Handlingsplan for reduktion af vejstøj ved skoler og daginstitutioner
Handlingsplan for reduktion af vejstøj ved skoler og daginstitutioner
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 21. februar 2008
BR 74/08
Handlingsplan for reduktion af vejstøj ved skoler og daginstitutioner
Handlingsplan for reduktion af vejstøj ved skoler og daginstitutioner
Indstilling om,
1.
at støjkortlægning
og handlingsplan for reduktion af vejstøj ved de hårdest støjramte skoler og
daginstitutioner tages til efterretning,
2.
at forvaltningen
udarbejder et forslag til budgetønske 2009 til udmøntning af beslutningen.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge
af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Det skal besluttes, at
støjkortlægning og handlingsplan for reduktion af vejstøj ved skoler og
daginstitutioner tages til efterretning.
INDSTILLING OG BESLUTNING
|
Indstilling om, 1.
at
støjkortlægning og handlingsplan for reduktion af vejstøj ved de hårdest støjramte
skoler og daginstitutioner tages til efterretning, 2.
at
forvaltningen udarbejder et forslag til budgetønske 2009 til udmøntning af beslutningen.
Det forudsættes, at
eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og
Miljøudvalgets budgetramme. (Teknik- og Miljøudvalget) |
PROBLEMSTILLING
Teknik- og Miljøudvalget
besluttede den 22. august 2007, at indstillingen om støjkortlægning og
handlingsplan for reduktion af vejstøj ved de hårdest ramte skoler og
daginstitutioner skulle i høring i rele
vante forvaltninger.
Ifølge studier lider børn
særligt under trafikkens skadelige virkninger. Støj kan give stressreaktioner
og have en negativ virkning på børnenes sprogopfattelse og dermed
sprogudvikling, motivation og koncentration.
Ifølge en EU-rapport kan selv
lav støj føre til, at børns erkendelsesmæssige udvikling bliver forringet eller
forsinket. Det er derfor vigtigt, at børn sikres rammer med et acceptabelt
lydniveau.
LØSNING
København Kommunes
målsætning:
·
"Det langsigtede mål er, at støjniveauet i
områder til boliger, institutioner mv. samt rekreative områder ikke må
overstige 55 dB(A)" (Kommuneplan
2005).
Miljøstyrelsens nye
vejledning "Støj fra Veje" indeholder nye grænseværdier, som er fastsat ud fra
en ny beregningsmetode Lden, der er et vægtet døgngennemsnit, hvor
støj om aftenen tillægges et 'genetillæg' på 5 dB, og støj om natten tillægges
et 'genetillæg' på 10 dB.
Med den nye metode svarer en
grænseværdi på 58 dB til den tidligere grænse på 55 dB (som anvendt i kommunens
målsætning, 2005).
Følgende grænseværdier er
fastsat i den nye vejledning for eksisterende bebyggelse:
·
Støjniveauet på
de udendørs opholdsarealer skal være mindre end 58 dB for skoler og
daginstitutioner.
·
Det indendørs
støjniveau med lukkede vinduer skal være under 33 dB for skoler og daginstitutioner.
·
Det indendørs
støjniveau med lukkede vinduer skal være under 38 dB for kontorer/personalerum.
Teknik- og
Miljøforvaltningen har udarbejdet en handlingsplan, der belyser konkrete
inititativer til støjbekæmpelse ved de hårdest støjramte skoler og
daginstitutioner i Københavns Kommune.
Ved
screening er der udvalgt fem skoler og ti daginstitutioner, hvor der er
foretaget beregninger (efter den gamle metode) af facadestøjniveauet samt af
støjniveauet på udendørs lege- og opholdsarealer. Lokaliseringen af disse
institutioner er afbildet i bilag 1, hvor placeringen ses i forhold til trafikbelastning.
Handlingsplanen er bygget på kortlægningen og vurdering af vejstøjen ved
institutionerne.
Som eksempel
viser en beregning, at det indendørs støjniveau på Amager Fælled Skole er på 38
dB.
For at nedbringe det indendørs støjniveau til under 35 dB på hele skolen,
kræves der samlet udskiftning af vinduer i 20 lokaler og 3 gymnastiksale.
Derudover kræves der etablering af en
De
resterende udvalgte skoler og daginstitutioner er vurderet ved samme
fremgangsmåde, og konkrete forslag kan ses i bilag 2 i prioriteret rækkefølge.
Sagen har været i høring hos
Kultur- og Fritidsudvalget, Socialudvalget og Børne- og Ungdomsudvalget. Alle
udvalg er positive overfor handlingsplanen. Kultur- og Fritidsudvalget ønsker,
at Københavns Ejendomme koordinerer de støjdæmpende tiltag med genopretningsplanen
for folkeskoler. Børne- og Ungdomsudvalget er positive over for
handlingsplanen, og forventer, at tiltagene udføres i dialog med de pågældende
skoler og daginstitutioner, og at udvalget løbende orienteres i sagen, således
at støjtiltag kan koordineres med den igangværende Genopretningsplan og
Strukturtilpasningsplan. Socialudvalget foreslår, at alle relevante
institutioner, udover skoler og daginstitutioner, indgår i den lovpligtige
handlingsplan, som skal foreligge senest i juli 2008.
Høringssvarene tages til
efterretning af Teknik- og Miljøforvaltningen, og vil indgå i det videre
arbejde.
ØKONOMI
Omkostninger til
etablering af acceptable støjniveauer indendørs, såvel som udendørs på de
udvalgte skoler og daginstitutioner, er vurderet til et samlet beløb på ca. 8.2
mio. kr. Følgende er et overslag for udgifterne:
Skoler Daginstitutioner
Støjskærme kr. 975.000,- kr.
1.880.000,-
Vinduer m.m. kr. 4.370.000,- kr. 994.000,-
Samlede
omkostninger = kr. 8.219.000,-
Udspecificerede omkostninger
kan ses i bilag 2.
Der er ikke i Budget 2008
specifikt afsat midler til støjreduktion på skoler og daginstitutioner.
VIDERE PROCES
Teknik- og Miljøforvaltningen
vil iværksætte dialog med Københavns Ejendomme for at få støjhandlingsplanen
medbragt i renoveringsplaner for de pågældende daginstitutioner. I januar 2008
vil den lovpligtige støjkortlægning af hele Københavns Kommune foreligge. Ud
fra denne kan det præcise antal af støjbelastede børneinstitutioner i hele kommunen
fastsættes. Disse børneinstitutioner vil indgå i den lovpligtige handlingsplan
for reduktion af vejstøj, som senest foreligger i juli 2008. Det forventes at disse institutioner vil stå
forrest i køen til den tid.
BILAG
-
Oversigt over politisk behandling
1.
Notat:
Oversigtskort over beliggenhed af udvalgte skoler og daginstitutioner medbragt
i støjhandlingsplanen for Københavns Kommune.
2.
Notat:
Omkostninger pr. institution.
3.
Rapport:
Støjhandlingsplan for skoler og daginstitutioner i Københavns Kommune (er
tilgængelig på nettet)
4.
Miljøvurdering.
Hjalte Aaberg