Renovering af Sundholms Varmecentral efter høring
Borgerrepræsentationen skal endeligt godkende projektforslaget om renovering af Sundholm varmecentral.
Indstilling og beslutning
Indstilling om,
- at Københavns Energi A/S projektforslag om renovering af Sundholm varmecentral endeligt godkendes efter at have været i høring.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
Projektet har efter beslutning af Teknik- og Miljøudvalget (6. februar 2012) og Borgerrepræsentationen (8. marts 2010) været i høring og forelægges til endelig godkendelse. Forvaltningen har ikke modtaget nogle høringssvar og beslutningen kan dermed træffes på det foreliggende grundlag.
Københavns Energi A/S har ansøgt om godkendelse af projektforslag til renovering og ombygning af Sundholm varmecentral. Baggrunden for ansøgningen er, at de eksisterende kedler er gamle og nedslidte.
Teknik- og Miljøudvalget skal som myndighed godkende projektet i henhold til varmeforsyningsloven og den tilhørende bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Kommunen kan godkende projekter, såfremt de er samfundsøkonomisk fordelagtige sammenlignet med alternativerne.
Løsning
Københavns Energi har søgt om at erstatte de eksisterende 6 kedler med 5 nye. 4 af de nye kedler vil fortsat være fyret med olie og 1 af de nye kedler vil være fyret med bygas. Bygas er billigere end olie og miljøpåvirkningerne er væsentligt mindre end ved at anvende olie. Yderligere anvendelse af bygas til produktion af spidslastvarme vil påvirke forsyningssikkerheden for bygasleveringen, og det er derfor kun den ene kedel, der vil anvende bygas.
I projektet sammenlignes samfundsøkonomien med etablering af 4 naturgaskedler og 1 bygaskedel. Projektet har en samfundsøkonomi, der over en periode på 20 år er cirka 7,5 millioner kroner bedre end alternativet.
Etablering af produktionsanlæg, der anvender fossile brændsler med en levetid til ud over 2025, kan være i modsætning til Københavns Kommunes og Københavns Energis målsætninger i forhold til CO2-reduktioner. I Varmeplan Hovedstaden har Københavns Energi i samarbejde med CTR I/S og VEKS gennemført indledende analyser af, hvilke vedvarende energiløsninger, der vil kunne anvendes til spidslast. Det er endnu ikke besluttet, hvilke løsninger Københavns Energi vælger i forhold til den fremtidige spidslastproduktion, men i planens beskrivelse af fremtidens CO2-neutrale fjernvarme er der stadig spidslast på olie og gas på grund af lavere investeringsomkostninger. Spidslast bruges i de relativt få timer om året, hvor resten af varmesystemet ikke kan producere nok. Langt det meste af varmeproduktionen er ved at blive omstillet til klimavenlige alternativer som biomasse.
Københavns Energi er, siden sagen sidst var på dagsordenen i Teknik- og Miljøudvalget, startet på arbejdet med en plan for CO2-neutral spidslastproduktion. Denne indsats er desuden en del af KBH 2025 Klimaplanen.
De nye oliefyrede kedler på Sundholm forventes kun at blive brugt som reserve ved udfald af de store kraftvarmeenheder, men hvis de mod forventning får en varmeproduktion af betydning, vil det være kommunens forventning, at de bliver omstillet til at bruge CO2-neutralt brændsel.
Den ene nye kedel på Sundholm vil blive fyret med bygas. Det er ikke muligt at forsyne mere end en af kedlerne med bygas, da det ellers vil påvirke forsyningssikkerheden for resten af bygasforsyningen. Allerede i 2012 forventer Københavns Energi, at en del af bygassen vil være baseret på biogas fra Lynetten. Det analyseres løbende, om det bliver muligt at indkøbe supplerende biogas via naturgasnettet.
Miljøpåvirkninger
I projektforslaget er miljøpåvirkningerne vurderet. Det er vurderet, at renovering af varmecentralen kan overholde gældende krav til luftforurening.
Sammenligning af CO2 udledningen ved brug af hhv. naturgas og gasolie viser en større CO2 udledning ved brug af gasolie end naturgas. Forskellen svarer til 149 ton CO2 om året ved 30 driftstimer per kedel per år. De 30 driftstimer er gennemsnittet per kedel per år i de seneste 6 år. Det skal bemærkes, at antallet af driftstimer (ansøgningens side 5) er større end antallet af fuldlasttimer, fordi kedlerne op imod forventede spidslastsituationer er tændt på standby. Der har i de sidste par år været ekstraordinært mange driftstimer pga. lav stabilitet på varmeforsyningen fra blandt andet Amagerværket.
Begge alternativer vil sænke CO2-udledningen, fordi en del af olien vil blive erstattet med enten naturgas eller bygas.
Økonomi
Projektet har ingen konsekvenser for Københavns Kommunens økonomi.
Københavns Energi A/S ejer, finansierer, etablerer og vil varetage driften.
Videre proces
Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse sendes projektet til de høringsberettigede, der efterfølgende har fire ugers klagefrist.
Hjalte Aaberg
/Mette Margrethe Elf
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at Københavns Energi A/S projektforslag om renovering af Sundholm varmecentral endeligt godkendes efter at have været i høring.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i møde den 4. juni 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.