Bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 18. januar 2001

Bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget anbefaler, at Borgerrepræsentationen endeligt godkender svarskrivelse, dateret 20. december 2000, til Indenrigsministeriet vedrørende udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse (ændrede regler om valg af borgmester og viceborgmester i kommuner med mellemformsstyre m.v.).

Indenrigsministeriet anmodede i skrivelse af 8. december 2000 om Københavns Borgerrepræsentations bemærkninger til udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse (styrelsesloven).

Høringsfristen udløb den 3. januar 2001. Overborgmesteren afgav den 20. december 2000, med forbehold for Borgerrepræsentationens endelige godkendelse, et høringssvar. Det indstilles, at høringssvaret endeligt godkendes.

På baggrund af Borgerrepræsentationens beslutning i sit møde den 28. januar 1999 (BR 50/98), rettede overborgmesteren i den i kopi vedlagte skrivelse af 2. februar 1999 henvendelse til indenrigsministeren om en ændring af bestemmelserne i den kommunale styrelseslov om valg til borgmesterposterne/udvalgsformandsposterne i mellemformsstyrede kommuner.

Blandt andet på baggrund heraf har Indenrigsministeriet udarbejdet vedlagte udkast til forslag til lov om ændring af lov om kommunernes styrelse (ændrede regler om valg af borgmester og viceborgmester i kommuner med mellemformsstyre m.v.). Indenrigsministeriet har i skrivelse af 8. december 2000 anmodet om Københavns Borgerrepræsentations bemærkninger hertil.

Lovforslaget indeholder tre vigtige forslag til ændringer. Først og fremmest et udkast til en ændring af styrelsesloven, som imødekommer Københavns Kommunes ønske om ændring af reglerne om valg af borgmestre/udvalgsformænd i kommuner med mellemformsstyre (§ 65, stk. 5 – 7). Efter forslaget kan en kommunalbestyrelse i styrelsesvedtægten, med virkning for den kommende valgperiode, træffe bestemmelse om, at valget af kommunalbestyrelsens formand og formændene for de stående udvalg foretages under ét som forholdstalsvalg. Indsættelse af en sådan bestemmelse i styrelsesvedtægten eller ophævelse heraf skal foretages forud for valgdagen. Træffes der bestemmelse om valg af borgmestre under ét, skal samtlige borgmesterposter fordeles ved ét valg efter forholdstalsmetoden, og samme gruppeanmeldelse skal benyttes ved fordelingen af de resterende udvalgspladser. Valg af Overborgmester vil s& aring;ledes ikke længere være et særskilt flertalsvalg.

Forslaget indeholder tillige ændrede regler om stedfortræderindkaldelse ved Borgerrepræsentationens møder, idet det bliver muligt med indenrigsministerens godkendelse at dispensere fra de nuværende regler (§ 15, stk. 2), dels om den tidsmæssige udstrækning af forfaldet dels om forfaldsgrundene.

I § 32 indsættes et nyt stk. 2, der ændrer på legitimationsreglerne om underskriftskompetencen i kommuner med mellemformsstyre med delt administrativ ledelse og magistratsstyrede kommuner, således at alle borgmestrene/udvalgsformændene kan underskrive dokumenter om køb og salg af fast ejendom, lån og lånegarantier.

Her ud over indeholder udkastet en række forslag til småændringer, der primært er af redaktionel karakter, og som følger af ændringer af faktiske forhold siden styrelseslovens seneste revidering.

Høringsfristen udløb den 3. januar 2001. Overborgmesteren afgav derfor den 20. december 2000, med forbehold for Borgerrepræsentationens endelige godkendelse, et høringssvar. Høringssvaret er optrykt som bilag.

Forslaget forventes ikke at have økonomiske konsekvenser for Københavns Kommune.

1. Overborgmesterens skrivelse af 2. februar 1999 til Indenrigsministeren.
2. Høringsskrivelse fra indenrigsministeriet af 8. december 2000.
3. Svarskrivelse fra Overborgmesteren dateret 20. december 2000.

Erik Jacobsen

/Flemming D. Hansen