Med baggrund i et nærværende behov for en særlig tryghedsskabende indsats i området Husum/Voldparken, indstiller Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen, at der etableres en satellit til det eksisterende 18+ Center i Tingbjerg.

Indstilling om,

1. at der etableres en ”satellit” til det eksisterende 18+ Center Crossroad, i form af et 18+ Center i Voldparken. Satellitten finansieres med 1,1 mio. kr. til drift og 1 mio. kr. til anlæg via Sikker By akutpulje afsat i Kbh Vækst-aftalen, som behandles af Økonomiudvalget den 10. maj 2011 og Borgerrepræsentationen den 26. maj,  
2. at der til driften af 18+ center satellitten i 2011 overføres 1.100 t. kr. (2011 p/l) til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.1 - Aktivitets- og samværstilbud fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 6.45.51.1,
3. at der gives anlægsbevilling til etablering af 18+ center, og at anlægsmidlerne på 1.000 t.kr. (2011 p/l) i 2011 overføres fra Økonomiudvalget til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.3 - Aktivitets- og samværstilbud fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, anlæg, funktion 6.45.51.3, samt
4. at finansieringsbehovet for 18+ Center satellitten i 2012, drøftes i forbindelse med budgetforhandlinger 2012.

(Socialudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget)

SSP-ledergruppen i Brønshøj-Husum-Tingbjerg har i september og december 2010 henvendt sig til SSP-bestyrelsen og styregruppen for Sikker By med en alvorlig bekymring for udviklingen blandt områdets 18+årige. På den baggrund bevilgede styregruppen for Sikker By 250.000 og 150.000 kr. til igangsættelse af aktiviteter for målgruppen i perioden oktober 2010 til marts 2011, herunder midler til gadeplansmedarbejdere. Indsatsen i området er herefter overgået til det satspuljefinansierede projekt Ny Start.

Ny Start er en specifik indsats i forhold til 15-25-årige kriminalitetstruede unge. Projektet er specifik tilrettet i forhold til det enkelte boligområde, således at den lokale forankring f.eks. i form af områdets boligsociale indsats, sammentænkes med den kriminalpræventive indsats. Specifikt arbejdes der opsøgende på gadeplan i forhold til de unge, samt med et helhedsorienteret perspektiv som inkluderer professionel støtte i forhold til bl.a. bolig, misbrug, uddannelse, arbejde, økonomisk rådgivning og psykiatri

I lyset af den utryghed som gruppen af 18+årige selv har og hidtil har skabt i området, især omkring Voldparkens Klub, er der et udtalt behov for at skabe tryghed for unge under 18 år, forældre og beboere såvel som gruppen af unge over 18 år. En måde at imødekomme dette på er ved at etablere et sted, hvor der kan arbejdes med at motivere de unge over 18 år til uddannelse og job, samtidig med, at har et sted at opholde sig.

Behovet for tryghed og sikkerhed i lokalområdet vurderer Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen, vil imødekommes ved at etablere en ”satellit” til det allerede eksisterende 18+ Center Crossroad, beliggende i Tingbjerg. Ved at etablere et 18+ Center i Voldparken som en satellit til Crossroad, sikres og understøttes en fremadrettet sammentænkning af 18+ indsatsen i bydelen.

Satellitten skal ses som et midlertidigt tilbud, der fungerer indtil den konkrete problemstilling med de unge i området er løst. Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen vurderer, at en sådan midlertidig og mere fleksibel løsning, der er en del af et veletableret 18+ Center, er den mest hensigtsmæssige løsning frem for etableringen af endnu et 18+ Center i bydelen.

Hvorfor satellit til 18+ Center i Voldparken

Etableringen af satellitten skal ske i overensstemmelse med ”Koncept for væresteder for kriminelle og kriminalitetstruede unge mellem 18 og 25 år i København” (bilag 1). Formålet med 18+ Centrene er at være med til at sænke antallet af unge i Københavns Kommune, der er involveret eller relateret til kriminelle aktiviteter. 18+ Centrene skal bidrage til, at de unge kommer i uddannelse og/eller beskæftigelsesforløb og derigennem får en hverdag uden kriminalitet. Erfaringerne fra de nuværende 18+ Centre er, at et center kan være med til være med til at reducere uro og dæmpe den, når den opstår samt motivere de unge til et ønske om positive forandringer i deres liv.

Den lokale Ungdommens Uddannelsesvejledning samt medarbejdere fra projekt Ny Start støtter op om etableringen af satellitten, og vil være parate til at indgå som samarbejdspartnere i forhold til at få brugerne i uddannelse og beskæftigelse. Det betyder, at samarbejdet om de unge sikres kontinuitet, og at der fra start etableres et stærkt professionelt netværk omkring den enkelte unge, som vil være medvirkende til, at det ikke alene bliver ”satellittens” medarbejdere, der arbejder med de unge.

Der samarbejdes ligeledes med Jobcenter København om at få de unge i gang med forløb, der fører til uddannelse og/eller beskæftigelse. Den unge følges af en af pluscentrets medarbejdere til Jobcenteret eller den unge modtager tilbud via det koordinere samarbejde i SSP+ (unge med SSP-niveau 3 eller 4). Jobcentrets tilbud til den unge kan f.eks. omfatte praktik på en virksomhed eller plads på en uddannelse, afhængig af den unges interesser og ønsker. Tilbuddet kan udbygges til også at omfatte en mentor, afhængig af den unges behov.

I forhold til den 18+ målgruppe på ca. 40 unge, som skaber uro og utryghed i Husum/Voldparken, vurderes det, at etableringen af en satellit er den bedste løsning, i forhold til at skabe ro og tryghed og ikke mindst at sikre, at der arbejdes målrettet med at etablere uddannelses og beskæftigelsesforløb for gruppen, således de ikke kommer i eller videreføre en kriminel løbebane.

Det bør desuden medtænkes, at standarden og indretningen af satellitten ikke ’overmatcher’ standarden af den lokale fritids- og ungdomsklub, således at de ældste af denne klubs brugere søger mod 18+ Centret.

Finansieringen af 18+ Center satellitten i Voldparken dækker over andet halvår af 2011 og udgør 1,1 mio. kr.  til driften og 1 mio. kr. til etablering, Nedenfor ses en specificering af udgiften til driften. 

Udgifter til drift og anlæg i 2011 finansieres via Sikker By akutpulje afsat i Kbh i Vækst-aftalen, som behandles af Økonomiudvalget den 10. maj og Borgerrepræsentationen den 26. maj 2011. Med indstillingen overføres således driftsudgifter på 1,1 mio. kr. (2011 p/l) i 2011 til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.1 - Aktivitets- og samværstilbud fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 6.45.51.1. Desuden overføres anlægsmidler på 1 mio. kr. (2011 p/l) i 2011 til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.3 - Aktivitets- og samværstilbud, fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, anlæg, funktion 6.45.51.3.

De årlige driftsudgifter til 18+ Center satellitten forventes at være på 2,2 mio. kr. Med en samlet forventet årlig målgruppe på minimum 40 unge svarer det til en enhedsudgift på op til 55.000 kr. pr. ung pr. år. Det første halvår vil fokus være på en kernegruppe af ca. 20 unge, hvorfor enhedsudgiften er på ca. 55.000 kr. pr. ung for 2. halvår 2011.

Finansieringsbehovet for 18+ Centeret i 2012, drøftes i forbindelse med budgetforhandlinger 2012.

Sekretariatet for Sikker By vil gå i dialog med de lokale boligselskaber og parter i området om identifikation af mulige lokaler til 18+ Centret.

Efter godkendelse i Borgerrepræsentationen vil satellitten hurtigst muligt blive etableret.

                                     Annette Laigaard                                        Else Sommer

                                     Morten Binder                                            Claus Juhl

Socialforvaltningen, Børne- og Ungdomsforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Socialudvalget, Børne- og Ungdomsudvalget, Beskæftigelses- og Integrationsudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der etableres en ”satellit” til det eksisterende 18+ Center Crossroad, i form af et 18+ Center i Voldparken. Satellitten finansieres med 1,1 mio. kr. til drift og 1 mio. kr. til anlæg via Sikker By akutpulje afsat i Kbh Vækst-aftalen, som behandles af Økonomiudvalget den 10. maj 2011 og Borgerrepræsentationen den 26. maj,  
2. at der til driften af 18+ center satellitten i 2011 overføres 1.100 t. kr. (2011 p/l) til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.1 - Aktivitets- og samværstilbud fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, drift, funktion 6.45.51.1,
3. at der gives anlægsbevilling til etablering af 18+ center, og at anlægsmidlerne på 1.000 t.kr. (2011 p/l) i 2011 overføres fra Økonomiudvalget til Socialudvalgets bevilling, Børnefamilier med særlige behov, funktion 5.38.59.3 - Aktivitets- og samværstilbud fra Økonomiudvalgets bevilling, Økonomisk forvaltning, anlæg, funktion 6.45.51.3, samt
4. at finansieringsbehovet for 18+ Center satellitten i 2012, drøftes i forbindelse med budgetforhandlinger.

Socialudvalgets beslutning i mødet den 4. maj 2011
Kontorchef Ane K.Christensen overværede punktets behandling

Indstillingen blev godkendt.

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 18. maj 2011
Indstillingen blev godkendt efter afstemning med følgende resultat:
For stemte 7 medlemmer: A, B og F
Imod stemte: ingen
2 medlemmer undlod at stemme: C og V.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets beslutning i mødet den 23. maj 2011
Indstillingen blev godkendt.


Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 31. maj 2011

Der blev stemt om indstillingen:

For stemte 9 medlemmer: A, B, C, F og Ø

2 medlemmer undlod at stemme: O og V

Indstillingen blev dermed anbefalet.

Socialdemokraterne, Socialistisk Folkeparti, Det radikale Venstre og Det Konservative Folkeparti fremsatte følgende ændringsforslag:

”Det foreslås, at indstillingen tilføjes følgende at-punkt:

”at der afsættes 5,4 mio. kr. på lånerammen til finansiering af deponeringsforpligtelse såfremt 18+ center satellitten etableres i et 3. mandslejemål.””

Ændringsforslaget blev vedtaget med 44 stemmer imod 6.

For stemte: A, B, C, F, O og Ø.

Imod stemte: I og V.

Den således ændrede indstilling blev herefter godkendt med 42 stemmer imod 0. 6 undlod.

For stemte: A, B, C, F, O og Ø.

Følgende undlod at stemme: I og V.

Venstre afgav følgende protokolbemærkning:

”Venstre mener ikke, at metoderne i form af f.eks. madlavning og museumsbesøger de rigtige til målgruppen af kriminelle eller kriminalitetstruede unge.”