Idrætshal ved Vanløse Skole

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 15. juni 2005

 

 

BR 371/05

Idrætshal ved Vanløse Skole

Idrætshal ved Vanløse Skole

 

 

Indstilling om, at der gives en anlægsbevilling på 12,1 mio. kr. til etablering af idrætshallen, at der anvises kassemæssig dækning på Kultur- og Fritidsudvalgets budget 2005, rådighedsbevilling Kultur og Fritid, funktion 0.30.3, at der med henvisning til aftalen vedr. budget 2004 gives en anlægsbevilling på 3,8 mio. kr. til tilskuerbalkon og udenomsarealer, at der anvises dækning for udgiften på 3,8 mio. kr.  på Økonomiudvalgets budget 2005, funktion 0.05.3 Salg af Ejendomme, at der træffes principbeslutning om at afsætte 522.600 kr. fra det tidspunkt idrætshallen står færdig, som et rammeløft svarende til Kultur- og Fritidsforvaltningens andel af udgifterne til drift af idrætshallen, samt at der gives en anlægsbevilling på i alt 21,3 mio. kr. til etablering af idrætshal, fritidshjem og musiklokaler. Udgiften afholdes med 2,7 mio. kr. i 2005, 14,9 mio. kr. i 2006 og 3,7 mio. kr. i 2007. Der anvises kassemæssig dækning for de 2,7 mio. kr. i 2005 på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets budget for 2005 konto 3.01.03, rådighedsbeløb for folkeskoler. Der anvises dækning for de resterende udgifter på i alt 18,6 mio. kr. inden for det samlede anlægsbudget for 2006 og 2007.

                      (Kultur- og Fritidsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

 

 

 

 

INDSTILLING

Kultur- og Fritidsforvaltningen og Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget,

 

at                  udvalgene godkender det samlede byggeprogram for idrætshallen inkl. fritidshjem og musiklokaler ved Vanløse Skole

 

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller til Kultur- og Fritidsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at                  der gives en anlægsbevilling på 12,1 mio. kr. til etablering af idrætshallen

at                  der anvises kassemæssig dækning på Kultur- og Fritidsudvalgets budget 2005, rådighedsbevilling Kultur og Fritid, funktion 0.30.3

at                  der med henvisning til aftalen vedr. budget 2004 gives en anlægsbevilling på 3,8 mio. kr. til tilskuerbalkon og udenomsarealer

at                  der anvises dækning for udgiften på 3,8 mio. kr.  på Økonomiudvalgets budget 2005, funktion 0.05.3 Salg af Ejendomme

at                  der træffes principbeslutning om at afsætte 522.600 kr. fra det tidspunkt idrætshallen står færdig, som et rammeløft svarende til Kultur- og Fritidsforvaltningens andel af udgifterne til drift af idrætshallen

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

 

at                  der gives en anlægsbevilling på i alt 21,3 mio. kr. til etablering af idrætshal, fritidshjem og musiklokaler. Udgiften afholdes med 2,7 mio. kr. i 2005, 14,9 mio. kr. i 2006 og 3,7 mio. kr. i 2007. Der anvises kassemæssig dækning for de 2,7 mio. kr. i 2005 på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets budget for 2005 konto 3.01.03, rådighedsbeløb for folkeskoler. Der anvises dækning for de resterende udgifter på i alt 18,6 mio. kr. inden for det samlede anlægsbudget for 2006 og 2007

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 18. maj 2005

Indstillingen blev godkendt.

 

Kultur- og Fritidsudvalgets beslutning i mødet den 19. maj 2005

Indstillingen blev tiltrådt.

 

Økonomiforvaltningen indstiller:

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiforvaltningen har ingen bemærkninger til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 31. maj 2005

Anbefalet.

 

 

 

RESUME

Ifølge helhedsplanen fra 2001 udvides Vanløse Skole fra 2 til 3 spor med et 10. klassemiljø til 5 klasser og en KKFO med 7 grupper, hvori det eksisterende fritidshjem "Klitten" integreres. I helhedsplanen indgik endvidere oprindelig etablering af en ny dobbelt gymnastiksal til skolen, nye musiklokaler til skolen samt nye KKFO-lokaler. Det er efterfølgende besluttet, at fritidshjemmet bevares som selvstændigt fritidshjem, og at de nye pladser etableres som en del af Klitten.

 

Ved Uddannelses- og Ungdomsudvalgets behandling af anlægsbevilling til projektering af udbygningen af Vanløse Skole den 22. januar 2003 opfordrede udvalget Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til i samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen at undersøge mulighederne for etablering af en egentlig idrætshal ved Vanløse Skole.

 

På den baggrund fremlagde forvaltningerne i august 2003 et fælles skitseforslag til en idrætshal ved Vanløse Skole.

 

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2004 blev der på Kultur- og Fritidsudvalgets budget for 2004 afsat en tillægsbevilling på 12,1 mio. kr. til opførelse af en idrætshal ved Vanløse Skole. Det blev endvidere tilkendegivet, at budgettet kunne forhøjes med yderligere op til 3,8 mio. kr., som led i en senere beslutning og på baggrund af et konkret projekt til indretning af hallen.

 

< st1:PersonName>Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens del af anlægsudgifterne på i alt 23,7 mio. kr. til etablering af idrætshallen samt fritidshjem og musiklokaler er indeholdt i den eksisterende udbygningsoversigt inden for den samlede anlægsramme for Børneplanen.

 

Sideløbende med lokalplanprocessen er der i samarbejde med de lokale brugere og interessenter udarbejdet et konkret forslag til indretning af idrætshal, fritidshjem, musiklokaler til skolen og udearealer. I den forbindelse er der tidligere givet en anlægsbevilling på 2,4 mio. kr. til projektering af idrætshallen i forbindelse med opfyldelsen af helhedsplanen for Vanløse Skole.

 

Lokalplanen for området forventes endeligt godkendt inden sommerferien 2005.

 

På den baggrund anmodes der nu om en godkendelse af det udarbejdede byggeprogram for projektet til idrætshal m.m. ved Vanløse Skole.

 

Endvidere anmodes om en samlet anlægsbevilling på i alt 37,2 mio. kr., hvilket er lig anlægssummen på 39,6 mio. kr. fratrukket de allerede bevilligede midler på 2,4 mio. kr. til realisering af projektet. I dette beløb er indeholdt (jfr. budgetaftalen for 2004) i alt 3,8 mio. kr. til tilskuerpladser og inddragelse af vejareal i overensstemmelse med de lokale ønsker.

 

 

SAGSBESKRIVELSE

Der er behov for flere idrætsfaciliteter i området ved Vanløse Skole, da skolen er ved at blive udbygget fra 2 til 3 spor. Samtidig er den tilstødende Hyltebjerghal en af de mest benyttede idrætshaller i Københavns Kommune.

 

Det giver Kultur- og Fritidsudvalget og Uddannelses- og Ungdomsudvalget mulighed for at samtænke etableringen af idrætsfaciliteter i området.

 

De to forvaltninger har derfor i samarbejde med lokale interessenter udarbejdet et byggeprogram for et samlet bygningsanlæg ved Vanløse Skole, der indeholder idrætshal, musiklokaler samt fritidshjem.

 

Baggrund

Ved Uddannelses- og Ungdomsudvalgets behandling af anlægsbevilling til projektering af udbygningen af Vanløse Skole den 22. januar 2003 opfordrede udvalget Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen til at samarbejde med Kultur- og Fritidsforvaltningen om at undersøge mulighederne for etablering af en egentlig idrætshal ved Vanløse Skole.

 

Den 21. august 2003 og den 13. august 2003 blev Kultur- og Fritidsudvalget (KFU 212/03) og Uddannelses- og Ungdomsudvalget (U130/03) præsenteret for et skitseforslag til en idrætshal ved Vanløse Skole.

 

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2004 blev der på Kultur- og Fritidsudvalgets budget afsat en tillægsbevilling på 12,1 mio. kr. til opførelsen af en idrætshal ved Vanløse Skole. Det endelige beløb afhænger af en senere beslutning om indretningen af hallen – bl.a. med henblik på evt. etablering af tilskuerpladser og inddragelse af vejareal.

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens del af anlægsudgifterne på i alt 23,7 mio. kr. til etablering af idrætshallen samt fritidshjem og musiklokaler er indeholdt i den eksisterende udbygningsoversigt inden for den samlede anlægsramme for Børneplanen.

 

De to forvaltninger, lokale interessenter samt et privat arkitektfirma har inden for den godkendte anlægsramme søgt at tilpasse idrætshallen til brugerønskerne.

 

Byggeprogrammet for Idrætshallen ved Vanløse Skole vedlægges som bilag 1.

 

 

 

Byggeprogram

Programmets formål er at beskrive de kapacitetsmæssige og pædagogiske behov for den fremtidige idrætshal, musiklokaler og fritidshjemsbygning.

 

Visionen for projektet er;

- en velfungerende ramme om skole- og foreningsidræt samt den selvorganiserede  idræt

- et karakterfuldt anlæg, der strammer byrummet op og tilfører området et arkitektonisk løft

- et udadvendt anlæg, der signalerer åbenhed i forhold til såvel brugere som forbipasserende

- integration mellem bygningens interne funktioner.

 

Placering af bygning

Idrætsbygningen placeres på grundens sydvestlige hjørne med hallens langside mod Hirtshalsvej og en lavere sidebygning mod øst.

 

Placeringen af anlægget sikrer naturlige og optimale adgangsforhold for alle anlæggets brugere. Fra syd er der direkte adgang til foyerområdet fra Lønstrupvej med tæt kontakt til Hyltebjerghallen, hvilket giver en naturlig ankomst for idrætsfolk og tilskuere. Fra øst er der adgang i forhold til skolens funktioner – musiklokalerne. Fra nord går der en direkte forbindelse mellem den eksisterende fritidshjemsbygning Klitten og fritidshjemsfaciliteterne i den nye idrætsfacilitet.

 

Bygningens samlede bruttoetageareal er på i alt 2.430 m2, hvoraf selve idrætshallen inkl. tilskuerbalkon er på 1.480 m2. Derudover er der indbygget en tagterrasse og udvendige trapper, der også fungerer som en brandudgang for brugerne på 1. sal.

 

Indhold i idrætshallen

Idrætshallen er dimensioneret ud fra en håndboldbanes størrelse (20 x 40 m) med et friareal langs siderne på ca. 2 m og en indvendig frihøjde på minimum 8 m.

 

For at sikre, at hallen kan anvendes af foreningsidrætten, indeholder projektet fleksible tilskuerpladser til ca. 200 personer. Disse kan placeres på balkonen og i mindre omfang langs hallens sidelinier.

 

Hallen indrettes fleksibelt, så der bliver mulighed for både at spille håndbold, badminton, basketball, volleyball og floorball. Samtidig kan faciliteten anvendes af skole og fritidshjem til almindelige gymnastiktimer m.v. Det er derfor muligt at opdele idrætshallen i 2 afsnit med en lyddæmpende hæve/sænke væg.

 

I forbindelse med idrætshallen indrettes der omklædningsfaciliteter placeret i stueetagen og ud til den centrale forbindelsesgang med visuel kontakt til hallen. Omklædningsrummene er dimensioneret til 2 skoleklasser svarende til ca. 50 børn. Der indrettes separat lærer- og instruktøromklædning.

 

Indhold til skole og fritidshjem

Øvrige funktioner som musiklokaler og faciliteter til fritidshjemmet samles i en 2 etages sidebygning placeret på hallens østside. Tilskuerpladserne på 1. sal er et udhæng, som hviler på søjler. Der opstår på denne måde et overdækket uderum, der danner overgang mellem det udendørs legeareal og bygningen, og hvor der er mulighed for at søge både skygge og ly.

 

Musiklokalerne disponeres som selvstændige enheder med eget vindfang og placeres i stueetagen mellem hallen og det overdækkede areal ved idræts-legepladsen. Musiklokalernes størrelse disponeres i forhold til 1 skoleklasse. I tilknytning til det ene musiklokale etableres lydreguleret øvelokale, der endvidere kan fungere som depot for større instrumenter.

 

Fritidshjemmet råder over sidebygningens 1. sal og har via udvendige trapper adgang til indgangspartier i nord- og sydlig del med tilknyttet garderobefunktion. Hovedkonceptet for fritidshjemmets indretning er taghaven, der sammen med det bagvedliggende køkkenalrum udgør hjertet i fritidshjemmet. På begge sider af alrummet danner fleksible rum rammen om diverse værksteder, kontorer og individuelle aktiviteter.

 

Udearealer

Arealet, der er bestemt til at huse den fremtidige idrætshal, ligger på den sydvestlige del af skolens grund. Grunden består i dag af et stort græsareal, der afgrænses af en bøgehæk mod syd og vest og af et asfalteret areal til boldspil mod skolen. Mod nord ligger fritidshjemmet "Klitten" med enkelte skure og midlertidig pavillon tilknyttet. Området fremstår i dag meget nedslidt og lægger ikke op til idræts- og fritidsaktiviteter.

 

I byggeprogrammet foreslås området ændret, så der kommer liv mellem bygningerne og sammenhæng med de omkringliggende faciliteter herunder Hyltebjerghallen, der ligger på den modsatte side af Lønstrupvej.

 

Det foreslås samtidigt at omklassificere Lønstrupvej og eventuelt nedlægge vejen med henblik på at inddrage vejarealet til skolens friarealer. Dette giver bl.a. mulighed for at etablere eksempelvis en kunstgræsbane på vejens areal og dermed tilføje området yderligere et aktivitetstilbud.

 

Trafik og parkering

De to forvaltninger arbejder sammen med Bygge- og Teknikforvaltningen på at forbedre den trafikale struktur omkring Vanløse Skole og Idrætshal, så der opnås en mere smidig afvikling af trafikken i området. Det kan ske ved en omlægning af Lønstrupvej, som nævnt ovenfor.

 

Der er derudover planlagt en gennemgående cykel- og gangsti på Hirtshalsvejs østside med hallens facade som afgrænsning ind mod skolens areal.

 

Udvidelsen af skolens samlede bebyggede areal medfører pligt til udlægning af ca. 45 nye parkeringspladser. 20 parkeringspladser planlægges anlagt som skråparkering langs Hirtshalsvej. Et areal svarende til ca. 25 biler søges anvist nord for Klitmøllervej på P-pladsen øst for Vanløse Idrætspark.

 

Cykelparkering for idrætshallen placeres så vidt muligt i nær tilknytning til adgangsarealerne ved Lønstrupvej.

 

Anlægsøkonomi

Byggeprogrammet opstiller et samlet budget for idrætshallen og de udendørs rum, som er placeret mellem bygningen og henholdsvis Klitten fritidshjem og Vanløse Skole.

 

De samlede udgifter på i alt 39,6 mio. kr. fordeler sig på følgende poster:

 

 

Af dette beløb skal Kultur- og Fritidsudvalget afholde udgifter for i alt 12,1 mio. kr., som allerede er principbesluttet, mens 3,8 mio. kr. foreslås (jfr. budgetaftalen for 2004) afholdt via en særskilt bevilling med dækning via Økonomiudvalgets konto for salg af ejendomme. De øvrige udgifter på 23,7 mio. kr. finansieres af Uddannelses- og Ungdomsudvalget – heraf er tidligere frigivet 2,4 mio. kr. til projektering af hallen.

 

Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling er givet som en tillægsbevilling og indekseres derfor ikke.

 

I beløbet på 39,6 mio. kr. er indeholdt anlæg af tilskuerbalkon samt udgifter til de resterende udenomsarealer (inddragelse og omlægning af Lønstrupvej). Begge dele er baseret på lokale ønsker, der samtidig efter forvaltningernes vurdering vil medføre et yderligere kvalitetsløft til det samlede projekt. Udgifterne til disse arbejder vurderes at kunne dækkes inden for 3,8 mio. kr., som jfr. budgetaftalen er lagt op til senere beslutning (se også KFU 212/03).

 

Der er på Kultur- og Fritidsudvalgets budget 2004 afsat 12,1 mio. til opførelse af selve idrætshallen ved Vanløse Skole. Såfremt det ikke med henvisning til budgetaftalen for 2004 er muligt at opnå godkendelse af en bevilling på yderligere 3,8 mio. kr. til tilskuerbalkon og inddragelse af Lønstrupvej, vil projektet blive gennemført uden disse funktioner. Der er i selve udformningen af projektet taget højde for denne mulighed.

 

Driftsøkonomi

Driften af hallen udgør 600 kr. pr. kvm. Idrætshallen udgør 1742 kvm inkl. sidebygning for idrætsfaciliteter. Driftsøkonomien deles ligeligt mellem de to forvaltninger med kr. 522.600,- pr år til hver forvaltning. Uddannelses- og Ungdomsudvalgets andel heraf finansieres inden for udvalgets ramme.

 

Det forventes, at driftsansvaret for idrætsdelen overgår til Kultur- og Fritidsforvaltningen, når hallen er færdigbygget.

 

Tidsplan

Byggearbejdet påbegyndes efter planen primo november 2005 og forventes afsluttet medio oktober 2006. Idrætsfaciliteten udføres som del af det samlede projekt vedrørende Vanløse Skole.

 

 

 

 

 

ØKONOMI

 

De samlede anlægsudgifter på i alt 39,6 mio. kr. fordeler sig med 12,1 mio. kr. til Kultur- og Fritidsudvalget og 23,7 mio. kr. til Uddannelses- og Ungdomsudvalget. Endvidere foreslås 3,8 mio. kr. med henvisning til budgetaftalen for 2004 dækket via en særskilt bevilling (Økonomiudvalgets budget 2005, funktion 0.05.3 Salg af Ejendomme).

 

Under forudsætning af, at indstillingen vedrørende tilskuerpladser og omlægning af Lønstrupvej godkendes, ser den samlede udgiftsfordeling ud som følger:

 

mio. kr.	2005	2006	2007	I alt
I alt	5,7   1)	30,2	3,7	39,6   1)

1)     Heraf er tidligere bevilget 2,4 mio. kr. (UUU) til projektering.

 

På den baggrund anmodes om:

 

Kultur- og Fritidsudvalget

En anlægsbevilling på i alt 12,1 mio. kr. til en idrætshal ved Vanløse Skole. Den kassemæssige dækning anvises på Kultur- og Fritidsudvalgets budget for 2005, rådighedsbevilling Kultur og Fritid, funktion 0.30.3.

 

Derudover foreslås det, at Kultur- og Fritidsudvalgets del af driftsudgifterne på 522.600 kr. gives som et rammeløft fra 2007 og frem. Et mindre beløb på 131.000 kr. ønskes afsat i 2006 til drift af idrætsfaciliteten.

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalget

En anlægsbevilling på i alt 21,3 mio. kr.  til etablering af idrætshal, fritidshjem med 4 grupper og musiklokaler til Vanløse Skole. Udgifterne fordeler sig med 2,7 mio. kr. i 2005, 14,9 mio. kr. i 2006 og 3,7 mio. kr. i 2007. Der anvises dækning for udgiften i 2005 på Uddannelses- og Ungdomsforvaltningens budget for 2005, konto 3.01.3, rådighedsbeløb for folkeskoler. Der anvises dækning for udgifterne i 2006 og 07 inden for rammerne af det samlede anlægsbudget.

 

Økonomiudvalget

En anlægsbevilling på i alt 3,8 mio. kr. til etablering af tilskuerbalkon og inddragelse af Lønstrupvej m.v. (jfr. budgetaftalen for 2004). Der anvises kassemæssig dækning for det samlede beløb på 3,8 mio. kr. på Økonomiudvalgets budget 2005, funktion 0.05.3 Salg af Ejendomme.

 

 

 

MILJØVURDERING

 

Indstillingen er omfattet af positivlisten for indstillinger, der skal miljøvurderes.

 

Der er udarbejdet en miljøvurdering af projektet i sommeren 2004 – jævnfør indstillingen til Borgerrepræsentationen om godkendelse af revideret helhedsplan og en anlægsbevilling til del af etape 1 (BR 382/04). Der er ikke sket miljømæssige ændringer af projektet i forhold hertil, hvorfor den tidligere miljøvurdering fortsat giver en dækkende beskrivelse af projektets miljømæssige konsekvenser og dimensioner.

 

 

HØRING

 

Skolens og fritidshjemmets bestyrelser har været hørt i forbindelse med fremlæggelsen af den reviderede helhedsplan for Vanløse Skole – jævnfør indstillingen til Borgerrepræsentationen i august 2004 (BR 382/04), ligesom det nedsatte byggeudvalg med deltagelse af skole, fritidshjem og repræsentanter for det lokale idrætsliv har deltaget i arbejdet med udarbejdelse af byggeprogrammet, som der har været fuld opbakning til.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

1.             Byggeprogram – Februar 2005

 

 

 

Peter Rasmussen                                    Carsten Haurum