Tilskud fra Økonomiudvalgets akutpulje til etablering af tv-overvågning ved Anker Jørgensens Plads
Indstilling
Indstilling om,
- at det godkendes, at der bevilges 48 t. kr. i anlægsmidler i 2020 fra Økonomiudvalgets akutpulje som tilskud til KAB’s etablering af tv-overvågning ved Anker Jørgensens Plads,
- at opsætning af de fire ekstra kameraer evalueres om 1 år med henblik på en vurdering af situationen på pladsen.
(Økonomiudvalget)
Problemstilling
Boligselskabet KAB har d. 11. november 2019 ansøgt om 48 t. kr. fra Økonomiudvalgets akutpulje til udvidelse af deres tv-overvågning (Bilag 1). Boligselskabet ønsker at etablere fire nye kameraer, som skal overvåge det offentlige areal ved Anker Jørgensens Plads. Kameraerne skal supplere de 6 eksisterende kameraer, som er opsat tæt på Anker Jørgensens Plads og på den anden side af Borgbjergsvej, mindre end 50 meter derfra.
Ønsket om en udvidelse af antallet af kameraer begrundes med et øget konfliktniveau på pladsen siden nedlukningen af Mozarts Plads har medført flere brugere af Anker Jørgensens Plads. Boligselskabet oplyser desuden, at deres beboere oplever flere gener og større utryghed ved pladsen.
Boligselskabet har fået tilladelse fra Politiets Administrative Center til etablering af i alt 10 kameraer, inklusive de nuværende, til tv-overvågning af Anker Jørgensens Plads og nærområdet dertil (Bilag 2).
Løsning
For at en boligforening kan indstilles til midler fra Økonomiudvalgets akutpulje til etablering af tv-overvågning, skal overvågningen være lovlig samt opfylde de opsatte kriterier for bevilling af midler fra akutpuljen.
Lovgivning
Jf. Lov om tv-overvågning § 2, stk. 3 kan almene boligorganisationer og foreninger mv., der repræsenterer husstande i et boligområde, med politiets tilladelse foretage tv-overvågning af det pågældende boligområde og af arealer, som ligger i nær tilknytning hertil, når tv-overvågningen er væsentlig af hensyn til kriminalitetsbekæmpelse.
Derudover kan en kommune, jf. udtalelse fra Statsforvaltning Hovedstaden til Københavns Kommune d. 27. feb. 2012, afholde udgifter til en boligorganisations tv-overvågning af offentlige arealer, der ligger i direkte tilknytning til boligområdet, og som boligorganisationen har fået polititilladelse til at overvåge.
I forhold til etablering af tv-overvågning, samt opbevaring, sletning og videregivelse af lyd- og billedoptagelser, er det derudover et krav, at de opsatte kameraer overholder gældende lovgivning. Ansvaret for dette påhviler boligselskabet. Der henvises yderligere til de betingelser til bl.a. skiltning og hensyn til beboernes privatliv, som fremgår af den vedlagte polititilladelse til tv-overvågningen.
Økonomiudvalgets akutpulje
I Budget 2020 er der afsat 500 t. kr. i anlægsmidler til en akutpulje under Økonomiudvalget, som bl.a. kan anvendes til tilskud til etablering af tv-overvågning. Kriterierne for tildeling af midler fra puljen er, at behovet for overvågning har akut karakter, at de overvågede arealer er offentligt tilgængelige, at der er givet polititilladelse til tv-overvågningen samt at arealet er placeret i nær tilknytning til et boligområde, som allerede anvender tv-overvågning.
Økonomiforvaltningen er enig i boligselskabets vurdering af, at området ved Anker Jørgensens Plads pt. er særligt udfordret af utryghedsskabende hændelser. Københavns Politi vurderer tilsvarende, at Anker Jørgensens Plads er udfordret af utryghed. Der er i den forbindelse tidligere afsat midler til tryghedsløft ved Anker Jørgensens Plads, hvor der er opsat et midlertidigt toilet samt skiltning til afgrænsning af beboernes private områder.
Økonomiforvaltningens vurdering af ansøgningen
Økonomiforvaltningen vurderer, at ansøgningen fra Boligselskabet KAB opfylder kriterierne for, at der kan bevilges midler til etablering af tv-overvågning fra Økonomiudvalgets akutpulje. Økonomiforvaltningen vurderer videre, at ansøgningen er lovlig i henhold til Lov om tv-overvågning, samt at ansøgningen opfylder kriterierne for bevilling af midler fra Økonomiudvalgets akutpulje.
Økonomiforvaltningen indstiller derfor, at ansøgningen imødekommes med det ansøgte beløb på 48.000 kr.
Økonomi
Midlerne udmøntes fra Økonomiudvalgets bevilling Økonomisk forvaltning, anlæg jf. nedenstående tabel:
Tabel 1. Anlægsmidler
|
Udvalg |
Aktivitet |
Bevilling |
Funktion |
Beløb i 1.000 kr. (2020 p/1) |
|
2020 |
||||
|
ØU |
Økonomiudvalgets akutpulje, anlæg |
Økonomisk forvaltning, anlæg |
|
48 |
|
I alt |
- |
- |
- |
48 |
ØU = Økonomiudvalget
Videre proces
Hvis indstillingen godkendes, vil Økonomiforvaltningen indgå en aftale med Boligselskabet KAB om overførsel af tilskud til etablering af de fire ansøgte kameraer til tv-overvågning af Anker Jørgensens Plads.
Søren Hartmann Hede /Søren Tegen Pedersen
Oversigt over politisk behandling
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at det godkendes, at der bevilges 48 t. kr. i anlægsmidler i 2020 fra Økonomiudvalgets akutpulje som tilskud til KAB’s etablering af tv-overvågning ved Anker Jørgensens Plads.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 10. december 2019
Enhedslisten fremsatte følgende ændringsforslag om nyt 2. at-punkt:
”At opsætning af de fire ekstra kameraer evalueres om 1 år med henblik på en vurdering af situationen på pladsen.”
Det af Enhedslisten fremsatte ændringsforslag blev godkendt uden afstemning.
Den således ændrede indstilling blev herefter anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 10 stemmer mod 3. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, Ø, B, F og O.
Imod stemte: Å, V og C.
Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre, Venstre og Det Konservative Folkeparti afgav følgende protokolbemærkning:
”Vi ønsker ikke at tillade, at private kan foretage videovervågning af private på offentlige og offentligt tilgængelige pladser, idet vi ikke ønsker at medvirke til mulighed for socialkontrol.”
Enhedslisten afgav følgende protokolbemærkning:
”TV-overvågning af pladser og gader øger i sig selv ikke trygheden, men sammen med de øvrige indsatser kan TV-overvågning i en tidsbegrænset periode, dæmme op for det øget konfliktniveau med racistisk motiveret vold på pladsen.”
Alternativet afgav følgende protokolbemærkning:
“Vi anerkender de lokale udfordringer og ønsket om overvågning, men Alternativet er principielt mod mere overvågning, da vi både stiller os tvivlende over for effekten af det og er modstandere af at begrænse den personlige frihed.”
Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Radikale Venstre stemmer ja til tv-overvågning ved Anker Jørgensens Plads og anerkender, at beboerne kan føle sig utrygge. Vi mener dog ikke, at mere overvågning ved offentlige pladser generelt er løsningen.”
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 16. januar 2020
Indstillingens 1. at-punkt blev godkendt med 31 stemmer imod 11. 9 medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, Ø, F og O.
Imod stemte: Å, C og I.
Undlod at stemme: B og V.
Indstillingens 2. at-punkt blev godkendt med 45 stemmer imod 5. 2 medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, Ø, B, F, V, O og 5 medlemmer af Å (Badar Shah, Fanny Hermind Broholm, Franciska Rosenkilde, Kåre Traberg Smidt og Kim Hjerrild).
Imod stemte: C og 1 medlem af Å (Niko Grünfeld).
Undlod at stemme: I.
Radikale Venstre afgav følgende protokolbemærkning:
”Radikale Venstre anerkender beboernes oplevelse af utryghed på pladsen, men foretrækker andre tiltag for at gøre pladsen til et tryggere sted at opholde sig, herunder for eksempel bedre belysning på pladsen.”
SF afgav følgende protokolbemærkning:
”SF er principielt imod anvendelsen af videoovervågning men acceptere det i disse sager, forudsat at beboerne i kvarteret udtrykker ønske om videoovervågning og vedtager en beslutning herom på et beboermøde.”
Liberal Alliance afgav følgende protokolbemærkning:
”Liberal alliance kan på ingen måde støtte op om øge overvågning i det offentlige rum.”
Enhedslisten, Alternativet, Radikale Venstre, Venstre og Det Konservative Folkeparti videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:
”Vi ønsker ikke at tillade, at private kan foretage videoovervågning af private på offentlige og offentligt tilgængelige pladser, idet vi ikke ønsker at medvirke til mulighed for socialkontrol.”
Enhedslisten videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:
”TV-overvågning af pladser og gader øger i sig selv ikke trygheden, men sammen med de øvrige indsatser kan TV-overvågning i en tidsbegrænset periode, dæmme op for det øget konfliktniveau med racistisk motiveret vold på pladsen.”
Alternativet videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:
“Vi anerkender de lokale udfordringer og ønsket om overvågning, men Alternativet er principielt mod mere overvågning, da vi både stiller os tvivlende over for effekten af det og er modstandere af at begrænse den personlige frihed.”