Ny Nørrebro Park

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde onsdag den 15. juni 2005

 

 

BR 397/05

Ny Nørrebro Park

Ny Nørrebro Park

 

 

Indstilling om, at der overføres kr. 12.325.000 fra Økonomiforvaltningen, bevillingen Kvarterløft, konto 0.15.3 (Kvarterløft Nørrebro Park) til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser, at der overføres kr. 1.000.000 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser i 2005 til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser, at der overføres 500.000 kr. til køb af inventar, belysning, legeredskaber og andet parkinventar af bygningsmæssig karakter fra tilskudsdeklarationsmidlerne, konto 0.10.3 Fælles Formål til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser,

at der gives en anlægsbevilling på 23.650.000 kr. til gennemførelse af projekt for omlægning af Nørrebroparken på Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser, samt at der til dækning af øgede driftsudgifter gives Vej & Park et rammeløft fra budget 2007 på 800.000 kr. (konto 0.21.1 Parker og legepladser).

(Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget)

 

 

INDSTILLING

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen og Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget og Bygge- og Teknikudvalget godkender;

at forslag nr. 79 udpeges som endelig vinder af arkitektkonkurrencen om Ny Nørrebro Park,

 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at, Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget, Bygge- og Teknikudvalget og Økonomiudvalget anbefaler overfor Borgerrepræsentationen;

at der overføres kr. 12.325.000 fra Økonomiforvaltningen, bevillingen Kvarterløft, konto 0.15.3 (Kvarterløft Nørrebro Park) til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser,

at der overføres kr. 1.000.000 fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser i 2005 til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser.

at der overføres 500.000 kr. til køb af inventar, belysning, legeredskaber og andet parkinventar af bygningsmæssig karakter fra tilskudsdeklarationsmidlerne, konto 0.10.3 Fælles Formål til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser,

at der gives en anlægsbevilling på 23.650.000 kr. til gennemførelse af projekt for omlægning af Nørrebroparken på Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser.

 

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen;

at der til dækning af øgede driftsudgifter gives Vej & Park et rammeløft fra budget 2007 på 800.000 kr. (konto 0.21.1 Parker og legepladser)

 

Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 1. juni 2005

Godkendt henholdsvis anbefalet

 

Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 8. juni 2005

Indstillingen blev tiltrådt.

 

 

Økonomiforvaltningen indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget anbefaler, at indstillingens 6. at-punkt udgår og i forlængelse heraf, at Bygge- og Teknikudvalget afholder eventuelle øgede driftsomkostninger i forbindelse med projektet indenfor udvalgets egen ramme. Der henvises til vedlagte notat."

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 14. juni 2005

Venstre stillede ændringsforslag om, at Økonomiudvalget anbefaler indstillingens 6. at-punkt over for Borgerrepræsentationen. Der blev begæret afstemning om ændringsforslaget.

For stemte 4 medlemmer: F, O, V og Ø

Imod stemte 2 medlemmer: A

2 medlemmer undlod at stemme: B og C

Ændringsforslaget blev dermed anbefalet.

Den således ændrede indstilling blev herefter anbefalet uden afstemning.

 

 

 

RESUME

På baggrund af resultaterne af den afholdte konkurrence om revitalisering af Nørrebroparken har Bygge- og Teknikforvaltningen gennemført et forhandlingsforløb med henblik på at kvalificere de to udpegede vinderforslag. Kvalificeringen har haft til formål at afdække arkitektoniske, organisatoriske, driftsmæssige og økonomiske konsekvenser i forslagene og kvalificere disse således, at forvaltningerne kan anbefale et forslag til politisk godkendelse.

Forvaltningerne anbefaler på baggrund heraf, at forslag nr. 79 godkendes som endelig vinder af konkurrencen.

Den økonomiske ramme for projektets gennemførelse er fastlagt til 23.650.000 kr. Jf. BR 191/2004 tilvejebringes den kassemæssige dækning til gennemførelsen af selve anlægsprojektet på følgende måde:

·        Økonomiudvalgets budget, (bevillingen Kvarterløft, konto 0.15.3, Kvarterløft Nørrebro Park.) med 12.325.000 kr., som hermed søges overført til Vej & Parks anlægsramme, og af Bygge- og Teknikudvalgets budget,

·        Vej & Parks anlægsramme med 9.825.000 kr.

·        Familie- og Arbejdsudvalgets 2005-budget, (bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser) med 1.000.000 kr. som søges overført til Vej &a mp; Parks anlægsramme.

·        Til anskaffelse af inventar, belysning, legeredskaber m.v. og andet af bygningsmæssig karakter er der givet tilsagn om støtte på 500.000 kr. med tilskudsdeklarationsmidler, (konto 0.10.3 Fælles Formål) som herved søges overført til Vej & Parks anlægsramme.

Som konsekvens af projektets gennemførelse forventes Bygge- og Teknikforvaltningens driftsudgifter at stige ca. 800.000 kr. om året. Det er på nuværende tidspunkt uafklaret hvorledes de øgede driftsomkostninger fordeles mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen hvorfor Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler et rammeløft på 800.000 kr. på Vej & Parks konto 0.21.1 Parker og legepladser fra budget 2007.

Bygge- og Teknikforvaltningen sendte indstillingen til underskrift i Økonomiforvaltningen primo april 2005. Af hensyn til projektets fremdrift er det vigtigt, at sagen behandles i BR inden sommerferien. Forvaltningerne skal derfor henstille, at sagen behandles på BR-mødet den 15.-16. juni 2005.

Forvaltningerne vil efter forhandlingsfasen gennemføre en projektudvikling med den vindende part, og på baggrund heraf vil det endelige projektforslag blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Ydre Nørrebro Park Kvarter og Vej & Park gennemførte i efteråret 2004 en åben projektkonkurrence om revitalisering af Nørrebro Parken. I konkurrencen deltog i alt 128 forslagsstillere hvoraf en nedsat dommerkomité udvalgte 2 vinderforslag. Såvel vinderforslagene som øvrige præmierede forslag blev offentliggjort den 22. november 2004.

De 2 vindere har efter offentliggørelsen deltaget i en forhandlingsfase med de involverede forvaltninger med det formål at kvalificere forslagene, således at en endelig vinder kan udpeges. Kvalificeringen af de 2 forslag blev afsluttet i midten af februar 2005, og den blev gennemført af en forhandlingsgruppe under ledelse af Bygge- og Teknikforvaltningen.

Forhandlingsgruppen bestod af Ydre Nørrebro Park Kvarter, Vej & Park og dennes rådgiver samt 2 af i alt 3 fagdommere fra den nedsatte dommerkomité. Ydermere er den øvrige del af dommerkomiteen bestående af politikere, borgere og embedsfolk fra de implicerede forvaltninger blevet inddraget således at synspunkter og kommentarer kunne medvirke til at give forhandlingsgruppen så velkvalificeret et grundlag at vurdere ud fra som muligt.

Bygge- og Teknikforvaltningen indgår i forhandlingsfasen som bygherre og har derfor forhandlingskompetencen i forløbet, ligesom Bygge- og Teknikforvaltningen også vil være bygherre i den efterfølgende projektudvikling såvel som i anlægsfasen frem til parken står færdig.

Bygge- og Teknikforvaltningen vil efter forhandlingsfasen gennemføre en projektudvikling med den vindende part og på baggrund heraf vil det endelige projektforslag blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse.

På baggrund af forhandlingerne er projekterne på nuværende tidspunkt blevet kvalificeret til et niveau, som forvaltningerne vurderer, er fyldestgørende for at kunne begrunde en anbefaling til beslutning i de politiske udvalg og Borgerrepræsentationen.

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Forvaltningerne har på baggrund af indstilling til Borgerrepræsentationens møde den 22. april 2004 (BR 191/04) søgt forslagene kvalificeret ud fra en række kriterier.

Forslagene er således blevet bedømt ud fra følgende lige vægtede kriterier:

- Planmæssig og landskabsarkitektonisk kvalitet i besvarelsen af opgaven

- Overholdelse af den økonomiske anlægsramme

- En vurdering af forslagenes drift - og vedligeholdelsesmæssige konsekvenser

- Bæredygtighed

I vedlagte fortrolige notat (bilag 3) redegøres for forvaltningernes vurdering af de to vinderprojekter.

Forvaltningens anbefaling og motivation herfor:

Forvaltningerne anbefaler at projekt nr.: 79 udvælges til efterfølgende realisering.

Det er forvaltningernes overbevisning, at det nævnte projekt rummer stor arkitektoniske robusthed og derfor kan udvikles til et projekt, der tilgodeser størsteparten af de mange interesser og ønsker. Projektet kræver dog en videre bearbejdning, som vil blive gennemført i den kommende projektudviklingsfase under ledelse af Bygge- og Teknikforvaltningen.

Projektet vurderes i sin nuværende form at kunne gennemføres indenfor den f astlagte økonomi, og det opstillede budget giver grundlag for at kunne udvikle og tilrette projektet i den efterfølgende projektudvikling.

Den valgte organisationsform vurderes at have de nødvendige forudsætninger for at kunne levere en kvalificeret rådgivning og dermed et projektforløb med et minimum af komplikationer i såvel projektudviklingen som i anlægsfasen.

Projektets driftsmæssige konsekvenser medfører en forøgelse af udgifterne. Driftsudgifterne andrager i dag ca. 800.000 kr.

 

Økonomi

Jf. BR 191/2004 er der anvist kassemæssig dækning på Økonomiudvalgets budget, bevillingen Kvarterløft, (konto 0.15.3 Kvarterløft Nørrebro Park) og reserveret 12.325.000 kr. til gennemførelse af det vindende projekt ligeligt fordelt på budgetårene 2005-2006.

Endvidere er der reserveret 9.825.000 kr. på Vej & Parks anlægsramme (konto 0.21.3 Parker og legepladser) til medfinansiering af det vindende projekt, samt reserveret 500.000 kr. til køb af inventar, belysning, legeredskaber og andet parkinventar af bygningsmæssig karakter af tilskudsdeklarationsmidlerne (konto 0.10.3 Fælles Formål). 

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens har jf. BR 191/2004 givet tilsagn om at bidrage til projektkonkurrencen med 1.000.000 kr. til projektet. Midlerne er reserverede fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets 2005-budget, (bevillingen særlige vedligeholdelsesmidler for de bemandede legepladser). til renoveringen af den bemandede legeplads i Nørrebroparken i forbindelse med Ny Nørrebro Park projektet.

Den samlede sum til projektets gennemførelse er fastsat til kr. 23.650.000 hvorfor ovenfor nævnte reserverede midler hermed søges bevilget og overført til Vej & Parks Anlægsramme, konto 0.21.3 Parker og legepladser.

Den foreslåede omlægning vil øge driftsudgifterne med i alt ca. 800.000 kr. og det er på nuværende tidspunkt uafklaret hvorledes de øgede driftsomkostninger fordeles mellem Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen. På baggrund heraf indstiller Bygge- og Teknikforvaltningen at Bygge- og Teknikudvalget anbefaler overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at der fra budget 2007 gives et rammeløft på Vej & Parks konto 0.21.1 Parker og legepladser på kr. 800.000.

 

Miljøvurdering

Sagstypen er omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes. Det endelige projektforslag blive forelagt de politisk udvalg til godkendelse og i forbindelse med den forudgående projektudvikling vil Bygge- og Teknikforvaltningen gennemføre en miljøvurdering.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1, Planforslag nr. 79

Bilag 2, Planforslag nr. 62

Bilag 3, Fortroligt notat med vurdering af de to vinderprojekter

 

Mette Lis Andersen          Paul Sax Møller                Grethe Munk