Havnegade - Ny Promenade
Havnegade - Ny Promenade
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 19. april 2007
BR 164/07
Havnegade - Ny Promenade
Havnegade; Ny Promenade
Indstilling om,
at nærværende dispositionsforslag danner grundlag for udformning af en fremtidig havnepromenade i Havnegade,
at projektet anlægges som en etapedelt entreprise, med opstart i 2007 for etape 1, og opstart af etape 2 når lokalplan for denne etape er vedtaget,
at der gives en anlægsbevilling, finansieret af Vej og Parks anlægsramme i 2007 (konto 2.28.23.3, Standardforbedringer på færdselsarealer) på 15 mio. kr., udformet som en udgiftsbevilling på 25,0 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 10,0 mio. kr. ekskl. moms fra Centerplan A/S,
at provenutabet fra nedlæggelse af 56 parkeringspladser på 840.000 kr. pr. år dækkes af den pulje, som budgetforligspartierne har afsat til dækning af indtægtstab ved nedlæggelse af parkeringspladser i 2007,
at der udarbejdes lokalplan for området begrænset af husrækken mod Havnegade, kaj mod Nyhavn og Inderhavnen samt den nordlige afgrænsning af lokalplan nr. 280 "Havnegade" med henblik på etablering af havnepromenade samt evt. opførelse af en mindre bygning til publikumsorienteret erhverv på ejendommen matr. nr. 373 Øster Kvarter, København,
at prisniveauet for udeservering i Havnegade ændres fra det nuværende 329 kr. pr. m2 ("Nyhavnspriser") til 175 kr. pr. m2 ("Nicolai Plads-priser"),
at vedlagte aftale
mellem Centerplan A/S og Københavns Kommune indgås med bindinger om, at matr.
nr. 373 ikke bebygges udover matriklen, og med forbehold for resultatet af den
for gennemførelsen af bebyggelsen fornødne supplerende lokalplanlægning efter
forudgående afholdt arkitektkonkurrence,
at der gives en
indtægtsbevilling på 350 t. kr. i 2007-2011 til Teknik- og Miljøudvalget, Vej
og Park, funktion 2.28.11.1. svarende til de forventede indtægter som følge af,
at Centerplan får ret til at etablere udeservering på et areal i 5 år, hvor der
på nuværende tidspunkt ikke er udeservering. Indtægten vil i en senere sag
blive anbefalet anvendt til delvis finansiering af afledte driftsudgifter til
ren og vedligeholdelse i forbindelse med anlægsprojekt "Rute 1 i Indre by" som led i etableringen af et net af
handicaptilgængelige ruter i byen (rutenetmodellen).
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter til drift og anlæg i forbindelse med det samlede projekt afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Teknik- og Miljøudvalget har anvist finansiering af anlægsbevilling på 15 mio. kr. på udvalgets anlægsramme med 5 mio. kr. i 2007 og 10 mio. kr. i 2008. Det forudsættes derfor, at tildelingen af anlægsbevillingen i 2008 sker med forbehold for Borgerrepræsentationens bevilling af rådighedsbeløb til Teknik- og Miljøudvalget i 2008.
Såfremt der i forbindelse med projektudviklingen af fase 2 og udarbejdelse af lokalplan sker væsentlige ændringer i projektet, skal der forelægges en ny sag til beslutning.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om igangsætning af anlæg af en del af en ny promenade på Havnegade og om udarbejdelse af lokalplan for den resterende del. Endvidere skal der træffes beslutning om modtagelse af bidrag fra Centerplan A/S.
BESLUTNING
Indstilling om,
at nærværende dispositionsforslag danner grundlag for udformning af en fremtidig havnepromenade i Havnegade,
at projektet anlægges som en etapedelt entreprise, med opstart i 2007 for etape 1, og opstart af etape 2 når lokalplan for denne etape er vedtaget,
at der gives en anlægsbevilling, finansieret af Vej og Parks anlægsramme i 2007 (konto 2.28.23.3, Standardforbedringer på færdselsarealer) på 15 mio. kr., udformet som en udgiftsbevilling på 25,0 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 10,0 mio. kr. ekskl. moms fra Centerplan A/S,
at provenutabet fra nedlæggelse af 56 parkeringspladser på 840.000 kr. pr. år dækkes af den pulje, som budgetforligspartierne har afsat til dækning af indtægtstab ved nedlæggelse af parkeringspladser i 2007,
at der udarbejdes lokalplan for området begrænset af husrækken mod Havnegade, kaj mod Nyhavn og Inderhavnen samt den nordlige afgrænsning af lokalplan nr. 280 "Havnegade" med henblik på etablering af havnepromenade samt evt. opførelse af en mindre bygning til publikumsorienteret erhverv på ejendommen matr. nr. 373 Øster Kvarter, København,
at prisniveauet for udeservering i Havnegade ændres fra det nuværende 329 kr. pr. m2 ("Nyhavnspriser") til 175 kr. pr. m2 ("Nicolai Plads-priser"),
at vedlagte aftale mellem Centerplan A/S og Københavns Kommune indgås med bindinger om, at matr. nr. 373 ikke bebygges udover matriklen, og med forbehold for resultatet af den for gennemførelsen af bebyggelsen fornødne supplerende lokalplanlægning efter forudgående afholdt arkitektkonkurrence, samt
at der gives en indtægtsbevilling på 350 t. kr. i 2007-2011 til
Teknik- og Miljøudvalget, Vej og Park, funktion 2.28.11.1. svarende til de
forventede indtægter som følge af, at Centerplan får ret til at etablere
udeservering på et areal i 5 år, hvor der på nuværende tidspunkt ikke er
udeservering. Indtægten vil i en senere sag blive anbefalet anvendt til delvis
finansiering af afledte driftsudgifter til ren og vedligeholdelse i forbindelse
med anlægsprojekt "Rute 1 i
Indre by" som led i
etableringen af et net af handicaptilgængelige ruter i byen (rutenetmodellen).
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter til drift og anlæg i forbindelse med det samlede projekt afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Teknik- og Miljøudvalget har anvist finansiering af anlægsbevilling på 15 mio. kr. på udvalgets anlægsramme med 5 mio. kr. i 2007 og 10 mio. kr. i 2008. Økonomiudvalget forudsætter, at tildelingen af anlægsbevillingen i 2008 sker med forbehold for Borgerrepræsentationens bevilling af rådighedsbeløb til Teknik- og Miljøudvalget i 2008.
Såfremt der i forbindelse med projektudviklingen af fase 2 og udarbejdelse af lokalplan sker væsentlige ændringer i projektet, skal der forelægges en ny sag til beslutning.
(Teknik- og Miljøudvalget)
PROBLEMSTILLING
Der er udarbejdet et dispositionsforslag for promenaden langs Havnegade, som udvalget skal godkende. Dette er nærmere beskrevet i bilag 1, 2 og 3. Forvaltningen har - med forbehold for efterfølgende politisk godkendelse - indgået en aftale med Centerplan A/S om medfinansiering af promenaden med 10 mio. kr., jf. bilag. Projektet vurderes i alt at koste 25 mio. kr. inkl. det eksterne bidrag. Udvalget skal godkende en anlægsbevilling på 15. mio. kr. på Vej & Parks anlægsramme.
Der er udarbejdet lokalplan for en del af den kommende
promenade.
Som led i aftalen med Centerplan A/S har forvaltningen - med forbehold for efterfølgende politisk godkendelse - aftalt at prisniveauet for udeservering i Havnegade ændres fra de nuværende "Nyhavnspriser" til "Nicolai Plads-priser". Dette er i overensstemmelse med det forslag til takstregulering, som TMU på mødet den 6. december 2006 besluttede at sende i høring. (Jf. indstillingen "Fremme af aktiviteter, udendørs handel og servering". (TMU 951/2006).) Takstnedsættelsen indebærer en nedsættelse fra de nuværende ca. 329 kr. pr. m2 til ca. 175 kr. pr. m2.
Forvaltningen foreslår at gennemføre projektet for Havnegade som et etapedelt projekt, idet det er muligt at gennemføre første etape af projektet inden for bestemmelserne af lokalplan nr. 280 "Havnegade".
Samtidig igangsættes udarbejdelse af lokalplan "Havnegade II". Forvaltningen vurderer, at en bebyggelse af matr. nr. 373 - som ejeren har anmodet om tilladelse til - kan gøres mulig ved udarbejdelse af lokalplantillæg efter forudgående afholdt arkitektkonkurrence om bebyggelse af matriklen.
Forvaltningen vurderer, at en mindre bygning, som maksimalt spænder matriklen ud (ca. 230m2), udformet som en let pavillon til brug for café eller lignende (i overensstemmelse med kommuneplanes rammer) fint kan indpasses i promenaden. Forvaltningen har lavet et simpelt volumenstudie af byggemuligheden for matriklen; jf. bilag 6.
Sagen er miljøvurderet og har ikke væsentlige miljømæssige påvirkninger.
ØKONOMI
En samlet omlægning af Havnegade vurderes at koste 25 mio. kr. TMU godkendte den 1. november 2006 Vej- og Parks investeringsplan 2007 (TMU 845/2006), hvori der reserveres 10 mio. kr. til projektet for Havnegade i 2008. De 5 mio. kr., der er reserveret i 2005, er overført til 2006.
Forvaltningen foreslår, at de 5 mio. kr., der er reserveret i 2006 skubbes til 2007. Forvaltningen foreslår endvidere, at der accepteres medfinansiering på 10,0 mio. kr. ekskl. moms fra en privat sponsor; jf. bilag 4. Forvaltningen foreslår således, at projektet finansieres ved, at der gives en anlægsbevilling finansieret af Vej & Parks anlægsramme (konto 2.28.22.3, Standardforbedringer på færdselsarealer) på 15 mio. kr., udformet som en udgiftsbevilling på 25 mio. kr. og en indtægtsbevilling på 10 mio. kr., svarende til medfinansieringen fra Centerplan A/S.
Samlet mistes der 56 parkeringspladser plus 6
taxiholdepladser. Provenutabet hos
I forbindelse med projektudvikling af 2 fase vil forvaltningen foretage en vurdering af de samlede vedligeholdelsesomkostninger som projektet medfører.
VIDERE PROCES
Såfremt TMU beslutter, at der skal gives en anlægsbevilling, vil sagen blive forelagt ØU og BR. Efter den politiske behandling af projektet udarbejdes et hovedprojekt, som skal danne grundlag for udbud af anlægsarbejderne. I forbindelse med hovedprojekteringen vil projektet blive tilgængelighedsvurderet. Et efterretningsnotat herom vil blive forelagt TMU.
Anlægsarbejderne for første etape forventes afsluttet i 2008. Anden etape gennemføres efter vedtagelse af lokalplanen.
BILAG
Øvrige bilag
1: Beskrivelse af helhedsplan
og dispositionsforslag for Havnegade.
2: Skitse af helhedsplanen
(2001).
3: Dispositionsforslag.
4: Aftale om kajarealer i Havnegade.
5: Eksisterende forhold.
Matrikel 373.
6: Volumenstudie/vurdering af
bebyggelsesmulighed på matr.nr. 373.
7: Oversigt over politisk
behandling