Forbedring af forholdene for cyklister ved Bryggebroen på Islands Brygge

Problemstilling

På Teknik og Miljøudvalgets møde den 21. september 2015, blev det besluttet, at forvaltningen ultimo 2015 skulle udarbejde en indstilling vedrørende en trafikal løsning for det private areal mellem Axel Heides Plads og Bryggebroen.

Med nærværende indstilling, skal der således tages stilling til et projektforslag vedrørende en trafikal løsning for det private areal mellem Axel Heides Plads og Bryggebroen og frigivelse af midler, så arbejdet kan igangsættes.

Løsning

Ifølge en tælling udarbejdet af forvaltningen i september 2015 passerer knap 17.000 cyklister dagligt Bryggebroen. De transporterer sig hovedsageligt til og fra Bryggebroen ad brostensarealet mellem Axel Heides Plads og Bryggebroen. Brostensarealet er privatejet, og forvaltningen har derfor opnået tilsagn fra grundejeren om, at forvaltningen kan gennemføre anlægsprojektet på arealet. Grundejer har givet forvaltningen tilsagn om, at driften af arealet efter gennemførelsen af projektet fortsat vil påhvile grundejeren.

Som udgangspunkt anlægger forvaltningen udelukkende offentlige anlæg på kommunale arealer. Kun i særlige tilfælde, hvor forvaltningen sagligt kan begrunde, at det konkrete anlæg er til gavn for en bred kreds af borgere i kommunen, kan der etableres offentlige anlæg på private arealer. I sådanne tilfælde sker det med hjemmel i kommunalfuldmagten, jf. bilag 4.

Anvendelsen af kommunalfuldmagten som hjemmelsgrundlag forudsætter, at der er tale om lovlig kommunal interesse, og at projektet er til gavn for en bred kreds af borgere i kommunen og ikke kun tilgodeser den private grundejer. Baggrunden for etableringen kan fx være et ønske om at understøtte udviklingen i et bestemt område.

Arealet er i dag belagt med brosten, bortset fra to rækker bordursten, som forløber langs hele havnefronten, jf. bilag 2. Brostenene opleves som ukomfortable at færdes på, og i vådt føre er stenene meget glatte. Både cyklister og gående søger derfor i vid udstrækning mod bordurstenene på strækningen. Trafikken klemmes dermed sammen på et meget lille område, hvilket øger oplevelsen af, at strækningen er utryg at færdes på.

Forvaltningen forslår en løsning, hvor en del af de eksisterende brosten udskiftes med brosten, som er blevet forarbejdet således, at de er helt flade i toppen, men har en ru overflade, som sikrer vejgrebet for cyklisterne, jf. bilag 3. Derved opnås en større komfort for de cyklende, og det bliver mere attraktivt at færdes på et bredere område omkring Bryggebroens landing. Endvidere opnås, at der bliver større afstand mellem trafikanterne og dermed større tryghed. De nye sten flettes ind i den eksisterende belægning således, at havnepromenadens udseende i videst muligt omfang bevares.

Høring

I forbindelse med udarbejdelse af indstilling om forbedring af cykel- og gangfaciliteter på Axel Heides Plads (Teknik- og Miljøudvalgets møde den 21. september 2015), gennemførte forvaltningen en høring af Amager Vest Lokaludvalg. I høringssvaret udpegede lokaludvalget brostensarealet mellem Bryggebroen og Axel Heides Plads som et problem, som burde udbedres. Forvaltningen har på den baggrund ikke gennemført en ny høringsrunde.

Økonomi

Anlægsprojektet finansieres via følgende anlægsmidler:

• ”Cykeltip-puljen”(Budget 2012, Cykelpakke V) med 0,1 mio. kr. Disse midler er frigivet på Borgerrepræsentations møde den 22. januar 2015. Kommunen har i forbindelse med ”Cykeltip”-projektet modtaget over 100 henvendelser vedr. brostensarealet imellem Bryggebroen og Axel Heides Plads.
• ”Cykling På Brosten”(Budget 2013, Cykelpakke VI) med 0,1 mio. kr. Midlerne blev stjernemarkerede og dermed frigivet i forbindelse med vedtagelsen af Budget 2013. 
• ”Punktindsatser for bedre fremkommelighed” (Budget 2015, Cykelby for Alle) med 0,15 mio. Midlerne skal frigives med denne indstilling jf. tabel 1 og 2 nedenfor.

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg på de to projekter fremgår af nedenstående tabeller:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler for detailprojektering og anlæg

Drift

Projektet vil ikke påvirke forvaltningens driftsøkonomi.

Videre proces

Anlæg forventes udført i perioden marts-maj 2016 i forbindelse med at projektet for Axel Heides Plads realiseres. Axel Heides Plads-projektet sikrer en mere hensigtsmæssig afvikling af trafikken henover pladsen, bedre belysning og mulighed for ophold.

Pernille Andersen

                                                  /Anders Møller