Demografiregulering og lukning af plejeboligpladser 2017 og 2018

Borgerrepræsentationen skal tage endelig stilling til forslag om udmøntning af moderniseringsplanen, herunder lukning af Kirsebærhavens plejehjem med henblik på ombygning, og tilpasning af plejeboligkapaciteten som følge af den demografiske udvikling 2017 og 2018.

Indstilling

Indstilling om,

1. at Kirsebærhavens plejecenter, i 2019, afvikles med henblik på ombygning, og at borgere og medarbejdere flyttes til Huset William, 
2. at der i 2018 afvikles 17 plejeboliger på Solterasserne,
3. at der i 2018 afvikles 23 midlertidige pladser på Rehabilitering Emdrup,
4. at der i 2018 afvikles 22 boliger på Kirsebærhavens plejehjem.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetramme.

(Sundheds- og Omsorgsudvalget)

Problemstilling

Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede på udvalgsmødet den 17. august 2017, at forslag om afvikling af  boliger  på Solterasserne, Rehabilitering Emdrup og Kirsebærhaven, samt afvikling af Kirsebærhavens Plejehjem, med henblik på ombygning, skulle sendes  i høring.

Høringen er nu afsluttet og Sundheds- og Omsorgsudvalget skal tage endelig stilling til forslaget. 

Løsning

Moderniseringsplanen sikrer finansierings- og planlægningsgrundlaget for ombygning af utidssvarende plejeboliger i Købehavn, samt tilpasning af plejeboligkapaciteten som følge af den demogfiske udvikling blandt ældre i København.

Den demografiske udvikling betyder, at der i 2017 og 2018 samlet skal afvikles i alt 54 plejeboliger og midlertidige pladser, hvilket betyder, at Sundheds- og Omsorgsforvaltningen har udarbejdet forslag til håndtering af demografiregulering og lukning af plejeboligpladser. Forslaget indebærer, at Kirsebærhavens plejecenter, i 2019, afvikles med henblik på ombygning, og at borgere og medarbejdere flyttes til Huset William, at der i 2018 afvikles 17 plejeboliger på Solterasserne, at der i 2018 afvikles 23 midlertidige pladser på Rehabilitering Emdrup, og at der i 2018 afvikles 22 boliger på Kirsebærhavens plejehjem.

For en uddybende beskrivelse af forslaget om håndtering af demografireguleringen og lukning af plejeboligpladserne henvises til vedlagte bilag 6, der indeholder dagsordenspunkt 3 fra Sundheds- og Omsorgsudvalgets møde den 17. august 2017.

Høring
I perioden 17. august - 19. september 2017 har sagen været i høring hos lokaludvalg og ældreråd samt bestyrelser, bruger- og pårørenderåd og MED-udvalg hos de berørte institutioner.  

Der er modtaget høringssvar fra lokaludvalg og ældreråd, Kirsebærhavens MED-udvalg og bestyrelse samt Rehabiliterin Emdrups MED-udvalg. 

Høringsparterne har ingen bemærkninger til afvikling af pladser på Solterasserne, Kirsebærhaven og Rehabilitering Emdrup.

Høringsparterne finder det positivt, at beboere og medarbejdere fra Kirsebærhaven kan flyttes samlet til Huset William. Parterne bemærker, at det er vigtigt at beboere og medarbejder bliver inddraget i processen, samt at alle økonomiske omkostninger, der er forbundet med flytning mellem plejeboliger afholdes af kommunen. 

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen skal hertil bemærke, at forvaltningen vil sikre størst mulig åbenhed og involvering i hele processen. Sundheds- og Omsorgsforvaltningen vil endvidere afholde alle udgifter forbundet med beboernes flytning, herunder indretning af de nye plejeboliger, samt eventuelle merudgifter efter gældende regler til husleje.

Høringen medfører således ingen ændringer i den forelagte plan for håndtering af demografiregulering og lukning af plejeboligpladser.

Økonomi

Som også beskrevet i udvalgsindstillingen på udvalgsmødet den 17. august 2017 (bilag 6.) var demografitilpasningen for plejeboliger og midlertidige pladser oprindeligt på -7,4 mio. kr. svarende til en afvikling af 21 boliger/pladser, jævnfør demografiprognose 2016. Sundheds- og Omsorgsudvalget besluttede i august 2016, at de 21 boliger/pladser ikke skulle afvikles, og at demografitilpasningen finansieres af mindreforbrug ved salg af pladser til andre kommuner.

Jævnfør demografiprognose 2017 er der nu en yderligere demografitilpasning i 2017 på -11,0 mio. kr. (i 2017 dog kun 5/12, i alt 4,6 mio. kr.) svarende til en afvikling af ekstra 27 boliger/pladser i 2017. Demografitilpasningen i 2018 er på -1,1 mio. kr. svarende til en afvikling af yderligere 6 boliger/pladser.

Den demografiske udvikling medfører, at der samlet i 2017 og 2018 skal reduceres med 19,5 mio. kr. svarende til en afvikling af 54 boliger/pladser, jævnfør nedenstående tabel.

Videre proces

Efter Sundheds- og Omsorgsforvaltningens godkendelse, forelægges sagen for  Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen.

Når Borgerrepræsentationens beslutning foreligger, inddrages alle involverede parter i planlægning af det videre konkrete forløb. 

Det bemærkes, at pladsanvisningen til de berørte plejeboliger stoppes, mens sagen vedrørende udmøntning af de demografiske tilpasninger behandles politisk, således at afvikling af pladser kan ske ved naturlig afgang og demografitilpasningen kan realiseres med fuld effekt i 2018.  

Hanne Baastrup                               / Lars Matthiesen 

Sundheds- og Omsorgsforvaltningen indstiller, at Sundheds- og Omsorgsudvalget anbefaler over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen at godkende,

1. at Kirsebærhavens plejecenter, i 2019, afvikles med henblik på ombygning, og at borgere og medarbejdere flyttes til Huset William 
2. at der i 2018 afvikles 17 plejeboliger på Solterasserne
3. at der i 2018 afvikles 23 midlertidige pladser på Rehabilitering Emdrup
4. at der i 2018 afvikles 22 boliger på Kirsebærhavens plejehjem.
   
   

Sundheds- og Omsorgsudvalget 24-10-2017

Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiforvaltningen og Borgerrepræsentationen.

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Sundheds- og Omsorgsudvalgets budgetramme.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. november 2017

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 14. december 2017