Cykeltyveri - opstart af hovedprojekt

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 21. februar 2008

 

 

BR 96/08

Cykeltyveri - opstart af hovedprojekt

Cykeltyveri - opstart af hovedprojekt

 

 

Indstilling om,

 

1.                  at der udmøntes 1,5 mio. kr. i 2008 (2008p/l) til afvikling af hovedprojektet, ressourcer til Parkering København og holdningsbearbejdende kampagne fra den i budgettet afsatte pulje til Sikker by. Der gives dermed en tillægsbevilling på 1,5 mio. kr. (2008 p/l) i 2008 til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 0.58.95.1 med dækning på Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer, funktion 0.58.95.1.

(Økonomiudvalget)

 

 

 

 

Der orienteres om igangsættelse af hovedprojektet i henhold til indsatsen mod cykeltyverier og der udmøntes i den forbindelse 1,5 mio. kr. i 2008 som vedtaget med budget 08.

 

INDSTILLING OG Beslutning

Indstilling om,   1.                  at der udmøntes 1,5 mio. kr. i 2008 (2008p/l) til afvikling af hovedprojektet, ressourcer til Parkering København og holdningsbearbejdende kampagne fra den i budgettet afsatte pulje til Sikker by. Der gives dermed en tillægsbevilling på 1,5 mio. kr. (2008 p/l) i 2008 til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 0.58.95.1 med dækning på Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer, funktion 0.58.95.1. (Økonomiudvalget)

 

Problemstilling

Københavns Kommune ønsker at gøre en indsats mod det stigende antal cykeltyverier.

I et samarbejde mellem Københavns Politi, Parkering København og Instituttet for Produktudvikling (IPU) udvikles tekniske og juridiske holdbare løsninger, således at parkeringsvagterne kan bistå med at finde stjålne cykler.

 

Løsning

For at begrænse antallet af cykeltyverier vil projektet finde en løsning, der gør det muligt at finde frem til cykler, der er stjålet og få dem fjernet fra gadebilledet. Dette tænkes gjort gennem elektronisk identifikation af cyklen, der kan kædes sammen med oplysninger om ejeren fx gennem politiets register over stjålne cykler. Ved at give kommunalt ansatte fx p-vagter et teknisk værktøj vil det være muligt at identificere stjålne parkerede cykler. De stjålne cykler tænkes mærket og indsamlet til aflevering på hittegodskontoret eller tilbage til ejeren.

 

Følgende aktiviteter vil i forbindelse med cykelprojektet blive afviklet i 2008:

-         Der vil blive fundet en teknologisk holdbar løsning til identifikation af stjålne cykler

-         Parkering København inddrages med mand skab, der skal søge efter stjålne cykler

-         Der køres i løbet af 2008 en holdningsbearbejdende kampagne for at gøre det usmart at stjæle cykler.

 

Der er gennemført et forprojekt med henblik på at skabe et overblik over mulige tekniske løsninger for nedbringelse af cykeltyverier. Forprojektet er gennemført i samarbejde med IPU og Parkering København. Resultatet af det nu afsluttede forprojekt er et løsningskatalog, der afdækker mulige teknologiske løsninger i forbindelse med begrænsning af cykeltyverier. Af forprojektets løsninger anses RFID chippen for den mest idelle løsning at arbejde videre med. RFID (radio-frequency identification) chippen monteres i saddelrøret eller et andet sted, hvor den ikke umiddelbart er synlig eller kan fjernes fra. Chippen aflæses via en håndholdt scanner, der gør det muligt at scanne cyklens identifikation som herefter kan sammenholdes med et register over stjålne cykler (jf. bilag 1 for gennemgang af de forskellige forslag).

 

I januar 08 påbegyndes hovedprojektet. Hovedprojektet tænkes at have ét teknisk hovedmål: Blandt de identificerede wireless-teknologier til identifikation af stjålne cykler, at udvælge én teknologi som udvikles og afprøves ved en forsøgsopstilling.

 

Med hovedprojektet ønskes at IPU afdækker og peger på én løsning af de wireless teknologier, der har været skitseret i forprojektet. Dette gøres bl.a. i henhold til nedenstående overvejelser:

 

-         Hvordan tænkes den tekniske løsning produceret? Hvilke producenter og interessenter kan tænkes at ville bidrage og/eller varetage opgaven? Her tænkes også på forhold som produktionsomkostninger og enhedspris for løsningen.

-         Hvorledes tænkes den tekniske løsning udbredt? Hvordan sikres det at der sker en kobling mellem cyklisten, cykelhandleren og producenten af teknologien så repræsentationen af cyklerne i byen er stor nok til at P-vagterne kan varetage opgaven tilfredsstillende og at det kan have en gennemslagskraft i byens samlede billede? Skal der lægges kræfter i at opbygge et logistiknetværk eller vil det være muligt at benyttes et allerede eksisterende logistiknetværk som fx Smart Safety, Tags Track, Firmacyklen etc. har etableret?

-         Hvorledes kan den tekniske løsning afhjælpe cykeltyverier? Udløser teknologien en alarm, er teknologien af præventiv karakter eller bidrager den til et renere bybillede ved at lokalisere cykler, der blot er henstillet i byrummet.

 

Der vil efter hovedprojektets afslutning stadig restere den konkrete detailudvikling og produktmodning af de enkelte løsninger, hvilket tænkes lagt ud til private virksomheder i de relevante brancher. IPU forventes med hovedprojektet at afdække hvilke hindringer, der kan være i forbindelse med ovenstående samt komme med et bud på mulige private virksomheder, der kan tænkes at overtage produktionen og driften af den tekniske løsning.

 

Konceptet kan, hvis teknikken viser sig lovende, tænkes ind i et koncept, der indeholder cykel-sikkerhedstjek af klokke, styr, lys og bremser hos de Københavnske cykelhandlere og værksteder. Dette for at øge udbredelsen af chips og samtidig understøtte sikkerhedsstandarden på de københavnske cykler.

 

Efter afslutningen af hovedprojektet, der forventes færdig primo juli 08, vil det med udgangspunkt i hovedprojektets resultater blive afklaret, hvordan finansiering af pilotprojektet kan gennemføres i samarbejde med eksterne parter. Pilotprojektet, der forventes at have en varighed af ca. 2-3 måneder ekskl. forberedelse., har til formål at afprøve den wireless teknologi i samfundslignende omgivelser. Det tænkes at pilotprojektet skal afprøves inden for afgrænsede rammer fx et lukket universitetsområde eller afgrænset til bycykler. Afgrænsningen af pilotprojektet relaterer sig til valget af wireless teknologi, hvorfor det først med hovedprojektet kan afklares endeligt, hvilke rammer pilotprojektet udføres under. Med udgangspunkt i hovedprojektets resultater skal det herefter afklares

 

Efter pilotprojektet er gennemført er det idéen at den afprøvede teknologi skal afprøves i et begrænset set-up fx en bydel eller et universitet, hvorefter teknologien kan rulles ud i stor skala. Sideløbende med at projektet udrulles skal der køres en holdningsbearbejdende kampagne mod cykeltyverier. Kampagnen tænkes sammenkørt med de øvrige initiativer i Sikker by kampagnen eller øvrige cykelrelaterede kampagner, der ligger under Centret for Trafik.

 

I forbindelse med hovedprojektet er der taget kontakt til Dansk Cyklistforbund for at inddrage v iden fra forbrugerområdet. Derudover søges der etableret et samarbejde med Forsikring og Pension (forsikringsselskabernes brancheorganisation) for at inddrage forsikringsbranchens viden på området samt mulighed for, at forsikringsbranchen kan varetage den fremtidige videreførelse af projektets resultater evt. med henblik på produktion.

 

I forhold til inddragelse af øvrige eksterne parter (bl.a. producenter og cykelhandlere) vil der blive taget kontakt til cykelhandlere, producenter mv. da disse tænkes ind i hovedprojektfasen evt. i forbindelse med interessent-workshops. Det vil specielt være givtigt at kunne trække på viden fra interessenter, der allerede har tænkt logistikdelen.

 

Der afventer endnu en afklaring om hvorvidt Københavns Kommune har de juridiske beføjelser til at undersøge stjålne cykler. Der er pt. en koordination i gang vedr. Københavns Kommunes grænseflader til politiet med det formål at drøfte cykelprojektet samt indsatsen for beredskab og natteliv. Københavns Politi har foreløbig sagt god for at Parkering KBH kan få adgang til politiets register over stjålne cykler.

 

Økonomi

Københavns Kommune har oprettet en samlet pulje til gennemførelse af initiativer til at skabe en mere sikker by på 8 mio. kr. i 2008, 5,3 mio. kr. i 2009 og 3 mio. kr. i 2010 (Sikker by-puljen). Heraf er der afsat 1,5 mio. kr. i 2008 (2008 p/l) og 1 mio. kr. i 2009 (2008-p/l) til indsatsen mod cykeltyverier i 2008-2009. Midlerne er afsat til afvikling af et hovedprojekt, holdningsbearbejdende kampagne og ressourcer hos Parkering København.

 

Med denne indstilling anbefales det, at Økonomiudvalget udmønter 1,5 mio. kr. i 2008 fra Sikker by-puljen til afvikling af ovennævnte hovedprojekt samt ressourcer til parkering København og holdningsbearbejdende kampagne. Midlerne omflyttes fra bevillingen Fælles rammepuljer til bevillingen Økonomisk forvaltning, drift. Der gives dermed en tillægsbevilling på 1,5 mio. kr. (2008 p/l) i 2008 til Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 0.58.95.1 med dækning på Økonomiudvalgets bevilling, Fælles rammepuljer, funktion 0.58.95.1.

 

Videre proces

Hovedprojektet for nærmere afgrænsning af wireless-teknologi forventes afsluttet primo juli 2008. Herefter initieres pilotprojektet for afprøvning af den valgte tekniske løsning, der (afhængig af hvilken teknisk løsning der vælges) forventes afsluttet september/oktober 2008. Sideløbende med hovedprojektet tiltænkes at køre en holdningsbearbejdende kampagne om at det er usmart at stjæle cykler. Efterfølgende vil det være muligt at gennemføre et storskala-projekt på by-niveau, der sammenkøres med en kampagne, der oplyser borgerne om den nye teknologi samt om Parkerings Københavns rolle.

 

BILAG

 

-                     Oversigt over politisk behandling

 

1.                  Notat "Illustration af eksempler på wireless-teknologi" er tilgængeligt på nettet.

 

 

 

         Claus Juhl                                        / Bjarne Winge