Medlemsforslag om genanvendelse af byggematerialer og cirkulær økonomi

Medlemsforslag 

Det foreslås,

1. at Borgerrepræsentationen pålægger Økonomiforvaltningen med inddragelse af andre relevante forvaltninger at udarbejde et forslag til politisk behandling om muligheder for at opstille det som et parameter i de kommunale udbud, at virksomheder genanvender byggemateriale. Forslaget skal også indeholde bud på, hvorledes et sådant parameter fremover kan indarbejdes i arbejdet med Ressource- og Affaldsplan 2024 i Teknik- og Miljøforvaltningen. Endelig skal forslaget angive hvorledes, det kan pege frem mod en kommende plan for et fossiltfrit København i 2050, der ser på Københavns samlede CO₂-fodaftryk.

(Stillet af Enhedslisten)

Motivering

Byggeriet er storleverandør af affald og ønsket er at modarbejde spild og miljøbelastning. Byggeriet i København står for 1/3 af al produceret affald, og store dele af byggeaffaldet bliver i dag nyttiggjort med en lav værdi, eksempelvis som stabilgrus inden fortov eller vej etableres. Dertil kommer, at der i byggebranchen er et stort energiforbrug ved produktion af nye materialer.

Forslaget vil fremme, at byggematerialerne indgår i et cirkulært kredsløb, så energiforbruget ved byggeri mindskes og ressourceeffektivteten øges. I kommunens klimaregnskab, som følger nationale opgørelsesmetoder, opgøres ikke CO2-besparelser ved genanvendelse af materialer, da produktionen af materialerne typisk foregår udenfor kommunen. Forslaget vil derfor ikke have nogen effekt på den nuværende klimaplan; men på grund af det store energiforbrug i byggebranchen vil det spille ind i forhold til det globale ansvar for klimaet, som København ønsker at tage.

Regeringen har fremlagt deres strategi for cirkulær økonomi (se bilag 1). Erhvervsministeren Rasmus Jarlov har udtalt, at staten skal gå forrest i forhold til genanvendelse af byggematerialer i de statslige udbud: ”Det vil betyde, at de entreprenører, der genanvender materialer, vil komme forrest i køen. Det vil være deres bygninger, staten vælger, i stedet for bygninger, hvor man ikke kan genanvende materialerne,” sagde ministeren til Ingeniøren den 3/8-2018.

Enhedslisten ser det helt naturligt, at København som landets hovedstad følger trop og ønsker derfor at undersøge muligheder for at opstille det som et parameter i de kommunale udbud at virksomheder genanvender byggemateriale, som i forvejen lever op til gældende krav og standarder ift. kvalitet af materialer.

Forslag til Ressource- og Affaldsplan 2024 blev sendt i høring efter Teknik- og Miljøudvalgets behandling den 11. juni 2018 og forventes behandlet i Borgerrepræsentationen ultimo 2018.

Enhedslisten ønsker med dette forslag også et bud på hvorledes et eventuelt muligt parameter i udbudssagerne kan indarbejdes i arbejdet med Ressource- og Affaldsplan 2024 i Teknik- og Miljøforvaltningen.

Endelig ønsker Enhedslisten med dette forslag, at det angives hvorledes et eventuelt muligt parameter i udbudssagerne kan pege frem mod en kommende plan for et fossiltfrit København i 2050, der ser på Københavns samlede CO₂-fodaftryk.

København skal blive bedre til at passe på vores ressourcer. Vi skal gerne bruge dem igen og igen i stedet for at smide dem ud. Derfor er det oplagt, at København i en tid, hvor der bygges overalt har fokus på genanvendelse – både ved nedrivning og ved nybyggeri.

På materialeområdet findes en lang række produktstandarder med tilknyttede produktcertificeringer, hvoraf mange har rod i EU-aftaler. Disse standarder er løbende under revision og pt. pågår der en masse udviklingsarbejde for at sikre, at de bedre kan understøtte genanvendelse. I Danmark arbejder bl.a. Dansk Standard og Videnscenter for Håndtering og Genanvendelse af Byggeaffald med dette. Kravene er vigtige, når vi taler om fx styrke i betonkonstruktioner, holdbarhed/egnethed af forskellige overflader og i denne sammenhæng ikke mindst indhold af miljøskadelige stoffer (fx pcb fra fuger og bly fra maling i genanvendt beton). Vi vil sagtens kunne genanvende mere, vi skal bare være klar på, hvad vi gør og kende de evt. risici vi tager ved forskellige valg. Men et er sikkert: København bør blive en aktiv spiller på feltet for genanvendelse af byggematerialer og cirkulær økonomi. 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 20. september 2018

Medlemsforslaget blev vedtaget uden afstemning

Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Radikale Venstre ønsker fremadrettet at se på, hvordan man i de kommunale udbud får indtænkt genanvendelse ag byggematerialer og cirkulær økonomi i hele Københavns Kommune”.