Byudviklingspuljen - afslutning og disponering af resterende midler
Byudviklingspuljen - afslutning og disponering af resterende midler
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 21. februar 2008
BR 83/08
Byudviklingspuljen - afslutning og disponering af resterende midler
Byudviklingspuljen - afslutning og disponering af resterende midler
Indstilling
om,
1.
at 1.411.000 kr. af puljens uforbrugte midler anvendes til gennemførelse
af projektet 'Den Vertikale Have' på Otte Krabbes Plads, Vesterbro, jf. bilag
3,
2.
at 1.000.000 kr. af puljens uforbrugte midler anvendes til
gennemførelse af projektet 'Indre By Medborgerhus' på pladsen ved kulturhuset i
Ahlefeldtsgade, samt
3.
at de resterende uforbrugte 555.500 kr. tilbageføres til kassen.
(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Byudviklingspuljen blev etableret i 2002. Puljen er
nu lukket, og 94 % af midlerne er anvendt til gennemførelse af 81 projekter.
Det lykkedes altså ikke at finde anvendelse for 6 % af midlerne, svarende til
knap 3 mio. kr. Med denne indstilling præsenterer forvaltningerne
Byudviklingspuljens resultater, evaluerer forløbet og foreslår en anvendelse af
puljens overskydende midler.
INDSTILLING OG Beslutning
|
Indstilling om, 1.
at 1.411.000
kr. af puljens uforbrugte midler anvendes til gennemførelse af projektet 'Den
Vertikale Have' på Otte Krabbes Plads, Vesterbro, jf. bilag 3, 2.
at 1.000.000 kr.
af puljens uforbrugte midler anvendes til gennemførelse af projektet 'Indre
By Medborgerhus' på pladsen ved kulturhuset i Ahlefeldtsgade, samt 3.
at de
resterende uforbrugte 555.500 kr. tilbageføres til kassen. (Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget) |
Problemstilling
Der er en ændring i denne
indstilling i forhold til indstillingen, der var på dagsordenen for Teknik- og
Miljøudvalgets møde den 5. december 2007. Den indstilles nu til endelig
vedtagelse i Borgerrepræsentationen.
Byudviklingspuljen er skabt i
forlængelse af 'Boliger for alle - Boligpolitisk Strategiplan for Københavns
Kommune 2001-
Projektet 'Den Vertikale
Have' på Otte Krabbes Plads blev godkendt af Teknik- og Miljøudvalget på mødet
den 18. juni 2003, men initiativtagerne Byhavenetværket har af forskellige
årsager først fået de nødvendige forudsætninger for projektet på plads i
oktober 2007. Dette projekt er det eneste af de 28 opgivne projekt, som det
ikke er lykkedes at gennemføre - som følge af myndighedsmæssige
problemstillinger. De øvrige 27 projekter er blevet opgivet af initiativtagerne
selv, fx på grund af manglende medfinansiering.
Projektet 'Indre By
Medborgerhus' i Ahlefeldtsgade fik bevilget 1.800.000 kr. i støtte i
forbindelse med Byudviklingspuljens 5. runde, som også var den sidste runde.
Derfor har projektet ikke haft mulighed - som fx andre af Byudviklingspuljens
større projekter - at søge om yderligere støtte i en efterfølgende runde. Det
skal nævnes, at projekterne 'Nørrebrohallens Forplads' og 'Asminderødgade' har
modtaget supplerende støtte i en efterfølgende runde undervejs.
Løsning
De
overordnede konklusioner vedr. forløbet af Byudviklingspuljen er positive.
Puljen har udløst et stort engagement og ejerskab til byens offentlige rum hos
borgerne og medvirket til at skabe nogle gode fysiske resultater i form af
realiserede projekter. Byudviklingspuljen har imidlertid været tung at
administrere - både for forvaltningerne og de involverede borgere, og
projekterne har krævet en del mere tid og ressourcer hos forvaltningerne til
rådgivning og assistance - end det var forventet. De fleste projekter har
desuden taget længere tid at realisere end skitseret i Byudviklingspuljens
generelle vilkår.
Styrker
- Borgere,
boligforeninger, vejlaug mfl.. har drevet projekterne selv, hvilket har
givet ejerskab og stolthed til projekterne under Byudviklingspuljen.
- Byudviklingspuljen
har især fungeret godt sammen med de forskellige kvarterløft og
områdefornyelsesprojekter i kommunen. De lokale sekretariater for disse
lokale kvarterløft har i høj grad bistået borgerne med administrative
opgaver og har sikret en god kommunikation med forvaltningen.
- Der
har været mulighed for at prøve nye materialer og arkitektoniske
tankegange af i projekterne. Dette har gjort en del af projekterne mere
spændende, nyskabende og skabt opmærksomhed om det pågældende byrum.
- De
projekter, hvor der har været borgere involveret med en faglig baggrund
som fx arkitekt, ingeniør eller landskabsarkitekt har været drevet mest
optimalt både i forhold til overholdelse af økonomi, tidsfrister mm., samt
også ud fra en faglig synsvinkel.
Svagheder
- Byudviklingspuljens
administrative krav og vilkår har givet problemer for nogle af
projekterne. En del borgere har været utilfredse med de stramme deadlines,
der skulle overholdes, og papirer der skulle udfyldes. I nogle tilfælde
har der været utilfredshed med, at de offentlige regler vedrørende udbud
skulle overholdes. En del projekter har klaget over en høj grad af kontrol
fra forvaltningernes side.
- Nogle
af projekterne har været præget af, at idémagerne og iværksætterne til
projektet også har villet bestemme de mere faglige aspekter af et projekt.
Forvaltningen har i flere tilfælde måttet fastholde krav om professionel
rådgivning, hvilket har afstedkommet utilfredshed.
- Mange
borgere og organisationer har ikke haft forudsætninger for at gennemføre
anlægsprojekter i byens rum. Opgavens sværhedsgrad og kompleksitet har
overrasket og krævet noget mere tid end forventet.
Muligheder
- Forvaltningerne
forventer, at borgernes ejerskab til projekterne også betyder, at der
passes bedre på tingene.
- Borgerdeltagelse
i projekterne betyder, at mange borgere er begyndt at interessere sig mere
for deres by. Borgerne kan se, at der er realiteter bag ordene om
medindflydelse og medbestemmelse.
Trusler
- 12
skolelegepladsprojekter blev støttet af Byudviklingspuljen. I disse
projekter har det været et krav, at legepladserne er åbne for områdets
børn uden for skolernes almindelige åbningstid. Dette har givet problemer
visse steder med hærværk og narkomaner, der er 'flyttet ind'.
- I
et par af projekterne er det en forudsætning, at en given boligforening
vedligeholder projektet efterfølgende. Her er der en vis risiko for, at en
sådan driftsaftale ikke overholdes, og at kommunen må overtage ansvaret.
- Der
er visse af de innovative og nyskabende projekter, hvor der er benyttes
materialer og belægninger, som ikke er standardvarer, og som kommunen ikke
har på lager. Dette kan betyde, at visse projekter er vanskelige at
vedligeholde.
Økonomi
Byudviklingspuljen fik i 2002
en bevilling på 45.814.000 kr., som i den oprindeligt fastsatte
afviklingsperiode 2002-2004 blev prisfremskrevet til 46.858.000 kr. Heraf var 1.700.000 kr. afsat til administration og
information mv. Pr. den 31. oktober 2007 er der brugt 43.891.500 kr. til 81 projekter, og heraf er 1.350.000 kr. brugt til administration og information mv.
Der er således 2.966.500 kr. tilbage. De ikke
forbrugte midler skyldes dels, at der er anvendt færre midler end budgetteret
til administration, information mv., og dels at en række projekter mod
forventning ikke kunne gennemføres.
Forvaltningerne foreslår, at 555.500
kr. tilbageføres til kassen, og at 1.411.000 kr. anvendes til at støtte
projektet 'Den Vertikale Have' på Otte Krabbes Plads, og at 1.000.000 kr.
anvendes til at støtte projektet 'Indre By Medborgerhus' i Ahlefeldtsgade.
Se bilag 1 for en oversigt
over de 81 gennemførte projektet fordelt på de 5 ansøgningsrunder.
Bilag
- Oversigt
over politisk behandling
1.
Oversigt over de
81 gennemførte projekter i Byudviklingspuljen med støttebeløb
2.
Fotorapport om
Byudviklingspuljen
3.
Supplerende notat
af 17. december 2007 med oplysninger om projektet "Den Vertikale Have".
Hjalte Aaberg Claus Juhl