Undersøgelse af muligheder for cykelparkering ved Hovedbanegården

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, om ubrugte midler fra undersøgelse af Tietgensbroen skal omdisponeres til udarbejdelse af et scenariekatalog over mulighederne for etablering af cykelparkering i området omkring Hovedbanegården.

Indstilling om,

1. at 0,8 mio. kr. af den tidligere afsatte bevilling fra Budget 2015 til undersøgelse af en udvidet broløsning med cykelparkering for Tietgensbroen omdisponeres og frigives til udarbejdelse af et scenariekatalog over mulighederne for etablering af cykelparkering i området omkring Hovedbanegården. De 0,8 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet.

Det bemærkes, at kommunen, sammen med grundejer, er i færd med at udvikle Postterminalen til et højklasset serviceerhvervsområde. En startredegørelse for projektet forventes fremlagt i efteråret 2015. Arbejdet med cykelparkeringspladser bør tage højde for dette arbejde.

Da der er tale om disponering af betydelige arealer bør Økonomiforvaltningens planafdeling involveres i arbejdet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

I Budget 2015 (Borgerrepræsentationen (BR) 2. oktober 2014) (Socialdemokraterne (A), Det Radikale Venstre (B), Socialistisk Folkeparti (F), Dansk Folkeparti (O) og Enhedslisten (Ø)) blev der under ”Cykelby for Alle” afsat 2 mio. kr. til udarbejdelse af to projektforslag til en udvidelse af Tietgensbroen med ekstra cykelparkeringspladser som supplement til den 1:1 udskiftning af broen, som finansieres af Banedanmark.

Teknik- og Miljøudvalget besluttede på mødet 18. maj 2015 at afslutte arbejdet med udvikling af projektforslag til en udvidet broløsning med cykelparkering på Tietgensbroen.

På den baggrund skal der tages stilling til, om en del af de afsatte og uforbrugte midler til udarbejdelse af projektforslag for Tietgensbroen skal omdisponeres til udarbejdelse af et scenariekatalog over muligheder for cykelparkering omkring Hovedbanegården.

Den eksisterende cykelparkering ved Hovedbanegården dækker ikke det faktiske, nutidige eller fremtidige behov, jf. bilag 1.

Opgaven med at finde egnede arealer omkring Hovedbanegården til cykelparkering er kompleks og indebærer en række undersøgelser, da der i området omkring og på selve Hovedbanegården ikke findes et eller flere oplagte ledige arealer i terræn med potentiale til at imødekomme behovet for cykelparkering.

Forvaltningen foreslår, at der udarbejdes et scenariekatalog for flere potentielle lokaliteter. Arbejdet forudsætter flere ressourcer, end der blev brugt til den indledende undersøgelse af mulighederne for udvidelse af den konkrete lokalitet Tietgensbroen med cykelparkering. Forvaltningen vurderer, at udgiften til udarbejdelse af et scenariekatalog vil være 0,8 mio. kr.

Målet med kataloget er at udpege flere konkrete potentielle lokaliteter i området, jf. bilag 2, herunder at det undersøges, hvilke muligheder, der er for at etablere cykelparkering på den nedlagte posthusterminal, på arealer der bliver frigjorte, når metroen ved Hovedbanegården er færdigbygget, og foran Hovedbanegårdens hovedindgang, samt mulig etablering af aflastningscykelparkering ved Vesterport Station.

For alle de mulige lokaliteter vil det blive beskrevet, hvilken form for cykelparkeringsløsning der egner sig bedst, eksempelvis terrænparkering, siloløsninger, parkering i konstruktion, trafikal fredeliggørelse, behov for bemanding mm. Derudover vil det blive beskrevet, hvilke former for cykelparkering der bedst opfylder cyklisternes behov for fx pendlerparkering versus langtidsparkering.

Formålet er at pege på løsninger, der er integreret i byrummet, og i forbindelse med arbejdet vil der blive hentet inspiration fra etablerede løsninger i eksempelvis Amsterdam og Utrecht.

Forvaltningen lægger vægt på at inddrage viden om cyklisters parkeringsmønstre, herunder deres vurderede behov for nærhed på 0 - 100 meter fra cykelparkeringsstativet til målet, jf. Cykelparkerings-håndbogen 2007. Der vil blive gennemført en omverdensinddragelse, herunder inddragelse af pendlerne, så alle behov og mulige løsningsforslag afdækkes.

Forvaltningen vil undersøge mulighederne for medfinansiering af fremtidige konkrete anlæg fra eksterne parter. Rådgiver vil forestå den konkrete undersøgelse af de potentielle lokaliteter, udarbejde skitseforslag, anlægsoverslag mm., jf. bilag 3.

Scenariekataloget vil sikre, at den fremtidige indsats på cykelparkeringsområdet i området på og omkring Hovedbanegården er baseret på en grundig undersøgelse af de konkrete lokaliteter, hvad der vil fungerer i en københavnsk kontekst, hvilke typer af løsninger der vil kunne implementeres samt prisoverslag.

Arbejdet med scenariekataloget vil blive koordineret med øvrige aktiviteter i området herunder den pågående forundersøgelse af mulighederne for udvikling af Reventlowsgade.

Øvrige bevilligede midler til cykelparkering
Nærværende projekt er et supplement til det igangværende Cykelparkeringsprogram (Budget 13 og Budget 14), der skal etablere 5-6.000 cykelparkeringspladser og gennemføre en række projekter, der sikrer, at de endelige løsninger tilgodeser byens reelle behov. Cykelparkeringsprogrammet indeholder ikke initiativer rettet mod området på eller omkring Hovedbanegården.

Parkering
Scenariekataloget vil indeholde stillingtagen til behovet for nedlæggelse af bil parkeringspladser.

Høring og samarbejde
På nuværende stadie af projektudviklingen har der ikke været foretaget høring af relevante interessenter. I arbejdet med udarbejdelsen af scenariekataloget vil DSB, Metro, Kulturstyrelsen, Dansk Cyklist forbund, pendlerne, brugerne mfl. blive involveret.

Med denne indstilling skal 0,8 mio. kr. af de resterende midler på 1,5 mio. kr. fra den oprindelige bevilling på 2 mio. kr., der blev afsat i Budget 2014 til udarbejdelse af projektforslag til en udvidet broløsning med cykelparkering for Tietgensbroen, omdisponeres og frigives.

De 0,8 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, jf. nedenstående tabel:

Tabel 1. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Udvalg	Aktivitet/projekt	Bevilling (nr. og navn)	Funktion	Beløb i 1.000 kr. (2015 p/l)
				År 2015
TMU	Undersøgelse af muligheder for cykelparkering ved Hovedbanegården	3400 Ordinær anlæg	2.28.23.3	800
I alt	-	-	-	800

TMU = Teknik- og Miljøudvalget

De samlede forventede udgifter fordelt på ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af nedenstående tabel:

Tabel 2. Kategorisering af anlægsmidler

1.000 kr. (2015 p/l)	2015		2016	I alt
Ekstern rådgivning	120		360	480
Interne udgifter	80		240	320
Anlæg af projektet	0		0	0
I alt	200		600	800

Projektet vil betyde et mindreforbrug på 0,7 mio. kr. i forhold til det bevilgede beløb. De overskydende midler vil blive ført tilbage til kommunekassen i forbindelse med den først kommende sag om bevillingsmæssige ændringer.

Teknik- og Miljøudvalget vil blive orienteret om scenariekataloget i maj 2016.

Pernille Andersen                                        /Anders Møller

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at 0,8 mio. kr. af den tidligere afsatte bevilling fra Budget 2015 til undersøgelse af en udvidet broløsning med cykelparkering for Tietgensbroen omdisponeres og frigives til udarbejdelse af et scenariekatalog over mulighederne for etablering af cykelparkering i området omkring Hovedbanegården. De 0,8 mio. kr. skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 22. juni 2015

C fremsatte følgende ændringsforslag:
”At undersøgelse først sættes i værk, når forvaltningen har sikret sig, at Bane Danmark vil anvise placering af kommende cykelstativer”

Ændringsforslaget blev ikke godkendt med to stemmer mod ni. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: C og I.
Imod stemte: A, B, F, V og Ø.

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med ni stemmer mod to. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, B, F, V og Ø.
Imod stemte: C og I.

 

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiforvaltningen bemærker, at kommunen, sammen med grundejer, er i færd med at udvikle Postterminalen til et højklasset serviceerhvervsområde. En startredegørelse for projektet forventes fremlagt i efteråret 2015. Arbejdet med cykelparkeringspladser bør tage højde for dette arbejde.

Da der er tale om disponering af betydelige arealer bør Økonomiforvaltningens planafdeling involveres i arbejdet.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 11. august 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

 

 

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 20. august 2015

Dagsordenspunkt 35 (Cykelparkering ved Københavns Hovedbanegård) og dagsordenspunkt 36 (Undersøgelse af muligheder for cykelparkering ved Hovedbanegården) blev behandlet under ét.


Indstillingen blev godkendt med 42 stemmer imod 12. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, O og Ø.
Imod stemte: C, I, O og V.