Udmøntning af Sikre Skoleveje 2019

Indstilling

Indstilling om,

1. at der frigives en anlægsbevilling på 5,0 mio. kr. til anlæg af projekterne i bilag 2-4. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

I Budget 2018 (Borgerrepræsentationen (BR) 5. oktober 2017) (A, F, O og Ø) blev der afsat 10,0 mio. kr. i samlet anlæg i 2018-2019 til sikre skoleveje. Med denne indstilling ønskes anden rate på 5,0 mio. kr. frigivet for 2019 (bilag 2).

Parterne afsatte midler til etablering af sikre skoleveje, der vil give mere trygge og sikre forhold for skoleelever. Den konkrete udmøntning af de afsatte midler skal ske i Teknik- og Miljøudvalget med inddragelse af Børne- og Ungdomsforvaltningen.

Løsning

Teknik- og Miljøforvaltningen har i drøftelse med Børne- og Ungdomsforvaltningen, lokale skoler og forældre, samt faglig vurdering af de trafiksikkerhedsmæssige og tryghedsskabende forhold de enkelte steder, udvalgt projekter på offentlige veje ved 12 kommunale og private skoler, der i størst mulig grad vil skabe sikre og trygge skoleveje i byen. Derudover er der også valgt et projekt der skal afdække børn og forældres oplevelse af brug af tunneller på skoleveje, så vi fremadrettet kan forbedre tunneller så de fremstå mere sikre, trygge og brugervenlige.

I forbindelse med projekternes udvælgelse har forvaltningen foretaget en vurdering af, hvordan de bevilgede midler bedst muligt kan blive bragt i anvendelse og sikre, at der skabes mest mulig tryghed og sikkerhed inden for den givne økonomiske ramme på 5,0 mio. kr. I denne vurdering er der bl.a. taget hensyn til kendte lokale ønsker om trafikale tiltag til forøgelse af trafikal tryghed og sikkerhed samt viden om lokale behov, fremkommet i forbindelse med den løbende dialog med Børne- og Ungdomsforvaltningen.

Hovedgrebet i flere af projekterne er at skabe bedre krydsningsforhold, hvor børn krydser veje og cykelstier på vej til eller fra skole. Det gøres bl.a. ved at reducere afstanden, børnene skal krydse, og sikre, at der er steder, børnene kan stå og orientere sig, når de krydser en befærdet vej.

Projekterne er ikke detailprojekteret, og der er således ikke søgt samtykke hos politiet. Dette vurderes dog ikke at skabe problemer, der ikke kan rummes indenfor projektets økonomi og tidsplan.

Derudover ønskes der afsat midler til en undersøgelse af børns oplevelser af brug af fodgængertunneller, og hvad der skal til for at øge brugen af dem. Tunneller er den sikreste krydsning af de større veje. Imidlertid er det forvaltningens erfaring, at både børn og deres forældre fravælger tunneller. Der igangsættes en undersøgelse af børns og deres forældres holdning og brug af tunneller, der skal afdække, hvad der skal til for at skabe sikre, trygge og brugbare tunneller.

I bilag 2 findes en uddybet gennemgang af projekterne. I bilag 4 er de enkelte projekter skitseret.

Tabel 1: Oversigt over skoleprojekter

Trafikken omkring byens skoler ændrer sig løbende i takt med, at nye skoler og boligkvarterer bygges, samtidig med at andre skoler udvides. Disse ændringer betyder, at der løbende opstår nye behov i forbindelse med skolevejsarbejdet. Forvaltningen er derfor løbende i dialog med skolerne om mulige forbedringer af skolevejene. Projekter, som ikke er blevet prioriteret med denne indstilling, vil fremadrettet blive prioriteret i forhold til det generelle trafiksikkerhedsarbejde. Hvis der bevilges yderligere midler til skolevejsområdet, vil de naturligvis indgå i dette arbejde. Projekter af begrænset omfang, eksempelvis projekter om ændret skiltning, vil kunne løses som en del af de eksisterende bevillinger til trafiksikkerhed og skiltning og afmærkning.

Økonomi

I Budget 2018 (BR 5. oktober 2017) (A, F, O og Ø) afsatte aftaleparterne 10,0 mio. kr. i samlet anlæg i 2018-2019 til sikre skoleveje. Med denne indstilling ønskes anden rate af anlægsbevillingen på 5,0 mio. kr. frigivet. Det forventes, at anlægsprocessen for nogle projekter vil løbe ind i 2020. De forventede udgifter fordelt på projekterne, fremgår af tabellen nedenfor:

Tabel 2: Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

Der er endnu ikke foretaget en detailprojektering, da udpegning af projekterne politisk først godkendes ved denne indstilling. Forvaltningen vil i forbindelse med detailprojekteringen eventuelt tilpasse projekterne således, at de enkelte delprojekter gennemføres og den samlede budgetramme overholdes.

Forvaltningen bemærker, at tiltagene i kraft af deres begrænsede omfang ikke vurderes at medføre behov for afsættelse af midler til afledt drift.

Iværksættelse af projektet afventer den samlede prioritering af forvaltningens anlægsportefølje i forhold til anlægsloftet for 2019.

Videre proces

Når udvalget har godkendt indstillingen, vil forvaltningen igangsætte en detailprojektering af de enkelte forslag. Anlægsprojekterne forventes igangsat i april 2019 og afsluttet senest ultimo 2020. 

 
Pernille Andersen                                    Pia Holm Nielsen

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender

1. at de beskrevne projekter i bilag 2 danner grundlag for anlæg.
   
   Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
      
2. at der frigives en anlægsbevilling på 5,0 mio. kr. til anlæg af projekterne i bilag 2-4. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. august 2018 

Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt uden afstemning.

Indstillingens 2. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Vi forudsætter, at det ikke går udover antallet af parkeringspladser, og at de i givet fald reetableres i nærområdet.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. september 2018

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti videreførte sin protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. august 2018:

”Vi forudsætter, at det ikke går udover antallet af parkeringspladser, og at de i givet fald reetableres i nærområdet.”

Venstre tilsluttede sig protokolbemærkningen på mødet.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 20. september 2018

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre tilsluttede sig:

 ”Vi forudsætter, at det ikke går udover antallet af parkeringspladser, og at de i givet fald reetableres i nørområdet.”