Støtte til bygningsbyfornyelse i Fuglekvarteret, Bispebjerg

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til om seks ejendomme skal have støtte til bygningsfornyelse fra den statslige pulje til byfornyelse, staten har afsat til Fuglekvarteret. Staten medfinansierer 50 %.

Indstilling og beslutning

Indstilling om,

1. at der gives støtte til bygningsfornyelse af seks ejendomme med i alt 856 boliger, jf. bilag 1, side 5,
2. at der frigives en anlægsbevilling til bygningsfornyelse af de seks ejendomme på 46,46 mio. kr. og modtages indtægter i form af refusion fra staten på 23,23 mio. kr., jf. Økonomiafsnittet. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse anlæg jf. bilag 3 og 4,
3. at driftsudgifter til indfasningsstøtte på 3,48 mio. kr. og indtægter på 1,74 mio. kr. afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, Efterspørgselsstyrede overførsler, jf. bilag 5. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg i årene fra 2018 til 2027 i de kommende sager om bevillingsmæssige ændringer.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Problemstilling

Forvaltningen har gennemført en ansøgningsrunde til bygningsfornyelse for ledige statslige midler til byfornyelse i områdefornyelsen Fuglekvarteret i 2015.

Der skal tages stilling til forvaltningens forslag om støtte til seks ejendomme.

Løsning

Købehavns Kommune bevilger årligt i samarbejde med staten støtte til bygningsfornyelse af andels-, ejerforeninger og udlejningsejendomme med det formål at løfte boligstandarden for familier, unge og ældre samt nedbringe energiforbruget i den eksisterende bygningsmasse.

I 2015 er der modtaget syv ansøgninger om bygningsfornyelse i Fuglekvarteret, hvor der samtidig er en områdefornyelse i gang. Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at seks ejendomme beliggende Falkevej 5-9, Frederikssundsvej 43/Lærkevej 2, Hejrevej 17-23/Ørnevej 20, Stærevej 12-24/Ørnevej 76-78, Gransangervej 11-27/Mågevej 32-42/Rørsangervej 46-52/Ringduestien 2-14/ Skovduestien 1-17 og 2-18/Nattergalevej 53-61, Hillerødgade 68-72/ Mejsevænget 1-17og 2-16/Nattergalevej 1-11/Rørsangervej 2-4/ Tornsgadestien 1-17/2-18/Vibevej 49-65 med i alt 856 boliger støttes, jf. bilag 1, side 5. Herudover indstilles det, at der bevilliges mertilsagn til ejendommen Ørnevej 36 / Tranevej 19 på i alt 1,2 mio. kr. Ejendommen modtog bevilling i 2014, men det har vist sig, at ejendommen har store fugtproblemer.

Den samlede økonomi for disse er 89,72 mio. kr. og fordeler sig således:

• Københavns Kommune i alt 23,23 mio. kr.
• Staten i alt 23,23 mio. kr.
• Ejernes medfinansiering i alt 43,26 mio. kr.

De byfornyelsesarbejder, der påtænkes udført, svarer til i alt 108 årsværk. 

I overensstemmelse med byfornyelsesloven har forvaltningen gennemgået og prioriteret ansøgningerne på baggrund af følgende kriterier fastlagt i Byfornyelsesstrategien Borgerrepræsentationen den 29. oktober 2009 og revideret 25. august 2011:

• Ejendomme, hvor der mangler installationer (wc, bad eller fjernvarme) i boligerne.
• Ejendomme, der ved renovering nedsætter energiforbruget væsentligt og bidrager til byens CO₂ målsætning.
• Ejendomme, der gennemfører energibesparende projekter, der kan demonstrere og inspirere til bedre og billigere renoveringer fremadrettet.

Med støtten opnås, at:

• 20 boliger, fordelt på to ejendomme, får etableret wc/baderum.

• 837 boliger optimeres fra henholdsvis E, D og C til kategori C og 19 boliger optimeres til kategori D. Det er således ikke alle ejendomme, der springer en energiklasse, da der er et stort spænd inden for hver enkelt energiklasse. Dette betyder gennemsnitlige energibesparelser på mellem 12 % og 30 % (jf. bilag 1, side 3 og 5). De seks ejendomme forventes at have en gennemsnitlig energibesparelse på 20 %.  Forvaltningens miljøvurdering fremgår tillige af bilag 2.

Der ændres ikke ved tilgængeligheden i de indstillede projekter. Alle ejendommene er opført før 1950, og derfor er der i deres nuværende indretning ikke taget højde for tilgængeligheden for mennesker med funktionsnedsættelser.

Økonomi

Beslutningen om byfornyelse og finansiering af udgifterne sker i medfør af lovbekendtgørelse nr. 863 af 3. juli 2014 om byfornyelse og udvikling af byer. Den samlede støtte til bygningsfornyelse af seks ejendomme er opgjort til 46,46 mio. kr., hvoraf staten refunderer 50 %, svarende til 23,23 mio. kr. Med støttebeløbet på 46,46 mio. kr. til de seks ejendomme opnås en samlet investering på 89,72 mio. kr. inklusiv ejendommenes egenfinansiering.

De samlede udgifter og indtægter er fordelt over årene 2016-2018 således:

Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse, anlæg, funktion 0.25.15.3, jf. bilag 3. Der henvises til bilag 4 for så vidt angår kategorisering af anlægsmidlerne.

Kommunen yder tilskud til huslejestigningen i lejeboligerne, som følge af byfornyelsesarbejderne, så huslejen hæves gradvist (indfasningsstøtte). Udgifter til indfasningsstøtte på 3,48 mio. kr. for årene 2018-2027 (hvoraf staten refunderer 50 %, svarende til 1,74 mio. kr.), afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, Efterspørgselsstyrede overførsler, funktion 5.57.77.1 (Indfasningsstøtte) jf. bilag 5.

Videre proces

Ejerne af de ejendomme, der opnår støtte, vil blive bedt om at indsende udbudsprojekt til forvaltningen, til godkendelse inden igangsætning. Projekterne forventes at være gennemført og regnskabsgodkendt senest i 2017.

Pernille Andersen

                                          /Anders Møller

1. at der gives støtte til bygningsfornyelse af seks ejendomme med i alt 856 boliger, jf. bilag 1, side 5.
2. at der frigives en anlægsbevilling til bygningsfornyelse af de seks ejendomme på 46,46 mio. kr. og modtages indtægter i form af refusion fra staten på 23,23 mio. kr., jf. Økonomiafsnittet. Midlerne frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling, Byfornyelse anlæg jf. bilag 3 og 4.
3. at driftsudgifter til indfasningsstøtte på 3,48 mio. kr. og indtægter på 1,74 mio. kr. afholdes på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse, Efterspørgselsstyrede overførsler, jf. bilag 5. Manglende budgetmæssig dækning af driftsudgifterne finansieres ved omplacering af budget fra Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Byfornyelse anlæg i årene fra 2018 til 2027 i de kommende sager om bevillingsmæssige ændringer.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 9. juni 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:

”Vi er grundlæggende af den opfattelse, at det er en grundejers egen opgave og udgift at vedligeholde, renovere og forny sin egen ejendom.”

Venstre og Liberal Alliance tilsluttede sig protokolbemærkningen.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 17. juni 2015

Det Konservative Folkeparti genfremsatte følgende ændringsforslag fra udvalgsbehandlingen:

”At der bevilges støtte til boligerne uden eget bad, toilet eller central varme, og at puljen slås op igen for så vidt angår det resterende beløb og målrettes boliger uden eget bad, toilet eller central varme.”

Det af Det Konservative Folkeparti genfremsatte ændringsforslag blev forkastet med

39 stemmer imod 9. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: C, I og V.

Imod stemte: A, B, F, O og Ø.

Indstillingen blev godkendt med 39 stemmer imod 9. Ingen medlemmer undlod at stemme.

For stemte: A, B, F, O og Ø.

Imod stemte: C, I og V.

Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre og Liberal Alliance valgte at tilslutte sig:

”Vi er grundlæggende af den opfattelse, at det er en grundejers egen opgave og udgift at vedligeholde, renovere og forny sin egen ejendom.”