Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 17. marts 2005

 

 

BR 183/05

Forslag til handlingsplan for Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005

Forslag til handlingsplan for Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005

 

 

Indstilling om, at Miljøtrafikugen 2005 afholdes i uge 38 efter den handlingsplan, der er beskrevet i denne indstilling, at der afholdes 3 Bilfri Dage fra den 22. september til den 24. september 2005 såfremt perspektivet er en permanent trafikal fredeliggørelse af dele af Indre By, at der på baggrund af Miljø og Forsyningsudvalgets og Bygge- og Teknikudvalgets behandling af denne indstilling indledes drøftelser med interessenter om tilrettelæggelsen af Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005, at Miljøtrafikugen 2005 gennemføres inden for en samlet ramme på 4,1 mio. kr, at mindreforbruget vedrørende Miljøtrafikugen 2004 på ca. 750.000 kr. søges overført til Vej & Parks driftplan for 2005 m.h.p. at beløbet anvendes til Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005, at 600.000 kr. finansieres af Økonomiforvaltningen inden for Økonomiudvalgets egen budgetramme (bevilling Økonomiforvaltningen, drift, funktion 06.5-11, administration), samt at restbeløbet på ca. 2,8 mio. kr. vil blive søgt finansieret ved overførsel af eventuelt øvrigt mindreforbrug i 2004, idet det forudsættes, at Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen herved hver især dækker halvdelen af restbeløbet.

(Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at Miljøtrafikugen 2005 afholdes i uge 38 efter den handlingsplan, der er beskrevet i denne indstilling,

at der afholdes 3 Bilfri Dage fra den 22. september til den 24. september 2005 såfremt perspektivet er en permanent trafikal fredeliggørelse af dele af Indre By,

 

eller

 

at der afholdes 1 Bilfri Dag den 22. september, såfremt perspektivet er at fremme og synliggøre miljøvenlig transportadfærd til gavn for dem, der bor og færdes i byen.

 

Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller endvidere, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at der på baggrund af Miljø og Forsyningsudvalgets og Bygge- og Teknikudvalgets behandling af denne indstilling indledes drøftelser med interessenter om tilrettelæggelsen af Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005,

 

at Miljøtrafikugen 2005 gennemføres inden for en samlet ramme på 4,1 mio. kr,

 

at mindreforbruget vedrørende Miljøtrafikugen 2004 på ca. 750.000 kr. søges overført til Vej & Parks driftplan for 2005 m.h.p. at beløbet anvendes til Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005, og

 

at 600.000 kr. finansieres af Økonomiforvaltningen,

 

at restbeløbet på ca. 2,8 mio. kr. vil blive søgt finansieret ved overførsel af eventuelt øvrigt mindreforbrug i 2004, idet det forudsættes, at Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen herved hver især dækker halvdelen af restbeløbet.

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 2. februar 2005

Monica Thon (B) stillede ændringsforslag om, at Miljøtrafikugen 2005 ikke gennemføres, idet midlerne, der er foreslået afsat hertil, i stedet søges anvendt til at gennemføre en dag, hvor kørsel med offentlig transport er gratis.

                     

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke< /span>
Søren Pind (V)			X
Wallait Khan (V)
Ole Hentzen (C)		X
Monica Thon (B)	X
Kim Christensen (A)			X
Joan Jensen (A)			X
Winnie Larsen-Jensen (A)			X
Karin Storgaard (O)		X
Jens Johansen (F)		X
Sven Milthers (F)		X
Mikkel Warming (Ø)		X

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

 

Søren Pind (V) stillede ændringsforslag til sidste at om, at 1,8 mio. kr. af det nævnte restbeløb på 2,8 mio. kr. i stedet søges anvendt til etablering af en samlet plads foran Grøndalskirken jf. Grøndal sogn Menighedsråds ansøgning til Byudviklingspuljen 2005, projekt 40, og at den resterende 1 mio. kr. går i Kassen.

                     

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke
Søren Pind (V)	X
Wallait Khan (V)
Ole Hentzen (C)			X
Monica Thon (B)			X
Kim Christensen (A)		X
Joan Jensen (A)		X
Winnie Larsen-Jensen (A)		X
Karin Storgaard (O)			X
Jens Johansen (F)		X
Sven Milthers (F)		X
Mikkel Warming (Ø)			X

 

Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.

 

Der blev stemt om 1. og 2. at.

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke
Søren Pind (V)		X
Wallait Khan (V)
Ole Hentzen (C)		X
Monica Thon (B)			X
Kim Christensen (A)	X
Joan Jensen (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Karin Storgaard (O)		X
Jens Johansen (F)	X
Sven Milthers (F)	X
Mikkel Warming (Ø)	X

 

1. og 2. at blev anbefalet, hvorfor 3. at bortfaldt.

 

Der blev stemt om indstillingen i sin helhed, dog uden 3. at.

Afstemning

	For	Imod	Stemte ikke
Søren Pind (V)		X
Wallait Khan (V)
Ole Hentzen (C)		X
Monica Thon (B)			X
Kim Christensen (A)	X
Joan Jensen (A)	X
Winnie Larsen-Jensen (A)	X
Karin Storgaard (O)		X
Jens Johansen (F)	X
Sven Milthers (F)	X
Mikkel Warming (Ø)	X

 

Indstillingen i sin helhed, dog uden 3. at, blev anbefalet.

 

Miljø- og Forsyningsudvalgets beslutning i mødet den 7. februar 2005

Der blev stemt om 1. og 2. at.

Afstemning

	For	Imod	Undlod at stemme	Ikke til stede
Winnie Berndtson (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Taner Yilmaz (A)	X
Johs. Nymark (A)	X
Mogens Lønborg (C)				X
Abderrahman Ben Haddou (D)		X
Sven Milthers (F)	X
Carl Christian Ebbesen (O)		X
Annette Engell (V1)	X
Bente Frost (V2)	X
Rikke Fog-Møller (Ø)	X

1.og 2. at blev vedtaget og 3. at bortfaldt som følge heraf.

 

Der blev stemt om indstillingen i sin helhed, dog uden 3. at

Afstemning

	For	Imod	Undlod at stemme	Ikke til stede
Winnie Berndtson (A)	X
Hamid El Mousti (A)	X
Taner Yilmaz (A)	X
Johs. Nymark (A)	X
Mogens Lønborg (C)				X
Abderrahman Ben Haddou (D)		X
Sven Milthers (F)	X
Carl Christian Ebbesen (O)		X
Annette Engell (V1)	X
Bente Frost (V2)	X
Rikke Fog-Møller (Ø)	X

Indstillingen i sin helhed, dog uden 3. at blev vedtaget.

 

A. Ben Haddou (D) havde følgende protokolbemærkning:

CD mener at man hellere bør koncentrere sig om at styrke den kollektive trafik, før man eksperimenterer med bilfri dage.

 

 

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. marts 2005

Sagen blev udsat.

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 15. marts 2005

Indstillingens 1. at og 2. at samt 4.-8. at blev anbefalet uden afstemning. Dermed bortfaldt indstillingens 3. at. Det skal præciseres, at Økonomiforvaltningens bidrag på 0,6 mio. kr., jf. indstillingens 7. at, finansieres inden for Økonomiudvalgets egen budgetramme (bevilling Økonomiforvaltningen, drift, funktion 06.5-11, administration).

 

 

 

RESUME

Forvaltningerne har udarbejdet forslag til rammer og handlingsplan for gennemførelse af Miljøtrafikugen og enten 1 eller 3 Bilfri Dage i 2005.

Budgetrammer til afholdelse af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2005 er afstemt efter at Bilfri Dage afholdes over 3 dage.

Borgerrepræsentationen vedtog i maj 2003 de overordnede retningslinier for afviklingen af Miljøtrafikugen 2003, 04 og 05.

Indstillingen beskriver formålene med Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) 2005, samt forslag til proces for gennemførselen. Udvalgene forelægges forslag til konkrete trafikforsøg og aktiviteter i april 2005 og udvalgene forelægges forslag til gennemførelse af Bilfri Dag(e) i april 2005.

I juni orienteres udvalgene om de konkrete udformninger af de trafikforsøg og aktiviteter, der gennemføres i Miljøtrafikugen 2005. Forvaltningerne afholder i februar et første informations- og idemøde for lokale grupper, forvaltningerne, politiet og politikerne.

Igen i marts vil der blive en workshop om projekterne i Miljøtrafikugen, hvor der arbejdes med at udvikle projekterne og afstemme forventningerne til de projekter, der kan gennemføres i september.

Forvaltningerne nedsætter en arbejdsgruppe i februar, som har til opgave at forberede Bilfri Dag(e) 2005. Arbejdsgruppen vil bestå af repræsentanter for kommunen, interessenterne og politiet.

 

På baggrund af Bygge- og Teknikudvalgets beslutning af 12. januar har forvaltningerne henvendt sig til Takst-samarbejdet mellem HUR, Metro, DSB S-tog og DSB regionaltog, for at undersøge mulighederne for om de midler, der er forslået afsat til gennemførsel af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag (e) 2005, i stedet anvendes til at gennemføre en dag, hvor kørsel med offentlig transport er gratis.

 

Takst- samarbejdet anslår, at det vil koste minimum 5 mio. kr. at afholde gratis kollektiv transport i en dag. I dette beløb er ikke medtaget udgifter til information og til at øge kapaciteten i den kollektive trafik. Forvaltningerne vurderer på denne baggrund, at det ikke er økonomisk realistisk at gennemføre forslaget. Forvaltningerne anbefaler derfor, at der ikke arbejdes videre med forslaget.

 

Forudsætningerne for at Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) 2005 kan gennemføres i uge 38, er at der senest midt i marts er truffet politisk beslutning om handlingsplanen for Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) 2005.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

København har fire gange deltaget i Miljøtrafikugen og tre gange er der afholdt Bilfri Dag. Det er sket med baggrund i det europæiske initiativ "European Mobility Week" og "In Town Without My Car". Den 8. maj 2003 godkendte Borgerrepræsentationen en generel ramme for afviklingen af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag i årene 2003-2005, hvilket betyder, at der skal afholdes Miljøtrafikuge i samme uge som den europæiske Bilfri Dag den 22. september.

Organisering

Miljøtrafikugen og den Bilfri Dag gennemføres i et samarbejde mellem Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen. De tre forvaltninger har nedsat en fælles styregruppe og en projektgruppe, som skal koordinere de forskellige aktiviteter og sikre gennemførelsen af projektet i 2005.

I det omfang øvrige forvaltninger ønsker at iværksætte aktiviteter, vil planlægningen foregå i et samarbejde mellem projektgruppen og de pågældende forvaltninger.

Bygge- og Teknikudvalget, Miljø- og Forsyningsudvalget og Økonomiudvalget vil i januar 2006 få forelagt en evaluering af den gennemførte Miljøtrafikuge.

Miljøtrafikugen 2005

På baggrund af Bygge- og Teknikudvalgets beslutning af 12. januar har forvaltninger henvendt sig til takst-samarbejdet mellem HUR, M etro, DSB S-tog og DSB regionaltog, for at undersøge mulighederne for om midlerne, der er forslået afsat til gennemførsel af Miljøtrafikugen og Bilfri Dag 2005, i stedet anvendes til at gennemføre en dag, hvor kørsel med offentlig transport er gratis.

Takst- samarbejdet anslår, at det minimum vil koste 5 mio. kr. at afholde gratis kollektiv transport en dag. I dette beløb er ikke medtaget udgifter til information og til at øge kapaciteten i den kollektive trafik. Forvaltningerne vurderer på denne baggrund, at det ikke er økonomisk realistisk at gennemføre forslaget. Forvaltningerne anbefaler derfor, at der ikke arbejdes videre med forslaget.

 

Borgerrepræsentationen besluttede på mødet i maj 2003 at Københavns Kommune hvert af årene 2003-04-05 tilmelder sig det Europæiske initiativ : European Mobility Week og In "Town Without my Car" med det formål at:

 

Der skal sættes fokus på udviklingen i trafikken i byen samt fremme og synliggøre miljøvenlig transportadfærd til gavn for dem der bor og færdes i byen. I ugen skal vi demonstrere og debattere, hvordan vi løser vores transportbehov under større hensyntagen til miljøet, byen og vores sundhed.

 

Indsatsområder

Borgerrepræsentationen vedtog ligeledes i 2003, at hovedindsatsområder for Miljøtrafikugen i København er:

·        Byens rum - tænk i nye muligheder

·        Den daglige tur - tænk i nye vaner

·        Formidlingsindsats

Byens rum - tænk i nye muligheder

Formålet med dette indsatsområde er at sikre en generel og en lokal debat om mulighederne for at bruge byen på en måde, der sikrer større livskvalitet og flere udfoldelsesmuligheder for os, der bor og færdes her. Formålet er ligeledes at synliggøre og afprøve forskellige muligheder for at udnytte byens rum.

I 2005 lægges der op til at videreudvikle samarbejdet mellem kommunen, de lokalt engagerede borgere og de mange andre interesserede.

Således er det andet mål, at aktiviteterne i Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) tilrettelægges i tæt dialog mellem lokale grupper og kommunen, og at kommunen understøtter de lokales ideer fagligt og økonomisk. Aktiviteterne skal alle have et fremadrettet perspektiv med fokus på trafik, miljø og livskvalitet.

Der er tre aktiviteter inden for indsatsområdet Byens rum – tænk i nye muligheder:

1.                  Bilfri dag(e)

2.                  Trafikforsøg

3.                  Aktiviteter i Miljøtrafikugen

Bilfri Dag(e) 2005

Udvalgene har fået forelagt en indstilling til drøftelse af rammerne for afviklingen af Bilfri Dage 2005. På baggrund af drøftelserne har forvaltningerne afholdt et møde med Københavns Politi for at få afklaret, om der er mulighed for at udvide forsøget til at vare en hel uge.

 

Københavns Politi har meddelt at de ikke vil give tilladelse til at forsøget kan vare mere end tre dage. De mener, at et forsøg af 3 dages varighed vil kunne give tilstrækkelige erfaringer til, at man kan udarbejde et forslag til en permanent fredeliggørelse. Forvaltningerne er enige i politiets vurderinger. Desuden kan politiet ikke afsætte mandskab til at mere end 3 dage.

 

Forvaltningerne vil udarbejde det endelige koncept for afholdelse af Bilfri Dag(e). Konceptet vil blive forlagt for Miljø- og Forsyningsudvalget og Bygge- og Teknikudvalget i april 2005.

Forvaltningerne indstiller, at der politisk tages stilling til, om der skal afholdes 3 Bilfri Dage eller 1 Bilfri Dag i 2005. Formålet med 3 Bilfri Dage er at indsamle erfaringer til en permanent fredeliggørelse af dele af Indre By, mens formålet med 1 Bilfri Dag er at sætte fokus på ændring af transportvaner.

 

Overordnet formål med Bilfri Dage 2005

 

"At skabe synlighed omkring byens problemer og potentiale. Det bilfri område skal fungere som hele Miljøtrafikugens flagskib"

 

Formål med 3 Bilfri Dage i 2005:

At skabe opmærksomhed omkring transportmiddelvalg og miljøfordelene ved alternativer til individuel biltrafik, med særlig fokus på pendlere og besøgende i Københavns Indre By, og at indsatsen i 2005 retter sig særligt imod at synliggøre og udnytte mulighederne for aktiviteter i det bilfri område samt at afdække de problemstillinger, der rejser sig for dem, der bliver berørt at forsøget med henblik på en permanent fredeliggørelse af området så hurtigt som muligt.

 

De Bilfri Dage skal afdække de potentialer og barrierer en fredeliggjort bymidte skaber for det lokale handelsliv og for beboere i området.

 

Formål med 1 Bilfri Dag i 2005

Formålet med Bilfri Dag er at skabe opmærksomhed omkring transportmiddelvalg og miljøfordelene ved alternativerne til individuel biltrafik, med særlig fokus på indpendlere og besøgende i Københavns Indre By.

 

Proces for Bilfri Dag(e)

I forbindelse med evaluering af den Bilfri Dag i 2004, har der været afholdt møder med følgende:

Københavns City Center ( KCC ), Handels Transport og Serviceerhvervene ( HTS ), Sammenslutningen af KøbenhavnsTaxa, HUR, DSB S-tog, Håndværkerrådet, Københavns Politiet og Horesta.

 

På evalueringsmøderne har der generelt været en positiv holdning til at arbejde videre med at fredeliggøre dele af Indre By. Flere af interessenterne har givet udtryk for at de gerne vil indgå i arbejdet med at udvikle konceptet Bilfri Dag, og de har også givet klare meldinger om at miljø og mindre trafik i området ikke i sig selv er argumenter nok for, at der skal være færre biler i en del af Indre By.

 

Erhvervslivet har givet udtryk for at der bør sættes større fokus på, hvilke muligheder for aktiviteter, der åbnes op for, hvis der er langt færre biler i området.

 

Evalueringsmøderne gav ikke et samlet overblik over, hvilke problemer handels- og erhvervslivet løb ind i forbindelse med afviklingen af den Bilfri Dag.

 

Planlægningen af, informationen om og den praktiske gennemførelse af Bilfri Dag gennemføres efter samme model som i 2004, men med en tidligere inddragelse af de lokale aktører, handlende og erhvervsliv.

 

Derfor vil forvaltningerne på baggrund af den politiske behandling af denne sag i Miljø- og forsyningsudvalget og Bygge- og Teknikudvalget indlede drøftelser med interessenterne.

 

Forvaltningerne nedsætter derfor en arbejdsgruppe, som har til opgave at forberede Bilfri Dag(e) 2005. Arbejdsgruppen vil bestå af repræsentanter for kommunen, interessenter og politi.

 

Hvis det besluttes at afholde 3 Bilfri Dage vil arbejdsgruppens opgave være at sætte fokus på, hvordan der kan skabes aktiviteter i det fredeliggjorte område og de problemer, der skal løses, hvis der skal ske en trafikfredeliggørelse af Indre By. Desuden vil forvaltningerne herudover afholde et debatmøde i foråret 2005 om perspektiverne i et permanent fredeliggjort område i Indre By.

 

 

Formål med trafikforsøg i Miljøtrafikugen 2005:

 

At gennemføre konkrete fysiske tiltag, der ændrer trafikafviklingen i et konkret område/ vejstrækning med det formål i et fremadrettet perspektiv, at forbedre trafikafviklingen, lokale miljøtrafikforhold eller byrum.

 

Delmål 1:

Der kan gennemføres større trafikforsøg.

Formålet med større forsøg er at afprøve og evaluere forskellige tiltag for at skabe bedre grundlag for fremtidige og mere permanente ændringer af gader og byrum. Forsøget skal give input til diskussionen om fremtidig udformning af handels og brogader.

 

 Delmål 2:

I tilknytning til det større trafikforsøg kan der gennemføres mindre trafikforsøg.

Formålet med at samle flere trafikforsøg i et geografisk afgrænset område er at skabe større synlighed og dermed være med til at starte en lokal diskussion om forskellige trafikproblemer og løsninger.

 

Delmål 3:

Der kan desuden gennemføres trafikforsøg af lokal betydning.

Formålet hermed er at give mulighed for, at beboere og grundejere ud til en given lokalvej kan afprøve konsekvenserne af en mindre, lokal trafikomlægning.

 

På baggrund af gode erfaringer i 2004 med at have et større trafikforsøg i byen og andre mindre trafikforsøg i tilknytning hertil, samt mindre lokale trafikforsøg i de øvrige bydele anbefales, at denne model for trafikforsøg også bruges i 2005.

 

Planlægningen af de lokale trafikforsøg skal ske i en tæt samarbejde med de lokale aktører.

 

For at få trafikforsøgene til at fungere optimalt, vil der blive gjort en indsats for at få formidlet formålet med forsøgene, således at det kommer til at fremstå klart for de berørte borgere.

 

Desuden vil der blive lagt vægt på, at der f. eks. i forbindelse med forsøg med nye pladsdannelser af rekreativ karakter, kommer til at foregå aktiviteter på pladsen, således at det bliver tydeligt, hvorfor f.eks. veje er spærret af.

 

Samtidig skal trafikforsøgene fremstå pænere og ikke kunne forveksles med vejearbejde.

 

Formål med aktiviteter i Miljøtrafikugen 2005

 

Aktiviteterne skal skabe debat om byens problemer og potentialer med fokus på trafik, miljø og livskvalitet, samt skabe debat om nye måder at bruge byens rum på. Desuden skal de skabe opmærksomhed omkring Miljøtrafikugen, Bilfri Dag(e)

 og de trafikforsøg, der gennemføres i Miljøtrafikugen.

 

Delmål 1:

At gennemføre en længerevarende aktivitet med fokus på transportvaner og/ eller trafikadfærd, at gennemføre aktiviteter i tilknytning til trafikforsøgene, og at gennemføre aktiviteter i ugen med fokus på at debattere lokale trafik- og miljøproblemer.

 

På baggrund af de gode erfaringer med et længerevarende forsøg med cykelkurser for indvandrerkvinder og med at informere om delebilordning flere steder i byen  anbefales at lokale grupper også i 2005 kan gennemføre aktiviteter, der er længerevarende og aktiviteter, der ikke er tilknyttet de lokale trafikforsøg.

 

Delmål 2

At skabe grundlag for diskussion om konkrete problemstillinger og fremadrettede løsningsmuligheder vedr. trafik, byrum og miljø

 

Der vil blive opfordret til at kæde trafikforsøg sammen med debatskabende aktiviteter, hvilket kan gøre det mere interessant og nærværende for borgerne at deltage i fremadrettede debatter.

 

Proces for Miljøtrafikugen 2005

Dialogen med de lokale aktører var under planlægningen af årets Miljøtrafikuge og Bilfri Dag i 2004 ikke tilfredsstillende da Borgerr epræsentationen først traf den endelige beslutning i maj 2004 om rammerne for afholdelse af Miljøtrafikugen. 

 

Således oplevede de lokale aktører en forceret planlægningsproces, der samtidig skulle foregå hen over sommerferien. Forvaltningerne vil styrke dialogen med de lokale aktører omkring planlægningen og udformningen af de lokale trafikforsøg og aktiviteter.

 

Forvaltningerne afholder i februar et første informations- og idémøde for lokale grupper, forvaltningerne, politiet og politikerne. Igen i marts vil der blive en workshop om projekterne i Miljøtrafikugen, hvor der kan arbejdes med at udvikle projekterne og afstemme forventningerne til de projekter, der kan gennemføres i september.

 

I begyndelsen af april får de politiske udvalg forelagt en indstilling om, hvilke forslag, der er indkommet og om hvilke forsøg forvaltningerne mener, der skal arbejdes videre med.

 

Politikerne orienteres i juni om de konkrete udformninger af forsøg og aktiviteter, der gennemføres i Miljøtrafikugen 2005. I juni afholdes der igen en workshop for lokale aktører, hvor der informeres om hvilke projekter, der bliver gennemført og hvor der arbejdes med bedre lokal profilering af lokale forsøg og aktiviteter.

 

Forudsætningerne for at Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) 2005 kan gennemføres i uge 38, er at der senest midt i marts er truffet politisk beslutning om handlingsplanen for Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) 2005.

 

 

Den daglige tur – tænk i nye vaner

 

Formål med kampagne

At igangsætte en kampagne, som kan danne optakt til Miljøtrafikugen og sætte fokus på de daglige transportbehov og transportvaner. Målet er at synliggøre de forskellige transportmuligheder, der findes for københavnerne, samt skabe debat om, hvordan vi transporterer os, så vi skaber de bedst mulige vilkår i byen.

 

I f m Miljøtrafikugen 2004 blev der startet en samkørselskampagne. I januar 2005 foretages en evaluering af kampagnen i 2004, og i foråret foretages en samlet evaluering af de foregående kampagner for at indhøste erfaringer, til den kampagne, der skal gennemføres i forbindelse med Miljøtrafikugen 2005.

 

Udvalgene vil få forelagt den samlede evaluering i april 2005 og temaet for kampagnen i 2005.

 

Information

 

Formålet med formidlingsindsatsen

At  skabe synlighed omkring de forskellige aktiviteter i Miljøtrafikugen. Informationsindsatsen skal foregå både før Miljøtrafikugen og under ugen for dermed at medvirke til at skabe debat om brugen af byens rum, trafik- og miljøproblemer og transportvaner.

 

Informationsindsatsen om Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) i 2005 vil blive af samme omfang som i 2004. Der vil dog blive gjort en større indsats for at få formidlet de lokale trafikforsøg og aktiviteter.

 

Det foreslås, at succeskriterierne for informationsindsatsen, der er baseret på erfaringerne fra 2004, er:

 

at 60 % af de adspurgte københavnere i den efterfølgende evaluering har kendskab til, at der har været afholdt Miljøtrafikuge i København.

 

at 25 % af de adspurgte har kendskab til aktiviteter i deres lokalområde

at 80 % af de adspurgte har kendskab til, at der har været Bilfri Dag 

 

Evaluering

Alle gennemførte tiltag i ugen evalueres  m h p at indhøste erfaringer fra de gennemførte forsøg, som kan bidrage til den fremtidige trafik- og miljøplanlægning, eller som kan bidrage til den fremtidige lokale debat om trafik og miljøforhold.

 

Alle aktiviteter og trafikforsøg vil blive evalueret og der vil blive gennemført en spørgeskemaundersøgelse, tilsvarende den der er gennemført i 2004.

 

ØKONOMI

På baggrund af erfaringerne fra Miljøtrafikugen 2004 og de i sagsfremstillingen foreslåede aktiviteter anslår forvaltningerne, at Miljøtrafikugen 2005 og Bilfri Dage 2005 kan gennemføres inden for en samlet økonomisk ramme på 4,1 mio. kr., forudsat tilsvarende aktivitetsniveau og indhold som i 2004. Midlerne er afstemt efter 3 Bilfri Dage og foreslås anvendt således:

 

Budget 2005	Budget
Bilfrit område (fysiske foranstaltninger)	625.000 kr.
Trafikforsøg (fysiske foranstaltninger)	760.000 kr.
Aktiviteter med geografisk afgrænsning	725.000 kr.
Aktiviteter uden geografisk afgrænsning	150.000 kr.
Kampagne	150.000 kr.
Information	600.000 kr.
Evaluering	210.000 kr.
Sekretariat (ca. 2 mandeår)	880.000 kr.
I ALT	4.100.000 kr.

 

 

 

Der er ikke i forbindelse med kommunens budgetter for 2005 afsat midler til gennemførelse af Miljøtrafikugen 2005.

Såfremt der træffes politisk beslutning om at finansieringen skal ske indenfor forvaltningernes nuværende budgetrammer, kan udgifterne til afholdelse af Miljøtrafikugen 2005 fordeles således, at ca. 700.000 kr. dækkes af overførte midler fra miljøtrafikuge 2004, Økonomiforvaltningen bidrager med op til 600.000 kr.

Restbeløbet på ca. 2,8 mio. kr. vil blive søgt finansieret ved overførsel af eventuelt øvrigt mindreforbrug i 2004, idet det forudsættes, at Miljø- og Forsyningsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen herved hver især dækker halvdelen af restbeløbet. På baggrund af tidligere gennemførte Miljøtrafikuger og Bilfri Dage, er det vurderet, at der udover bemanding af sekretariatet er behov for en arbejdsindsats på i alt 2 mandeår for at kunne gennemføre de i sagsfremstillingen foreslåede aktiviteter. De 2 mandeår dækkes af de 3 forvaltninger inden for de eksisterende budgetrammer i de tre forvaltninger, således at Økonomiforvaltningen bidrager med ½ mandeår, Miljø- og Forsyningsforvaltningen med ¾ mandeår samt Bygge- og Teknikforvaltningen med ¾ mandeår.

 

Afgiftsfrie arrangementer

Kommunen opfordrer til og støtter lokale arrangementer økonomisk, som falder inden for Miljøtrafikugens formål. Nogle af disse arrangementer bliver normalt afkrævet en afgift af kommunen for råden over vejareal. Det vil sige, at en del af det økonomiske bidrag fra kommunen vil skulle gå til at betale afgift til kommunen, hvilket ikke er hensigtsmæssigt. Den 8. maj 2003 besluttede Borgerrepræsentationen, at de arrangementer, der er godkendt af forvaltningerne og indgår i den samlede aktivitetsliste over arrangementer med udgangspunkt i Miljøtrafikugen 2005, holdes afgiftsfrie.

 

KONSEKVENSER FOR BORGERNE

Miljøtrafikugen og Bilfri Dag(e) vil betyde at borgerne bliver opfordret til at sætte fokus på egne transportvaner. Desuden skal de lokale trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen medvirke til at borgerne lokalt bliver opmærksomme på, hvordan trafikafviklingen kan gøres bedre og hvordan byrummet kan udnyttes på en måde der øger livskvaliteten.

 

MILJØVURDERING

Miljøtrafikugen knytter an til følgende overordnede målsætning:

"Informere om miljøforhold, demonstrere handlemuligheder og skabe gunstige betingelser for borgere og erhverv til at integrere miljø i daglige handlinger, så borgerne og erhvervslivet tager medansvar for byens udvikling" ( Miljøpolitik for Københavns Kommune 2003)

Det vurderes at sagens gennemførelse har en positiv effekt i forhold til miljømålsætningen.

Bilfri Dag(e) i 2 005 vil blive evalueret gennem trafiktællinger på udvalgte strækninger. Endvidere skal det undersøges, om det er muligt at beregne en generel trafik- og miljøeffekt af forsøget.

Alle Miljøtrafikugens aktiviteter evalueres også gennem trafiktællinger og andre miljøvurderinger.

 

HØRING

ANDRE KONSEKVENSER

-

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Svar fra Takst-samarbejdet vedr. gratis kollektiv trafik i én dag.

 

 

Mette Lis Andersen                                Peter Elsman                     Paul Sax Møller