Tilgængelighedsprojekt - rute 1

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 19. april 2007

 

 

BR 170/07

Tilgængelighedsprojekt - rute 1

Tilgængelighedsprojekt - rute 1

 

 

Indstilling om,

at der gives en tillægsbevilling til anlægsbevilling på 4,6 mio. kr. på Vej & Parks anlægsramme konto 2.28.23.3 (Standardforbedringer af færdselsarealer) i 2007 til realisering af projektet, således at den samlede bevilling når op på 6,2 mio. kr., samt

at der til Vej & Parks driftsramme konto 2.28.11.1 (Vejvedligeholdelse) gives en udgiftsbevilling fra og med 2007 på 350.000 kr., finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år. Fra 2012 finansieres udgiften enten ved fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor Teknik- og miljøudvalgets ramme.

 

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

 

 

 

 

Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om anlægsbevilling på netto 6,2 mio. kr. til realisering af den første tilgængelighedsrute i Indre By.

 

 

BESLUTNING

 

 

PROBLEMSTILLING

Med vedtagelsen af Københavns Kommunes handicappolitisk strategi i september 2004, og i 2006 handlingsplanen fra TMF "Tilgængelighed for alle - 3 scenarier for en Københavnermodel", - er der sat politisk fokus på at forbedre tilgængeligheden i København. I planen udpeges bl.a. en rute, der skal omlægges, så alle kan færdes på en af de mest benyttede fodgængerruter i Indre By. Ruten løber fra Hovedbanegården, via Strøget og Kgs. Nytorv til havnebussen i Nyhavn. Nærværende projekt omfatter alene strækningen fra Hovedbanegården til Kgs. Nytorv.

 

Ruten er i dag præget af mange forskellige barrierer for alle typer gående, kørestolsbrugere med flere. Barriererne varierer hvad angår alvorlighed, og hvilke brugere der rammes. Det er også forskelligt, hvor meget af ruten der er barrierefyldt.

 

Generelt mangler ruten ledelinier, opmærksomhedsfelter, taktile belægninger og flere steder lydfyr, som alle er en hjælp til at synshandicappede kan orientere sig. For at kørestolsbrugere m.fl. kan færdes uhindret, mangler der flere steder jævne gangbelægninger på fortove og pladser, kantstensopspring er for høje og fortovsramper er for stejle.

 

LØSNING

Visionen er at sikre bedre tilgængelighed for alle, og at byrummenes kvalitet og design ikke forringes. Grundlaget for dette kan findes i "Handicappolitisk strategi", i handlingsplanen "Tilgængelighed for alle, tre scenarier for en Københavnermodel", i "Handlingsplan for Københavns byrum" og i "Kommuneplan 2005".

 

Projektet omfatter forslag til en tiltrængt implementering af tilgængelighedstiltag, så ruten kan anvendes fuldt ud af alle. (Jf. sammenfattende beskrivelse i bilag 1). Der har været afholdt et dagsarrangement med brugerrepræsentanter for handicaporganisationerne og De Samvirkende Invalideorganisationer. Brugerne har i den forbindelse kommenteret de første forslag til projektet. (Se bilag med høringssvar; bilag 4-6.) På den baggrund er der foretaget justeringer. 

Når der tilføjes nyt til eksisterende forhold, berører det designet af byrummene i centrum og middelalderbyen. Hvor tilgængelighed vanskeligt kan indarbejdes er der udarbejdet alternative løsningsforslag med anbefaling af hvilken løsning, der bør gennemføres. Det er Rådhuspladsen, Gl. Torv-Ny Torv og Amager Torv.

 

Der anbefales generelt de løsninger, som giver den bedste balance mellem tilgængelighed, byrumsdesign og økonomi. Alternativer og afvejninger er illustreret og forklaret i bilag 2.

 

Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse fremgår af bilag 3.

 

Sagen er miljøvurderet, og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.

 

ØKONO MI

Projektet er vurderet til at koste 6,2 mio. kr. i alt.

 

Til projektet er allerede bevilget 1,6 mio. kr. til Vej & Parks anlægs-ramme, på. "Tilgængelighedsprojekt - midler" (BR 681/06)

 

Der søges derfor om en tillægsbevilling på 4,6 mio. kr. finansieret på Vej & Parks anlægsramme. Der er dækning herfor i bevilling fra BR (BR 712/06) "Udmøntning af puljen til handicaptilgængelidhed og i den afsatte pulje til tilgængelighed på 5 mio. kr., der med budgetaftale 2007 er tilført Vej & Parks anlægsramme.

 

Tillægsbevillingsansøgningen skyldes den ændrede praksis i Vej & Parks finansielle styring af anlæg. Først søges om bevilling til projektering og derefter til udførelsen. Herved sikres budgetoverholdelse selvom priserne på entreprenørydelser ændres i perioden fra skitsering til udførelse.

 

Projektet vil medføre øgede ren- og vedligeholdelsesomkostninger i størrelsesorden 350.000 kr. pr. år, som finansieres ved en tillægsbevilling til Vej & Parks driftramme finanaieret driftsramme finansieret ved merindtægten fra udeservering i Havnegade (TMU 51/2007) de første 5 år jf. § 12 indstillingen til sagen i Økonomiudvalget (ØU 20072674). Fra 2012 finansieres udgiften enten ved indtægt fra fortsat udeservering i Havnegade eller indenfor Teknik- og Miljøudvalgets ramme.

 

 

VIDERE PROCES

Såfremt TMU beslutter, at der skal gives en anlægsbevilling, vil sagen blive forelagt ØU og BR. Efter den politiske behandling af projektet udarbejdes et hovedprojekt, som skal danne grundlag for udbud af anlægsarbejderne. Projektet forventes afsluttet i 2007.

 

 

BILAG

Bilag 1: Projektforslag for rute 1 - sammenfatning.

Bilag 2: Projektforslag - illustration af alternativer.

Bilag 3: Tilgængelighedsanalyse og byrumsanalyse

Bilag 4: Høringssvar fra Bente Ullits Eckmann (synshandicappet)

Bilag 5: Høringssvar fra Sven Knudsen (kørestolsbruger)

Bilag 6: Høringssvar fra Rene Stampe (kørestolsbruger)

Bilag 7: Oversigt over politisk behandling

 

 

Ole Bach