen er meget begrænset beskrevet i indstillingen, herunder Lejerbos fejl.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 12. juni 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Dansk Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 28. maj 2018:

”Dansk Folkeparti kan ikke i den foreliggende form stemme for en forhøjelse af garantien på de anførte mere end 19 millioner kroner. Dette skyldes bl.a., at årsagerne til forhøjelsen er meget begrænset beskrevet i indstillingen, herunder Lejerbos fejl.”

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 21. juni 2018 

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.