Forslag til rygepolitik

Borgerrepræsentationen

 

BESLUTNINGSPROTOKOL

fra Ordinært møde torsdag den 15. december 2005

 

Nr. 40           BR 743/05. Forslag til rygepolitik

Indstilling om, at det som bilag vedlagte forslag til rygepolitik godkendes med ikrafttræden senest 1. januar 2007, at eventuelle udgifter ved gennemførelsen af rygepolitikken afholdes af de enkelte forvaltninger samt at der med nærværende indstilling er gjort op med medlemsforslag BR 436/04.

Økonomiudvalget har oversendt sagen til Borgerrepræsentationen, inkl. de i Økonomiudvalget stillede ændringsforslag, der fremgår af omdelte afstemningsprogram.

                                                                                       (Økonomiudvalget)

 

 

Økonomiforvaltningens 10 punkter:

 

1. Københavns Kommune er en røgfri arbejdsplads.

Virkningen er, at der ikke må ryges i kommunens lokaler og i kommunens køretøjer. Konsekvensen er, at medarbejderne og de borgere, der færdes i kommunale bygninger, ikke udsættes for tobaksrøg. Beslutningen skal være gennemført senest 1. januar 2007.

 

 

2. Der kan indrettes særlige rygerum.

Forvaltningerne kan – hvis behovet er til stede og de bygningsmæssige og økonomiske muligheder tillader det – beslutte at indrette rygerum. Hvis der indrettes rygerum, er det et krav, at de effektiv t hindrer røggener andre steder i bygningen. Spørgsmålet om der skal indrettes rygerum drøftes i samarbejdsstrukturen.

 

 

3. Rygning er tilladt i det fri.

Rygning i det fri skal foregå på en måde, så andre ikke udsættes for gener. Ledelsen kan anvise passende områder for rygning i det fri.

 

 

4. Der må ikke ryges i forbindelse med arbejde med børn – heller ikke i det fri.

Medarbejdere, der arbejder med børn, fungerer som rollemodeller, og rygning i samvær med børn er derfor ikke tilladt. For medarbejdere, der arbejder med børn – daginstitutioner, skoler, fritidstilbud, døgninstitutioner mv. – er der allerede i lovgivningen fastsat, at der kun må ryges i lokaler, der ikke er bestemt til at blive brugt af børnene. Det fremlagte forslag udvider rygeforbuddet til også at gælde ved udendørs samvær med børnene.

 

 

5. Ved arbejde i borgernes hjem henstiller forvaltningerne, at der ikke ryges under arbejdets udførelse.

Der kan ikke stilles krav om, at der ikke ryges i private hjem. Det udgør et særligt problem, at visse medarbejdere har deres arbejde i brugernes hjem, f.eks. hjemmepleje. Det er vurderingen, at kommunen har pligt til at levere denne ydelse uden at kunne stille som betingelse, at modtageren af ydelsen ikke ryger, mens arbejdet udføres. Det foreslås i stedet, at der i forbindelse med visitation af ydelser over for brugeren pointeres, at man forventer, at der ikke ryges, mens arbejdet udføres.

 

 

6. Der etableres lokale løsninger, hvor der er særlige hensyn at tage til borgerne/brugerne.

På fællesarealer på f.eks. plejehjem og døgninstitutioner, eller hvor der er særlige hensyn at tage til brugerne, f.eks. væresteder, kan der være en interessekonflikt mellem hensynet til medarbejdernes sundhed og hensynet til brugerne. Denne konflikt må løses konkret på en måde der tager hensyn til medarbejderne, men samtidig er respektfuld over for brugerne. Disse løsninger skal findes af de enkelte forvaltninger efter drøftelse i samarbejdsudvalg og/eller bruger-pårørenderåd/bruger-seniorråd.

 

 

7. Ledelsen på en arbejdsplads kan dispensere fra rygepolitikken i særlige tilfælde.

Dispensationen kan alene gives ved enkeltstående, festlige lejligheder.

 

 

8. Det er et ledelsesansvar, at rygepolitikken overholdes.

Ledelsen på en arbejdsplads har ansvaret for, at alle gældende regler overholdes. Ledelsen har derfor pligt til at skride ind over for medarbejdere, der ikke overholder ovenstående.

 

 

9. Medarbejderne i kommunen tilbydes rygeafvænning.

 

 

10. Kommunen arbejder for, at der på selvejende institutioner gennemføres tilsvarende rygepolitikker.

Dette kan ske ved indføjelse i driftsoverenskomster.

 

 

Borgmester Martin Geertsen (V) stillede følgende ændringsforslag:

"Udarbejdelse af rygepolitik er udelukkende et lokalt anliggende for de enkelte forvaltninger."

 

Ændringsforslaget blev forkastet med 43 stemmer imod 6. 2 undlod.

For stemte: 1 medlem af F (Frank Hedegaard) og 5 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft og Peter Mikkelsen).

Imod stemte: A, B, C, 7 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, U, 3 medlemmer af V (Lise Helweg, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), V2, X, Y og Ø.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af F (Heinrich Metz) og C2.

 

 

Økonomiforvaltningens 1. punkt blev godkendt med 45 stemmer imod 5. 2 undlod.

For stemte: A, B, C, 7 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, P, C2, 3 medlemmer af V (Lise Helweg, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), V2, X, Y og Ø.

Imod stemte: 5 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft og Peter Mikkelsen).

Følgende undlod at stemme: 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Frank Hedegaard).

 

 

Økonomiforvaltningens 2. punkt blev forkastet med 27 stemmer imod 24. 1 undlod.

For stemte: 5 medlemmer af A (Lars Engberg, Winnie Larsen-Jensen, Mona Heiberg, Joan Jensen og Kim Christensen), 4 medlemmer af F (Sven Milthers, Jens Johansen, Frank Hedegaard og Bjarne Fey), O, 5 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft og Peter Mikkelsen), V2 og Ø.

Imod stemte: 9 medlemmer af A (Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Jette Bergenholz Bautrup, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke, Anna Saakwa og Jesper Christensen), B, C, 4 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Trine Schaltz), U, C2, 3 medlemmer af V (Lise Helweg, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af F (Heinrich Metz).

 

 

Borgmester Inger Marie Bruun-Vierø stillede følgende ændringsforslag til Økonomiforvaltningens 3. punkt:

"At punkt 3 ændres til:

Rygning er alene tilladt i det fri

Rygning i det fri skal foregå på en sådan måde, så andre ikke udsættes for tobaksrøgen. Ledelsen kan anvise passende områder for rygning i det fri."

 

Ændringsforslaget blev godkendt med 34 stemmer imod 14. 3 undlod.

For stemte: 8 medlemmer af A (Lars Engberg, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), B, C, 7 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, U, C2, 4 medlemmer af V (Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Imod stemte: 4 medlemmer af A (Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Winnie Larsen-Jensen og Joan Jensen), 4 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev og Leslie Arentoft), V2 og Ø.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Jesper Christensen) og 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Frank Hedegaard).

 

Det således ændrede 3. punkt blev godkendt med 32 stemmer imod 11. 8 undlod.

For stemte: 12 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke, Anna Saakwa, Jesper Christensen og Kim Christensen), B, C, 6 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Trine Schaltz), U, 4 medlemmer af V (Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Imod stemte: 1 medlem af A (Winnie Larsen-Jensen), 1 medlem af F (Frank Hedegaard), O, 4 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev og Leslie Arentoft) og V2.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen), 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Bjarne Fey), C2 og Ø.

 

 

Borgmester Inger Marie Bruun-Vierø stillede følgende ændringsforslag til Økonomiforvaltningens 4. punkt:

"At punkt 4 ændres til:

Medarbejdere, der arbejder med børn, fungerer som rollemodeller, og børn er tillige særligt sårbare over for passiv rygning. Rygning i samvær med børn er derfor ikke tilladt. Dette gælder dels i de kommunale lokaler, dels på udflugter, lejrskoler m.v. Det gælder såvel udendørs som indendørs. Kommunale lokaler, hvor børn og unge opholder sig skal være konsekvent og totalt røgfri miljøer."

 

Ændringsforslaget blev godkendt med 32 stemmer imod 15. 3 undlod.

For stemte: 8 medlemmer af A (Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Joan Jensen, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), B, C, 6 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Frank Hedegaard), U, 7 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), V2, X og Y.

Imod stemte: 5 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Winnie Larsen-Jensen og Kim Christensen), 2 medlemmer af F (Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, C2, medlem af V (Leslie Arentoft) og 2 medlemmer af Ø (Per Bregengaard og Jens Kjær Christensen).

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af F (Heinrich Metz) og 2 medlemmer af Ø (Mikkel Warming og Rikke Fog-Møller).

 

Det således ændrede 4. punkt blev godkendt med 41 stemmer imod 4. 2 undlod.

For stemte: 9 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz og Jesper Christensen), B, C, 7 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, U, 7 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X, Y og 4 medlemmer af Ø (Per Bregengaard, Jens Kjær Christensen, Mikkel Warming og Rikke Fog-Møller).

Imod stemte: 1 medlem af A (Winnie Larsen-Jensen), 1 medlem af F (Frank Hedegaard), 1 medlem af V (Leslie Arentoft) og 1 medlem af Ø (Bente Møller).

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen) og 1 medlem af F (Heinrich Metz).

 

 

Borgmester Inger Marie Bruun-Vierø stillede følgende ændringsforslag til Økonomiforvaltningens 5. punkt:

"At punkt 5 ændres til:

Ved arbejde i borgernes hjem henstiller forvaltningerne til borgerne, at de ikke ryger under arbejdets udførelse.

Det udgør et særligt problem, at visse medarbejdere har deres arbejde i brugernes hjem, f.eks. i plejeboligen eller hos en modtager af hjemmepleje. Det er vurderingen, at kommunen har pligt til at levere denne ydelse uden at kunne stille som betingelse, at modtagerne af ydelsen ikke ryger. I forbindelse med visitation af ydelser over for brugerne skal forvaltningerne pointere, at man forventer, at borgeren ikke ryger, mens arbejdet udføres. Endvidere bør det ikke være tilladt medarbejderen at ryge i borgerens hjem."

 

Ændringsforslaget blev godkendt med 34 stemmer imod 7. 3 undlod.

For stemte: 9 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), B, C, 7 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz og Bjarne Fey), O, U, 4 medlemmer af V (Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Imod stemte: 4 medlemmer af A (Jakob Hougaard, Winnie Larsen-Jensen, Jesper Christensen og Kim Christensen) og 3 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen og Pia Allerslev).

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen), 1 medlem af F (Heinrich Metz) og C2.

 

Det således ændrede 5. punkt blev godkendt med 29 stemmer imod 12. 7 undlod.

For stemte: 8 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), B, C, 6 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Trine Schaltz), O, 4 medlemmer af V (Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Imod stemte: 5 medlemmer af A (Jakob Hougaard, Winnie Larsen-Jensen, Johannes Nymark, Jesper Christensen og Kim Christensen), 1 medlem af F (Frank Hedegaard), 1 medlem af V (Leslie Arentoft) og Ø.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen), 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Bjarne Fey), C2 og 3 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen og Pia Allerslev).

 

 

Økonomiforvaltningens 6. punkt blev godkendt med 28 stemmer imod 20. 3 undlod.

For stemte: 6 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Mona Heiberg, Johannes Nymark, Jesper C hristensen og Kim Christensen), C, 4 medlemmer af F (Sven Milthers, Jens Johansen, Trine Schaltz og Frank Hedegaard), O, C2, 5 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft og Peter Mikkelsen), X og Ø.

Imod stemte: 7 medlemmer af A (Jakob Hougaard, Jette Bergenholz Bautrup, Winnie Larsen-Jensen, Hamid El Mousti, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), B, 3 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Charlotte Wieth-Klitgaard og Hellen Hedemann), U, 3 medlemmer af V (Lise Helweg, Annette Engell og Jesper Schou Hansen) og Y.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen) og 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Bjarne Fey).

 

 

Økonomiforvaltningens 7. punkt blev godkendt med 28 stemmer imod 19. 3 undlod.

For stemte: 6 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Johannes Nymark, Jesper Christensen og Kim Christensen), 4 medlemmer af B (Klaus Bondam, Monica Thon, Manu Sareen og Tanwir Ahmad), 1 medlem af C (Abderrahman Ben Haddou), 3 medlemmer af F (Sven Milthers, Jens Johansen og Frank Hedegaard), O, C2, 5 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft og Peter Mikkelsen) og Ø.

Imod stemte: 7 medlemmer af A (Jette Bergenholz Bautrup, Winnie Larsen-Jensen, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke og Anna Saakwa), 1 medlem af B (Inger Marie Bruun-Vierø), 1 medlem af C (Mogens Lønborg), 4 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Trine Schaltz), U, 3 medlemmer af V (Lise Helweg, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X og Y.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen) og 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Bjarne Fey).

 

 

Økonomiforvaltningens 8. punkt blev godkendt uden afstemning.

 

 

Økonomiforvaltningens 9. punkt blev godkendt uden afstemning.

 

 

Økonomiforvaltningens 10. punkt blev godkendt uden afstemning.

 

Socialistisk Folkeparti stillede ændringsforslag om at Økonomiforvaltningens 2. at, som lyder: "at eventuelle udgifter ved gennemførelsen af rygepolitikken afholdes af de enkelte forvaltninger"

erstattes af:

"at Økonomiforvaltningen medio 2006 fremlægger en oversigt over financieringsbehov og implimentering af et røgfrit arbejdsmiljø på de af kommunens arbejdspladser, hvor beboere og patienter i pleje ryger. Spørgsmålet om finansiering indgår i forhandlinger om budget 2007."

 

Ændringsforslaget blev godkendt med 34 stemmer imod 15. 2 undlod.

For stemte: 4 medlemmer af A (Jette Bergenholz Bautrup, Winnie Larsen-Jensen, Mona Heiberg og Hamid El Mousti), B, 8 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann, Trine Schaltz, Frank Hedegaard og Bjarne Fey), U, C2, V, X, Y og Ø.

Imod stemte: 9 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke, Anna Saakwa, Jesper Christensen og Kim Christensen), C og O.

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen) og 1 medlem af F (Heinrich Metz).

 

 

Indstillingen inkl. de vedtagne ændringsforslag blev godkendt med 36 stemmer imod 5. 9 undlod.

For stemte: 11 medlemmer af A (Lars Engberg, Klaus Hansen, Jakob Hougaard, Jette Bergenholz Bautrup, Mona Heiberg, Hamid El Mousti, Johannes Nymark, Taner Yilmaz, Thor Buch Grønlykke, Anna Saakwa og Jesper Christensen), B, C, 6 medlemmer af F (Bo Asmus Kjeldgaard, Sven Milthers, Jens Johansen, Charlotte Wieth-Klitgaard, Hellen Hedemann og Trine Schaltz), O, U, 4 medlemmer af V (Lise Helweg, Peter Mikkelsen, Annette Engell og Jesper Schou Hansen), X, Y og 1 medlem af Ø (Per Bregengaard).

Imod stemte: 2 medlemmer af A (Winnie Larsen-Jensen og Kim Christensen), 1 medlem af F (Frank Hedegaard), 1 medlem af V (Leslie Arentoft) og 1 medlem af Ø (Bente Møller).

Følgende undlod at stemme: 1 medlem af A (Joan Jensen), 2 medlemmer af F (Heinrich Metz og Bjarne Fey), 3 medlemmer af V (Søren Pind, Martin Geertsen og Pia Allerslev) og 3 medlemmer af Ø (Jens Kjær Christensen, Mikkel Warming og Rikke Fog-Møller).