Gårdanlæg i karreen Østbanegade m. fl. gader
Gårdanlæg i karreen Østbanegade m. fl. gader
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 16. november 2000
BR 448/2000
Gårdanlæg i karreen Østbanegade m. fl. gader
Forslag om fælles gårdanlæg i karreen Østbanegade, Trondhjems Plads, Trondhjemsgade og Stavangergade
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at forvaltningen offentliggør et byfornyelsesforslag og gennemførelsesprojekt for et fælles gårdanlæg, der omfatter karreen afbegrænset af Østbanegade 11-17, Trondhjems Plads 2-4, Trondhjemsgade 8-12 og Stavangergade 1-3, idet forvaltningen efter indsigelsesfristens udløb vil komme med endelig indstilling om byfornyelsesbeslutning og gennemførelsesprojekt
at indsigelsesfristen fastsættes til 8 uger
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 4. oktober 2000
Anbefalet
Økonomiudvalgets behandling af sagen:
På vegne af Økonomiudvalget meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form.
RESUME
Formålet med forslaget er at forbedre karreens friarealer ved etablering af et fælles gårdanlæg, som ejerne efterfølgende skal drive og vedligeholde.
Forslaget er udarbejdet efter ønske fra ejer- og beboerrepræsentanter i karreen.
Udgifterne til anlæggets etablering skønnes at andrage 2.000.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50%.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
De nuværende forhold i karreen fremgår af forslaget.
Gårdarealerne er opdelt af plankeværker, en garagebygning, skure og tørrepladser. Der er endvidere et terrænspring på langs af karreen, der medfører, at gårdarealerne i den nordvestlige del af karreen ligger fra 30 til 100 cm højere end arealerne i den sydøstlige del af karreen.
Karreens gårdarealer er overvejende dårligt vedligeholdt og – med en enkelt undtagelse – ikke indrettet således, at de kan betegnes som egnede til ophold. Ingen af ejendommenes gårdarealer er egnede til leg.
Ejendommen Trondhjemsgade 10 og Stavangergade 3 er som den eneste ejendom beplantet, men er uden legefaciliteter. Der er endvidere vanskelig adgang fra lejlighederne til ejendommens gårdareal, hvilket medfører, at beboerne ikke kan komme ind i gården med f.eks. barnevogne.
Ifølge kommuneplanen ligger karreen i et boligområde, hvor der ved nybyggeri tillades en maksimal bebyggelsesprocent på 150 og forudsættes en friarealprocent på 40. Karreens bebyggelsesprocent er 280 og friarealprocenten 12.
Forslaget omfatter syv 3-5-etages beboelsesejendomme opført i perioden 1905-1932. Fem af karreens ejendomme er udlejningsejendomme og to er ejerforeninger. Der er 67 boliger i karreen og 23 butikslejemål mv. Det samlede gårdareal er ca. 1.600 m2.
Pr. 1. januar 1999 var der 150 beboere i karreen, heraf 24 under 15 år, 14 over 67 år, medens 112 var i gruppen 15-66 år.
Forhandlinger
Repræsentanter for karreens ejendomme har rettet henvendelse til Gårdrydningskontoret med anmodning om, at der gennemføres en forbedring af karreens friarealer.
I anledning heraf har der været holdt møde med ejer- og beboerrepræsentanter, hvor der blev givet en orientering om byfornyelseslovens regler om gårdanlæg mv.
Der er herefter i samarbejde med nævnte repræsentanter udarbejdet et forslag, der – med enkelte undtagelser – er tiltrådt af disse.
Ejerforeningen Trondhjemsgade 12/Stavangergade 3 – med undtagelse af enkelte af foreningens beboere – og nogle beboere i udlejningsejendommen Trondhjemsgade 10 ønsker ikke ejendommene inddraget i fællesgårdanlægget, idet de er tilfredse med de nuværende forhold.
Forvaltningen finder, at det er en forudsætning for opnåelse af et tilfredsstillende resultat af gårdomlægningen, at alle ejendomme inddrages i fællesgårdanlægget.
Forslaget
De enkelte ejendommes gårdarealer foreslås indrettet som fælles gårdanlæg efter de retningslinier, der fremgår af forslaget.
Forslagets gennemførelse har en række væsentlige positive miljømæssige konsekvenser, idet der bl.a. er indarbejdet en række byøkologiske elementer i gennemførelsesprojektet.
Der pålægges karreens ejendomme servitutter, som bl.a. omfatter bestemmelser om den fremtidige vedligeholdelse af anlægget.
Miljøvurdering
Forslaget forventes først og fremmest at forbedre beboernes psykiske- og fysiske sundhed samt deres livskvalitet. Det drejer sig om større oplevelses-, udfoldelses- og kontaktmuligheder i det nære boligmiljø for børn såvel som voksne.
Der sker også en forbedring af beboernes færdselsmuligheder, dels i gården, dels mellem vej og gård, hvilket kommer gående, cyklister og barnevognsbrugere samt beboere med nedsat bevægelses- og orienteringsevne til gode.
Forslaget medfører endvidere bedre luftkvalitet i gården, idet der sker en væsentlig forøgelse af den grønne beplantning i gårdrummet. Beplantningen sammensættes i øvrigt varieret, så den – udover det syns- og duftmæssige aspekt – er med til at øge bybørns og voksnes naturkendskab.
Der sker herudover en væsentlig reduktion i udledningen af overfladevand til kloaksystemet. Plante- og græsfladerne sikrer, at en stor del af regnvandet nedsiver lokalt og dermed kommer grundvandet til gode. Vandet fra flisebelægningen og tagfladerne mod gårdfacaden ved Østbanegade opsamles i render og i et bassin i gården, hvorfra det føres dels til nedsivning, dels fordamper.
Forslagets gennemførelse medfører også en reduktion af jordforureningen, idet den forventede lettere forurenede overfladejord køres til deponering eller rensning, hvilket også mindsker risikoen for grundvandsforurening.
Den nye flisebelægning lægges i bærelag af genbrugsmaterialer, og til opbygning af bedene benyttes kompostmuld.
Ved valg af materialer til skure og pergolaer undlades at anvende trykimprægneret træ, da det ved en senere udskiftning skal deponeres som miljøfarligt affald.
Dagrenovation og storaffald samles for flere ejendomme, hvilket reducerer tømningshyppigheden, ligesom det medfører bedre mulighed for affaldssortering.
Endelig medfører forslagets gennemførelse en nedgang i el-forbruget, idet der opsættes gårdbelysningsarmaturer, der kun kan benyttes til el-sparepærer.
Økonomi
Forslaget udføres i henhold til byfornyelseslovens bestemmelser herom, og det er forudsat, at anlægsarbejderne udføres inden for de rammebeløb, som er fastsat i medfør af loven.
Anlægsarbejdet vil på sædvanlig måde blive udbudt i licitation i henhold til By- og Boligministeriets regler.
Det samlede tilskud i sagen skønnes at udgøre 2.000.000 kr., der betales af stat og kommune med hver 50%. Tilskuddet anvises af det rådighedsbeløb, Borgerrepræsentationen har afsat til gårdrydninger på budgettet for 2000 (konto 00.25.15.3*), samt af de forventede rådighedsbeløb på budgettet for de følgende år til samme formål.
Ejerne afholder driftsudgifterne ved det fremtidige anlæg.
Høring
Forslaget udsendes i offentlig høring med en indsigelsesfrist på 8 uger.
BILAG VEDLAGT
Forslag til fælles gårdanlæg
Ole Sperling