Sikker skolevej til Teglholmen

Der skal træffes beslutning om et projektforslag for en sikker skolevej til Sydhavns Skole på Teglholmen og frigive midler til projektering og anlæggelse af projektet. Forslaget erstatter det tidligere projektforslag om en bro over Scandiagade, som Borgerrepræsentationen ikke kunne tilslutte sig.

Indstilling om,

1. at projektforslaget beskrevet i rapporten ”Sikker skolevej til Teglholmen”, jf. bilag 4 (resumé bilag 3), godkendes,
2. at de af Borgerrepræsentationen besluttede omlægninger af fire kryds på Sydhavnsgade/Enghavevej ikke gennemføres, og der omdisponeres 0,4 mio. kr. (2012 p/l) af de resterende midler på 1,9 mio. kr. (2012 p/l), jf. bilag 7, som en anlægsbevilling til Sikker skolevej til Teglholmen,
3. at der frigives en anlægsbevilling på 45,6 mio. kr. (2012 p/l) til projekt-udvikling, projektering og anlæggelse af projektforslaget til Sikker skolevej til Teglholmen. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 fordelt med 0,1 mio. kr. i 2012, 12,5 mio. kr. i 2013 og 33,0 mio. kr. i 2014, samt
4. at Borgerrepræsentationen giver Teknik- og Miljøudvalget mandat til at godkende de enkelte projekter i samlede anlægspakker efter en fast-track proces, som det er kendt fra skolevejsprojekterne.

Det bemærkes, at Teknik- og Miljøforvaltningen i 2013 kun delvist har anlægsmåltal til projektet "Sikker skolevej til Teglholmen". Det forudsættes derfor, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som foreligges Økonomiudvalget den 4. december 2012.

Det forudsættes, at Teknik- og Miljøforvaltningen fremsender ny indstilling, hvori de hidtil udisponerede midler (4,8 mio. kr. 2012 p/l) anbefales udmøntet til nye projekter i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning (10. maj 2012).

Det forudsættes endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

(Teknik- og Miljøudvalget)

Kgs. Enghave er delt af mange store trafikårer, der skaber barrierer og usikre og utrygge forbindelser for de lette trafikanter. Disse er med til at hindre en god bymæssig sammenhæng og social integration i bydelen. I forbindelse med etablering af den nye Sydhavn Skole på Teglholmen er skoledistriktet desuden lagt således, at et område nord for Sjælør Station indgår i skoledistriktet (bilag 2). Kommunen er forpligtet til at skabe en sikker skolevej for alle i skoledistriktet.

Borgerrepræsentationen besluttede den 10. maj 2012 ikke at gennemføre planerne om en bro over Scandiagade, men i stedet godkende: at, der af de tilbageværende midler anvendes op til 46 mio. kr. på anden måde til at styrke bydelens sammenhængskraft med særlig fokus på de bløde trafikanters forhold, herunder at skabe en tryg skolevej fra nord for Sjælør Station til Teglholmen.

På mødet den 10. maj 2012 besluttede Borgerrepræsentationen ligeledes at godkende omlægninger af fire kryds på Sydhavnsgade/Enghavevej. Da disse kryds også indgår i projektforslaget for Sikker skolevej til Teglholmen, overflødiggøres de fire tidligere mindre omfattende krydsombygninger.

Forvaltningerne har i samarbejde med en følgegruppe med repræsentanter for Kgs. Enghave lokaludvalg, Erhvervsnetværket, AAU, forældrebestyrelsen på Bavnehøjskole og med Rambøll som rådgiver, fået udarbejdet rapporten: ”Sikker skolevej til Teglholmen” (bilag 4, resumé bilag 3), der beskriver et samlet projektforslag, som en løsning på problemstillingen.

Hovedfokus i projektforslaget er skolevejen fra området nord for Sjælør Station til den nye Sydhavn Skole på Teglholmen. Som en sideeffekt er det tilstræbt at lette den generelle færden for de bløde trafikanter internt i Kgs. Enghave og understøtte sammenhængene mellem de eksisterende bebyggelser i det ”gamle” Kgs. Enghave og Bavnehøj og de nye og kommende bebyggelser på Teglholmen og Sluseholmen.

Det samlede projektforslag består af en række enkeltprojekter, struktureret i to korridorer - en rød og en grøn - og derudover fire mindre projekter, der ikke er en del af en direkte skolevej, men som i høj grad vil være med til at binde bydelen sammen for de bløde trafikanter. Enkeltvis løser projekterne forskellige trafikale problemstillinger og tilsammen binder de bydelen sammen, jf. bilag 2.

Projektnumrene refererer til tabellen over projektforslagets økonomi i bilag 1.

De to korridorer forbinder begge skoledistriktet nord for Sjælør Station med den nye skole på Teglholmen via forskellige ruter, der forløber gennem forskellige delområder af Kgs. Enghave. Korridorerne har forskellige kvaliteter og supplerer hinanden i forhold til geografisk dækning, sikkerhed og tryghed.

• Den grønne korridor er kortest (2,4 km) og vil være den primære skolevej. Det forventes, at især de elever, der færdes til fods, vil foretrække denne rute.
• Den røde korridor er længere (2,6 km), men det vurderes, at den især for elever, der cykler til og fra Sydhavn Skole, kan synes hurtigere og derfor er den en vigtig sekundær skolevej.

De øvrige projekter er ikke direkte knyttet til en af de to korridorer, men vil lokalt give et løft, f.eks. i forhold til adgangsforholdene omkring Bavnehøj Skole eller muligheder for krydsning af Enghavevej.

Høring
Forslaget Sikker skolevej til Teglholmen er blevet til i samarbejde med Lokaludvalgets trafikgruppe og en bred gruppe af lokale interessenter. Lokaludvalget har afgivet høringssvar, jf. bilag 5. Kommentarerne fra Kgs. Enghave lokaludvalg tages med i den kommende detaljeringsproces. Politiet har kommenteret på de mest vidtrækkende projekter. Center for Trafik forventer, at der kan tages højde for deres bemærkninger i forbindelse med udarbejdelsen af de konkrete projektforslag. Det betyder dog, at der i den videre proces kan forekomme mindre ændringer i enkelte af projekterne i forhold til det aktuelle bilagsmateriale. 

Med denne indstilling foreslås 46,0 mio. kr. (2012 p/l) anvendt til projektudvikling, projektering og anlæg af Sikker skolevej til Teglholmen. Beløbet svarer til det resterende beløb på 45,6 mio. kr. (2012 p/l) af den givne rådighedsbevilling i budget 2011 (Æ198) på 51,5 mio. kr. (2012 p/l) og 0,4 mio. kr. (2012 p/l) af de 2,0 mio. kr. (2012 p/l), som blev frigivet på Borgerrepræsentationens møde den 31. maj 2012 (punkt 8) til optimering af 4 kryds på Sydhavnsvej/Enghavevej, og hvoraf der kun er anvendt 0,1 mio. kr., jf. bilag 7.

Udgifter til projektudvikling, projektering og anlæg af ”Sikker skolevej til Teglholmen”

Af bilag 1 fremgår nærmere beskrivelse af økonomien for de enkelte projekter i det samlede projektforslag i Sikker skolevej til Teglholmen.

Herudover er der af den samlede anlægsbevilling anvendt 0,6 mio. kr. (2012 p/l) af de 3,9 mio. kr. (2012 p/l), som blev frigivet på Borgerrepræsentationens møde den 7. oktober 2010 (Budget 2011, Æ198) til ”Projektudvikling af cykel- og gangbro over Scandiagade”. Delanlægsregnskabet for ”Projektudviklingen af cykel- og gangbro over Scandiagade” kan ses i bilag 6.

Tilbageværende midler

Såfremt det besluttes ikke at gennemføre ombygningen af de fire kryds, jf. 2. at-punkt, og der således omdisponeres 0,4 mio. kr. til Sikker skolevej til Teglholmen, så er der 4,8 mio. kr. (2012 p/l) tilbage fra de tidligere frigivne midler til ”Projektudvikling af cykel- og gangbro over Scandiagade” (3,3 mio. kr.) og ”Optimering af 4 kryds på Sydhavnsvej/Enghavevej” (1,5 mio. kr.).  

Efter frigivelse af anlægsmidlerne indgås kontrakt med rådgiver, og projektudviklingen igangsættes.

Projektforslag for de enkelte projekter forelægges Teknik- og Miljøudvalget til godkendelse medio 2013, og alle projekterne forventes anlagt i løbet af 2014. 

                      


Hjalte Aaberg                               /Niels Tørsløv

Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at projektforslaget beskrevet i rapporten ”Sikker skolevej til Teglholmen”, jf. bilag 4 (resumé bilag 3), godkendes,
2. at de af Borgerrepræsentationen besluttede omlægninger af fire kryds på Sydhavnsgade/Enghavevej ikke gennemføres, og der omdisponeres 0,4 mio. kr. (2012 p/l) af de resterende midler på 1,9 mio. kr. (2012 p/l), jf. bilag 7, som en anlægsbevilling til Sikker skolevej til Teglholmen,
3. at der frigives en anlægsbevilling på 45,6 mio. kr. (2012 p/l) til projekt-udvikling, projektering og anlæggelse af projektforslaget til Sikker skolevej til Teglholmen. Midlerne skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Ordinær anlæg, funktion 2.28.23.3 fordelt med 0,1 mio. kr. i 2012, 12,5 mio. kr. i 2013 og 33,0 mio. kr. i 2014,
4. at Borgerrepræsentationen giver Teknik- og Miljøudvalget mandat til at godkende de enkelte projekter i samlede anlægspakker efter en fast-track proces, som det er kendt fra skolevejsprojekterne.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 24. september 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget bemærker, at Teknik- og Miljøforvaltningen i 2013 kun delvist har anlægsmåltal til projektet "Sikker skolevej til Teglholmen". Økonomiudvalget forudsætter derfor, at Teknik- og Miljøudvalget overholder anlægsmåltallet ved at anvise kompenserende udskydelse i forbindelse med den næste sag om anlægsperiodisering, som foreligges Økonomiudvalget den 4. december 2012.10.10.

Økonomiudvalget forudsætter, at Teknik- og Miljøforvaltningen fremsender ny indstilling, hvori de hidtil udisponerede midler (4,8 mio. kr. 2012 p/l) anbefales udmøntet til nye projekter i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning (10. maj 2012).

Økonomiudvalget forudsætter endvidere, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 30. oktober 2012

Indstillingen blev anbefalet.