Ansøgninger i henhold til byfornyelsesloven

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 16. november 2000

Ansøgninger i henhold til byfornyelseslovens kapitel 3 om gennemførelse af bygningsfornyelsesarbejder i konkrete ejendomme, hvortil der fra By- og Boligministeriet gives særskilt bevillingsramme til forsøg m.v.

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Anbefalet

På vegne af Økonomiudvalget meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form.

By- og Boligministeriet har i det vedlagte bilag A meddelt SBS Byfornyelse, at ministeriet vil tildele Københavns Kommune en ekstraordinær ramme til forsøg og ombygning på 25 mio. kr. under forudsætning af, at Københavns Kommune vedtager en bygningsfornyelsesbeslutning for ejendommen Holmbladsgade 50-52/Woltersgade 1-3/Lybækgade 2-4 og for ejendommen Istedgade 105-107/Valdemarsgade 36-40.

Rammebeløbet, hvoraf 650.000 kr. går til et udviklingsprojekt om produktivitetsfremme og finansieringsmuligheder i byfornyelsen, fordeles for restbeløbets vedkommende ligeligt mellem de to ejendomme.

I nærværende indstilling redegøres for aktuelle projekter, der muliggør, at Københavns Kommune kan få andel i den ekstraordinære ramme til forsøg og ombygning af 2 ejendomme.

SBS Byfornyelse har ansøgt By- og Boligministeriet om støtte på 650.000 kr. til et udviklingsprojekt om produktivitetsfremme og finansieringsmuligheder i byfornyelsen. Herudover har SBS Byfornyelse ansøgt om en ramme på 50 mio. kr. til ombygning af ejendommene. Ministeriet vil dog kun stille en ramme på 25 mio. kr. til rådighed. De resterende 25 mio. kr. tilvejebringes derfor på anden vis.

Den samlede renovering af de omhandlede ejendomme er eksempler på forhandlet finansiering, og arbejderne er så omfattende, at disse stort set svarer til en totalrenovering. Gennem sammensætningen af finansieringen på disse ejendomme vil der i henhold til forsøget kunne drages erfaringer til en beskrivelse af fremtidige modeller af finansiering af bygningsfornyelsesarbejder, der udføres gennem en kombination af flere støtte- og finansieringskilder.

By- og Boligministeriet vil herefter tildele Københavns Kommune en ekstraordinær ramme på 25 mio. kr. inkl. de 650.000 kr. til udviklingsprojektet på betingelse af, at kommunen vedtager en bygningsfornyelsesbeslutning for de omhandlede ejendomme, og på betingelse af, at By- og Boligministeriet modtager og godkender en mere detaljeret ydelsesbeskrivelse for den del af udviklingsomkostninger, der vedrører SBS Byfornyelses forsøgskoordination og styring af projektet.

Den ekstraordinære ramme til renovering af ejendommene udgør således 24.350.000 kr.

Gennemførelsen af renoveringen forudsætter, at der skabes mulighed for bygningsfornyelsesarbejder til nedennævnte ejendomme:

Ejendommen ejes af Tibirg A/S. Ejeren har gennem de senere år uden offentlig støtte omlagt varmeforsyningen i ejendommen til fjernvarme, og ejeren har ligeledes indrettet fælles vaskeri.

Ejendommen, der rummer 53 boliger bestående af 1 stk. 1-værelses lejlighed på 32 m², 44 stk. 3-værelses lejligheder med boligarealer mellem 55 og 62 m² samt 8 stk. 4-værelses lejligheder på boligarealer på 78 og 79 m², er beliggende i kvarterløftområde Holmbladsgadekvarteret, og ejendommen er i bydelsatlas for Amager fastsat til middel bevaringsværdi. Der er ligeledes tinglyst en lokalplan (nr. 260) på ejendommen. Lokalplanens formål er blandt andet at tilvejebringe plangrundlag for byfornyelsesbeslutninger m.v.

Ejendommens ejer har i 1999 søgt og modtaget reservation på 12.932.000 kr. efter tilskudsordningen Aftalt Boligforbedring til udskiftning af tag og vinduer. Ejendommens ejer har herefter i indeværende år inden for denne reservation søgt og modtaget tilsagn om tilskud på en samlet investering på 8.728.408 kr. til udskiftning af tag og vinduer.

Ejendommens væsentligste tilbageværende problem er manglen på badeværelser. Der er udarbejdet et forslag til indretning af badeværelser i lejlighederne. Forslaget indebærer dog, at både de indeliggende toiletter og køkkener omfattes af forslaget og totalrenoveres.

Den ekstraordinære ramme til ejendommen på 12.175.000 kr. dækker alene indretning af tunge badeværelser. Ejendommens ejer vil derfor selv foretage en egenfinansiering i størrelsesorden 9,3 mio. kr. til indretning af nye køkkener i forbindelse med projektets gennemførelse.

Som følge af tidligere investeringer og forbedringer på ejendommen, og som følge af den nødvendige køkkenrenovering, vil huslejen (770 kr./m²) ligge på et niveau, hvor der næppe vil være plads til yderligere forbedringsforhøjelser til dækning af udgiften til etablering af tunge badeværelser. Det må derfor på nuværende tidspunkt påregnes, at investeringen – eller en stor del af denne – for etablering af tunge badeværelser vil være tabsgivende udgifter.

Ejendommen ejes af Hans Probst og Anna og Rasmus Højlund Rasmussen. Ejerne har gennem de senere år uden offentlig støtte udført tagudskiftning, foretaget råd- og svampeudbedring i kælder, renoveret øverste del af facaden, renoveret eksisterende vinduer og opsat fortsatsrammer samt omlagt varmeforsyningen i ejendommen til fjernvarme. Den samlede investering udgør i alt 6,5 mio. kr.

Ejendommen, der rummer 49 boliger bestående af 1 stk. 2-værelses lejlighed på 41 m² og 48 stk. 3-værelses lejligheder med boligarealer mellem 58 og 71 m², er beliggende i det område, der af Bygge- og Teknikudvalget er foreslået som kommende kvarterløftområde. Ejendommen er i bydelsatlas for Vesterbro fastsat til middel bevaringsværdi. Der er ligeledes tinglyst en "strøggadelokalplan" (nr. 250) på ejendommen.

Ejendommens ejere har i 1999 søgt og modtaget reservation på 11.956.000 kr. efter tilskudsordningen Aftalt Boligforbedring til etablering af tunge badeværelser og køkkenudskiftning. Ejendommens ejer har herefter i indeværende år inden for denne reservation søgt og modtaget tilsagn om tilskud på en samlet investering på samme beløb.

Ejendommens væsentligste problemer er herudover fortsat en række råd- og svampeproblemer, dårlige trapper og portgennemgange samt problemer med afløb og vand- og elinstallationer.

Den ekstraordinære ramme til ejendommen på 12.175.000 kr. vil afhjælpe de resterende vedligeholdelsesmæssige problemer.

Som følge af tidligere investeringer og forbedringer på ejendommen, og som følge af investeringen til etablering af tunge badeværelser og køkkenudskiftning, vil huslejen (830 kr./m²) ligge på et niveau, hvor der ikke vil være plads til yderligere forbedringsforhøjelser til den resterende investering på ejendommen. Det må derfor på nuværende tidspunkt påregnes, at hele investeringen – eller en stor del af denne – vil være tabsgivende udgifter.

Den samlede investering pr. m² og finansieringen kan herefter skematisk opstilles således:

Ydelsesbidrag på tabslån med 50% af ydelsen, medens staten afholder de resterende 50%. Tabslånenes størrelse skønnes at udgøre ca. 24 mio. kr. Ydelsen udgør ca. 7,88% årligt i 30 år, hvilket svarer til en årlig ydelse på ca. 1,9 mio. kr., hvoraf kommunens andel udgør ca. 0,95 mio. kr.

Udgifter til midlertidig/permanent genhusning i ombygningsperioden. Det skønnes kun at være nødvendigt med genhusning i ejendommen Holmbladsgade 50-52/Woltersgade 1-3/Lybækgade 2-4.

Udgifterne til den midlertidige/permanente genhusning afhænger af dels hvor mange beboere der forbliver i ejendommen, dels hvor mange beboere der ønsker permanent genhusning. Der kalkuleres med omkring 50 midlertidige genhusninger. Den kommunale udgift til genhusning kan først opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker, men den samlede udgift kan anslås til ca. 4 mio. kr. Staten dækker 50% af udgiften.

Udgifter til den særlige boligsikring er endvidere afhængig af beboernes valg af midlertidig/permanent genhusning og den eventuelle stigning i lejen som følge af anden lejlighed/tilbageflytning til ejendommen. Byfornyelsesboligsikringen ydes for en periode af 4 år. Udgiften kan derfor først opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker. Udgiften kan dog anslås til 0 kr., idet det forudsættes, at de samlede investeringer på begge ejendomme er tabsgivende udgifter.

Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse beslutningen i den beløbsramme, der på Plandirektoratets afsnit af inversteringsoversigten for 2000-2003 er afsat til byfornyelsesformål, konto 00.25.15.3.01.

Budgetansvarlig institution: 0:2 Plandirektoratet.

A. Skrivelse af 31. maj 2000 fra By- og Boligministeriet.

B. Oversigtsplan visende ejendommen Holmbladsgade 50-52 m.fl.

C. Oversigtsplan visende ejendommen Istedgade 105-107 m.fl.

Jens Ole Nielsen