Trafikal betjening af Operaen
Trafikal betjening af Operaen
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 14. december 2006
BR 673/06
Trafikal betjening af Operaen
Trafikal betjening af Operaen
Indstilling om,
at Operaen hurtigst muligt trafikbetjenes på følgende måde:
· Med de eksisterende havnebusser
· Med forøget sejlads med midlertidigt chartrede både fra Kvæsthusbroen til Operaen
· Med busser mellem parkeringspladserne på Kalvebod Brygge og Operaen i forbindelse med Operaforestillinger
· Opretholdelse af parkeringspladserne på Judichærs Plads
· Med udvidet drift på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger
· Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen kl. 17.00-01.00.
· Med massiv information om transport og parkeringsmuligheder (ved Operaen og ved bådsejladsen fra Sjællandssiden) - både på kort og langt sigt.
at indstillingens øvrige at-punkter indgår i Teknik- og Miljøudvalgets behandling af den fremtidige løsning vedr. trafikal betjening af Operaen.
Det bemærkes endvidere, at i forbindelse med Økonomiforvaltningens samt Teknik- og Miljøforvaltningens fortsatte drøftelse med Realdania Fonden om konkretisering af Fondens projektforslag, skal forvaltningerne sikre, at udvalgene orienteres, når der foreligger nye oplysninger i sagen.
(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)
Økonomiforvaltningen og
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget overfor
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler:
at Operaen
hurtigst muligt trafikbetjenes på følgende måde:
-
Med de
eksisterende havnebusser
-
Med forøget
sejlads med midlertidigt chartrede både fra Kvæsthusbroen til Operaen
-
Med busser mellem
parkeringspladserne på Kalvebod Brygge og Operaen i forbindelse med
Operaforestillinger
-
Opretholdelse af
parkeringspladserne på Judichærs Plads
-
Med udvidet drift
på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger
-
Med tilladelse
til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet
-
Med massiv
information om transport og parkeringsmuligheder (ved Operaen og ved
bådsejladsen fra Sjællandssiden) - både på kort og langt sigt.
at Operaen og Holmen hurtigst
muligt fra 2008 trafikbetjenes på følgende måde:
-
Med en
pendulfærge mellem Dokøen og Kvæsthusbroen
-
Med en færge, der
sejler mellem Dokøen og parkeringspladserne ved Nykredit/Kalvebod Brygge
-
Med de
eksisterende havnebusser
-
Med
betalingsparkeringspladser på Judichærs Plads
-
Med udvidet drift
på buslinie 66 i forbindelse med Operaforestillinger
-
Med tilladelse
til taxier til at køre gennem busslusen hele døgnet
Endvidere anbefales:
at der søges
indgået en aftale mellem Det Kongelige Teater, Mærsk Mc-Kinney Møller, HUR,
relevante private grundejere og Kommunen omkring parkerings- og transporttakster,
således at det bliver økonomisk mere attraktivt at anvende kollektiv trafik til
Operaen.
at den planlagte
faste forbindelse mellem Dokøen og Kvæsthusbroen opgives
at det planlagte
P-anlæg under Kvæsthusbroen ikke søges realiseret som et led i trafikbetjeningen
af Operaen
at etableringen
af et parkeringshus med ca. 500 parkeringspladser i Borgergade fastholdes
at anlægsomkostningerne
ved etablering af anløbssteder og tilhørende gadeombygninger betales af provenuet fra parkeringsanlægget i Borgergade
at de forøgede
driftsudgifter til pendulfærge, havnebusser og buslinie 66 indgår i driftstilskuddet
til den samlede kollektive trafik
at der bevilges
1 mio. kr. til Vej & Park funktion 2.22.3 til de nærmere tekniske undersøgelser
af pendulfærgen og anløbssteder, til passagerprognoser samt til forberedelse af
udbuddet af færgedriften finansieret af kassen funktion 8.05.5
at beløbet på 1
mio. kr. tilbageføres til kassen funktion 8.05.5 i forbindelse med udmøntning
af provenuet ved udbud a
f parkeringsanlægget i Borgergade.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 8. november 2006
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Undlod |
|
Klaus
Bondam (B) |
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
Resultat |
2 |
8 |
0 |
Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.
Klaus Bondam (B) stillede ændringsforslag til 1. at
om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele
døgnet" ændres til "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen
kl. 17.00-01.00."
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Undlod |
|
Klaus
Bondam (B) |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
Resultat |
7 |
2 |
1 |
Ændringsforslaget blev tiltrådt.
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Undlod |
|
Klaus
Bondam (B) |
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
Resultat |
2 |
8 |
0 |
Ændringsforslaget blev ikke tiltrådt.
Klaus Bondam (B) stillede ændringsforslag til 2. at
om, at sætningen "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen hele
døgnet" ændres til "- Med tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen
kl. 17.00-01.00."
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Undlod |
|
Klaus
Bondam (B) |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
Resultat |
7 |
2 |
1 |
Ændringsforslaget blev tiltrådt.
Der blev stemt om indstillingen med de tiltrådte
ændringsforslag.
Afstemning
|
|
For |
Imod |
Undlod |
|
Klaus
Bondam (B) |
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
|
|
|
|
X |
|
Resultat |
8 |
1 |
1 |
Dermed var indstillingen med de tiltrådte ændringsforslag
om tilladelse til taxier til at køre gennem busslusen kl. 17.00-01.00 anbefalet.
Torben Kastrup (F) afgav følgende bemærkning: "SF
havde gerne set at forbindelsen til Holmen blev gratis, men finder
shuttle-færge løsningen god. SF ser gerne at shuttletransport til lavere
takster bliver en del af den fremtidige kollektive transport i København".
Klaus Bondam (B),
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 28. november 2006
Økonomiforvaltningen havde forinden mødet udsendt følgende ændringsforslag:
"Indstillingens 1. at – vedr. den midlertidige trafikale betjening af Operaen - vedtages. De øvrige at punkter indgår i Teknik- og Miljøudvalgets behandling af den fremtidige løsning vedr. trafikal betjening af Operaen.
I forbindelse med Økonomiforvaltningens samt Teknik- og Miljøforvaltningens fortsatte drøftelse med Realdania Fonden om konkretisering af Fondens projektforslag, skal forvaltningerne sikre, at udvalgene orienteres, når der foreligger nye oplysninger i sagen."
Indstillingen med ændringsforslaget blev anbefalet.
Ø ønskede følgende bemærkning tilført beslutningsprotokollen:
"Ø agter at genfremsætte ændringsforslagene fra behandlingen i Teknik- og Miljøudvalget, vedr. taxakørsel i bussluserne, i forbindelse med behandlingen af sagen i Borgerrepræsentationen."
RESUME
Forvaltningen foreslår, at
der træffes beslutning om den fremtidige trafikbetjening af Operaen til
erstatning af planerne om en bro eller tunnel på tværs af havneløbet og et
parkeringsanlæg ved Kvæsthusbroen. Baggrunden for forslaget er, at forvaltningens
analyse har vist, at den oprindelige politiske aftale om trafikbetjening af
Operaen ikke kan gennemføres, idet p-pladserne ved Borgergade og ved
Kvæsthusbroen ikke kan generere et overskud således at en højklasset tunnel kan
anlægges udgiftsneutralt for kommunen.
Der foreslås en kortsigtet
løsning af parkering og transport til Operaen bestående af :
De eksisterende havnebusser
Disse
fortsætter med at sejle, som basisbetjeningen af Operaen/Dokøen. Sejlmuligheden fra Esplanaden/havnen giver
god mulighed for bilister nord fra til at parkere på områdets parkeringspladser
og sejle til Operaen.
Forøget sejlads med midlertidigt chartrede
både fra Kvæsthusbroen til Operaen.
For
at sikre tilstrækkelig sejlkapacitet til Operaen indsættes chartrede både fra
Kvæsthusbroen til Operaen. Båden sejler frem til den permanente løsning igangsættes.
Busser mellem parkeringspladserne på
Kalvebod Brygge og Operaen i forbindelse med Operaforestillinger.
Bilister
til Operaen fra syd og vest tilbydes parkering ved Kalvebod Brygge med videre
transport med busser. Bustransporten er en midlertidig foranstaltning indtil
der er etableret sejlmulighed herfra til Operaen. Såfremt byggeriet på
Bryghusgrunden realiseres vil der også være parkeringsmuligheder her, der kan
nyttiggøres ved Operabetjeningen. Det undersøges nærmere om der kan etableres
takstsamarbejder, således at en Operabillet gives reduktion i såvel parkerings-
som transportudgifter med bus/båd
Opretholdelse af parkeringspladserne på
Judichærs Plads
Disse
p-pladser søges opretholdt og overtaget af kommunen, således at der kan opkræves
parkeringsbetaling. Dette vil medvirke til at balancere udgifterne ved
transport til Operaen med bil og kollektiv trafik.
Udvidet drift på buslinie 66 i
forbindelse med Operaforestillinger.
<
span style='font-size:12.0pt'>Operagæster,
der ønsker at anvende kollektiv trafik betjenes med metroen til Christianshavns
Torv og derfra med buslinie 66. Denne linie udvides, således at der er tilstrækkelig
transportmuligheder til og fra Operaen.
Tilladelse til taxier til at køre gennem
busslusen hele dagen
Busslusen
giver en forholdsvis stor omvejskørsel til Operaen. Det har den konsekvens, at
det er dyrt at køre til og fra Operaen
med taxi, men også, at det kan være svært at få taxier til Operaen i perioder.
Massiv information om transport og
parkeringsmuligheder, (ved Operaen og ved bådsejladsen fra Sjællandssiden) -
både på kort og lang sigt.
Det
er vigtigt at kunderne er velinformeret om transportmulighederne. Der gennemføres
derfor en informationskampagne omkring trafik- og parkeringsbetjeningen både på
kort og lang sigt. Specielt søges der indgået et samarbejde med Operaen,
således at transportmulighederne kommunikeres sammen med udlevering af billet.
Der søges indgået en aftale mellem Det
Kongelige Teater, Mærsk Mc-Kinney Møller, HUR, relevante private grundejere og
Kommunen omkring parkerings- og transporttakster, således at det bliver
økonomisk mere attraktivt at anvende kollektiv trafik til Operaen.
I
dag er der gratis parkering ved Operaen på Judichærs Plads. Det betyder, at det
er billigere at køre i bil og parkere ved Operaen end at parkere på
Sjællandssiden og sejle/køre i bus eller at tage kollektiv trafik hele vejen.
Dette er et generelt problem i konkurrencen mellem privatbilen og kollektiv
trafik. For at minimere forskellene ved operatrafikken søges indgået et
samarbejde mellem de relevante parter, således at det koster penge at parkere
ved Operaen, ligesom der søges indgået takstsamarbejder, således at det bliver
billigere at anvende såvel kollektiv transport som parkering på Sjællandssiden,
hvis man har en operabillet. Det er imidlertid ingen sikkerhed for at disse
forhandlinger fører til et resultat, ligesom et evt. provenuetab ikke er
finansieret.
Ovenstående - kortsigtede -
tiltag søges etableret hurtigst muligt, så de kan lette trafikbetjeningen af
Operaen fra 2007. Samtidig foreslås nedenstående foranstaltninger iværksat for at styrke trafikbetjeningen af Operaen fra
2008.
Pendulfærge mellem Dokøen og
Kvæsthusbroen
Der indsættes en ny
pendulfærge mellem Kvæsthusbroen og Dokøen. Pendulfærgen vil sejle ca. hvert 6.
minut fra begge sider, og færgen skal kunne medtage cykler, således at den kan
fungere som alternativ til en bro. Færgen sejler det meste af døgnet, således
at den generelt forbedrer sammenhængen mellem Holmen og Indre By.
En færge, der sejler mellem Dokøen og
parkeringspladserne ved Nykredit/Kalvebod Brygge
Samtidig indsættes en ny
færge, der sejler i pendulfart mellem Dokøen og Kalvebod Brygge ved
Operaforestillinger. Operagæster kan således parkere ved Kalvebod Brygge/Nykredit
og sejle til Operaen. Samtidig vil et nyt stoppested for havnebusserne kunne
bidrage til at skabe liv på havnen netop der, hvor Metropolzonen møder vandet.
Både pendulfærge og færgen
til betjening af Kalvebod Brygge skal indarbejdes i udbuddet af
havnebussejlads, og kan først forventes i drift i 2008.
Den nye færge til betjening
af Kalvebod Brygge vil kunne bruges til at udvide driften, når der ikke er
forestillinger i Operaen. I første omgang foreslås at udvide ruten til at
omfatte det nye stoppested ved Kalvebod Brygge og opretholde 20-minutters
driften på havnebusserne.
De eksisterende havnebusser
Fortsætter
som i 2007 med ovennævnte forbedringer.
Betalingsparkeringspladser på Judichærs
Plads
Kommunen søger at overtage
parkeringspladsen (jf. 2007) og indføre betalt parkering, senest ved
overtagelsen. Det forventes, at parkeringspladsen på Judichærs plads kan dække
behovet, når forbindelserne på tværs af havnen samtidig forbedres.
Udvidet drift på buslinie 66 i
forbindelse med Operaforestillinger
Forbedringerne
i 2007 fastholdes.
Tilladelse til taxier til at kan køre
gennem busslusen hele døgnet.
Tilladelsen
fra 2007 fastholdes.
Det foreslås, at
anlægsomkostningerne i forbindelse med etablering af anløbssteder - foreløbig
skønnet til ca. 5 mio. kr. dækkes af en
del af det forventede provenu fra udbuddet af parkeringshuset i Borgergade.
Provenuet var oprindelig forudsat brugt til at finansiere den med denne
indstilling opgivne faste forbindelse mellem Dokøen og Kvæsthusbroen.
De forøgede
driftsomkostninger – foreløbigt skønnet til 2,6 mio. kr i 2007 og i alt ca. 5
mio. kr. årligt derefter – indgår i det samlede driftstilskud til den
kollektive trafik. Det skal understreges, at skønnet over driftsomkostninger er
behæftet med en vis usikkerhed. Der er i
budgettet også afsat 1 mio. kr. til det
videre planlægnings- og udbudsarbejde m.v. Driftsomkostningerne er endvidere
baseret på, at pendulfærgen får egen takst på 10 kr. pr. tur for gående og
cyklende med mulighed for at køre et månedskort til 100 kr.
I første omgang foreslås at
bevilge 1 mio. kr. til de videre undersøgelser og forberedelse af udbuddet af
pendulfærgen, samt at indarbejde en tredje havnebus til betjening af Kalvebod
Brygge i udbuddet af havnebusdriften som Københavns Kommune gennemfører sammen
med det nye trafikselskab 2007.
Som konsekvens af ovenstående
forbedringer foreslår forvaltningen, at parkeringsanlægget ved Kvæsthusmolen og
en fast forbindelse mellem Kvæsthusmolen og Dokøen ikke længere indgår i
planlægningen som den langsigtede trafikbetjening af Operaen.
Hvis ovenstående indstilling
vedtages vil forvaltningerne primo 2007 forelægge udvalgene et konkret forslag
til de landbaserede forbedringer i forbindelse med pendulfærge og havnebusser,
såvel som en nærmere vurdering af passagerunderlaget og funktionskravene til
pendulfærgen. Pendulfærgen og havnebusserne forventes indarbejdet i det
almindelige udbud af havnebusserne.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
I forbindelse med
aftalen mellem Københavns Kommune og staten om Operaen og skuespilhuset på
Kvæsthusbroen blev der planlagt et parkeringsanlæg ved Kvæsthusmolen, som skulle
betjene begge kulturhusene i kombination med en fast forbindelse over eller
under vandet.
Den faste forbindelse
skulle finasieres ved overskuddet fra parkeringsanlæg i Borgergade og ved
Kvæsthusbroen. Udbudsgrundlaget af parkeringsanlægget i Borgergade forventes
behandlet i Teknik- og Miljøudvalget d. 8. november (sammen møde som denne indstilling). Udbuddet
må vise hvor stort et overskud, der kan skabes, men forvaltningens analyser
viser, at der ikke kan forventes stort nok overskud til at finansiere en
højklasset tunnelforbindelse.
Samtidig benyttes
havnebusserne og den kollektive trafik af langt den største del af gæsterne i
Operaen, hvilket har medført lange ventetider på både havnebus og almindelige
busser. Endelig har der været problemer med at bestille taxi til Holmen og
Operaen.
På den baggrund har
forvaltningen undersøgt forskellige muligheder for at forbedre betjeningen af
Operaen og af mulighederne for at komme på tværs af havnen generelt.
Uddybning af
indstilling
Denne indstilling medfører, at der til betjening af
operaen gennemføres en række forskellige tiltag, der skal erstatte planerne om
en bro eller tunnel på tværs af havneløbet og planerne om et parkeringsanlæg
ved Kvæsthusbroen.
En pendulfærge mellem Dokøen og
Kvæsthusbroen
Hovedforslaget er at indsætte en helt ny færgetype, der sejler i
pendulfart mellem Dokøen og Kvæsthusbroen. Færgen skal have plads til mindst
100 passagerer og mange cykler. Som cyklist skal det være nemt og hurtigt både
at komme til færgen og at komme ombord, så
færgen kan fungere som et reelt
alternativ til en bro.
Færgen vil have afgang ca. hvert sjette minut fra begge sider - sejltiden
på tværs er ca. to minutter. Det foreslås endvidere, at pendulfærgen får sit
eget takstsystem, hvor en kontantbillet koster 10 kr. og der er mulighed for at
købe et månedskort til 100 kr. Månedskortet skal være attraktivt for de daglige
brugere, dvs. beboere og de mange studerende på Holmen. Med disse priser
forventes pendulfærgen at få ca. 1,6 mio. passagerer årligt.
Pendulfærgen er en helt ny type færge, hvor der bl.a. skal stilles
store krav til cyklers adgang. Denne indstilling medfører at der i første
omgang bevilges midler til de nærmere undersøgelser af funktionskrav og
passagerunderlaget. Efterfølgende skal pendulfærgen udbydes, og kan derfor
tidligst forventes i drift pr. 1. januar 2008 og formentligt først senere. Som
følge heraf er forvaltningen i gang med at undersøge mulighederne for at
etablere en midlertidig forøgelse af sejladsen i Københavns Havn. En midlertidig
sejlads vil blive baseret på helt andre og eksisterende bådtyper, og indsættes
som minimum i hele 2007.
En færge, der sejler mellem Dokøen og
Nykredit/Kalvebod Brygge
For at give bedre mulighed for at køre i privatbil til
Operaforestillinger foreslås at indsætte en særlig færge, der sejler i
pendulfart mellem Operaen og Kalvebod Brygge. Nykredits bygning og
omkringliggende arealer på Kalvebod Brygge rummer ca. 400 parkeringspladser,
som kan udnyttes om aftenen og i weekenden. Hertil kommer den øvrige parkering
langs byggerierne på Kalvebod Brygge, og i forbindelse med byggeriet på
Bryghusgrunden, hvis det realiseres.
Der indsættes en færge, der sejler i pendulfart mellem Dokøen og
Kalvebod Brygge. Færgen kan afgå ca. hvert tyvende minut fra Kalvebod Brygge
før forestilling, og sejler naturligvis i modsat retning efter forestillingen.
I den øvrige tid vil færgen indgå i den almindelige havnebusdrift.
Parkering i Nykredits kælder koster 10 - 18 kr. pr. time, og færgen til
Operaen koster sædvanlig havnebustakst. Færgen forventes at transportere ca.
60.000 passagerer årligt.
Forvaltningen har haft en indledende drøftelse med Nykredit Ejendomme,
der stiller sig positiv overfor ideerne. Nykredit ønsker anløbsstedet placeret
syd for Hotel Marriott umiddelbart ud for Bernstorffsgade. Nykredit har i
øvrigt nævnt muligheden for at lave en særlig aftenbillet til parkeringen, som
vil være attraktiv for Operaens gæster.
Det er vigtigt, at der opnås en aftale om parkeringstaksterne og
transporttaksterne med kollektiv trafik, således at udgifterne herved minimeres
og gøres konkurrencedygtige med at køre i bil til Operaen.
Færgen skal indarbejdes i udbuddet af havnebussejlads, og kan tidligst
forventes i drift pr. 1. januar 2008. I første omgang foreslås derfor at indsætte
busbetjening mellem parkeringsmulighederne på Kalvebod Brygge og Dokøen i
forbindelse med forestillinger i Operaen. Samtidig undersøges mulighederne for
at indsætte chartrede både som en midlertidig løsning i 2007.
De
eksisterende havnebusser
De eksisterende havnebusser foreslås at fortsætte som hidtil. Dog giver
den ekstra båd, der skal bruges til betjening af Nykredit, mulighed for at
udvide driften - også uden for operaforestillinger. Det foreslås, at ruten
udvides til at inkludere det nye stoppested ved Nykredits bygning på Kalvebod
Brygge. Her vil det være muligt at nå Havnebusserne i gåafstand fra Københavns
Hovedbanegård. Samtidig vil stoppestedet ligge hvor Metropolzonen møder vandet.
Et nyt stoppested for havnebusserne vil bidrage til at skabe liv på havnen og
bidrage til den kollektive trafikforsyning af hele området.
De eksisterende havnebusser giver også god adgang fra stoppestedet ved
Esplanaden/Havnen. Her er også parkeringspladser, der kan nyttiggøres til at
betjene biltrafik fra nord.
Opretholdelse af parkeringspladserne på
Judichærs Plads
Lokalplanen for Operaen udlægger Judichærs Plads til parkering. Det har
tidligere været antaget, at Judichærs Plads efter tilvejebringelse af en anden
parkeringsløsning som f.eks. et parkeringsanlæg ved Kvæsthusbroen, ville blive
udlagt som rekreativt område.
Forvaltningen foreslår, at parkering på Judichærs Plads søges gjort til
en permanent løsning. Forvaltningen vurderer ikke, at det strider mod
fredningen af kranerne på Judichærs Plads.
For at minimere brugen af bilen til Operaen er det vigtigt at parkering
ved Operaen kommer til at koste penge.
Forvaltningen vil forhandle dette med
Mærsk Mc-Kinney Møller med henblik på indførelse hurtigst muligt.
Udvidet drift på buslinie 66
Det foreslås, at indsætte en ekstra bus på buslinie 66 i 2½ time før
Operaforestillinger. Bussen skal køre i pendulfart mellem Christianshavns
Metrostation og Operaen, hvilket kan give 4-5 ekstra afgange pr. time.
Den forøgede busdrift skal sikre, at passagerer ikke efterlades ved
Christianshavns station, fordi bussen allerede er fuld ved afgang fra
Københavns Hovedbanegård. Efter operaforestillinger er der allerede indsat
ekstra busser mod Christianshavn og København H.
Åbning af busslusen for taxi
På et hverdagsdøgn kører der ca. 11.400 biler på
Prinsessegade umiddelbart øst for Torvegade. Det er tidligere vurderet, at
trafikken med et fuldt udbygget Holmen og uden bussluse ville være ca. 13.600
på et hverdagsdøgn.
Det foreslås at opretholde busslusen men at tillade taxier
at køre gennem. Det forventes at denne ændring kan forøge døgntrafikken i
Prinsessegade op til 800 biler ved operaforestillinger.
Det skal understreges, at ændringer i busslusens
funktion forudsætter politiets godkendelse. Forvaltningen vil efter den
politiske behandling rette henvendelse til Københavns Politi.
Endelig skal det nævnes, at Det Kongelige Teater har
udtrykt ønske om at særlige køretøjer kunne få tilladelse til at benytte
busslusen. Køretøjerne bruges til transport mellem Det Kongelige Teater på
Kongens Nytorv og Operaen. Forvaltningen anbefaler ikke, at der gives
dispensationer til passage af busslusen, idet det vil være meget vanskeligt at
argumentere for at nogen kan få tilladelse og andre ikke.
Information
Det er afgørende at operagæsterne kender
transportmulighederne. derfor gennemføres en massiv informationskampagne om
både de kortsigtede og langsigtede løsninger. Endvidere søges etableret et
samarbejde med Operaen, således at information om trafikadgangen til operaen
gives sammen med udlevering af billetten.
Konsekvenser
Som konsekvens af de beskrevne forbedringer af
betjeningen af Operaen foreslås, at parkeringsanlægget ved Kvæsthusbroen ikke
søges realiseret som en del af trafikbetjeningen af Operaen. Ligeledes
anbefales, at en bro over eller tunnel under havnen opgives, idet den erstattes
med pendulfærgen.
Tidsplan
- Funktionskrav til ny pendulfærge
fastligges som grundlag for udbud af driften. Forelægges til politisk
behandling i første halvdel af 2007.
- Udbud af pendulfærgen
gennemføres i 2007. Endelig driftsstart afhænger af byggetid på den nye
færge mv., men forventes 1/7 2008.
- Ekstra havnebus til betjening af
Kalvebod Bryge indarbejdes i det almindelige udbud af havnebusserne, som
genneføres i 2007. Forventet driftsstart primo 2008
- Midlertidig busbetjening af
Kalvebod Brygge gennemføres med busplan 2007, dvs. pr. 1/1 2007, men søges
igangsat tidligere om muligt.
- Det samme gælder for forøget
busdrift på buslinie 66.
- Tilladelse til taxier til at
benytte busslusen iværksættes umiddelbart efter denne indstillings
vedtagelse og aftale md politiet.
Skuespilhuset på Kvæsthusbroen forventes at åbne i
2008. Københavns Kommune har ansvaret for anlæggelse af de omkringliggende
arealer. Teknik- og Miljøudvalget vil snarest få forelagt en indstilling om
byrummets udformning og anlæggelse. I den forbindelse er det vigtigt, at der er
taget en principiel beslutning om pendulfærgen, så anløbssteder og adgangsveje
kan indpasses i det samlede projekt.
Økonomi
Udmøntning af beslutningen i denne indstilling vil
efterfølgende medføre anlægsudgifter på skønsmæssigt 5 mio. kr. til etablering
af nyt anløbsted ved Kalvebod Brygge og nye anløbssteder med tilhørende
adgangsforhold for pendulfærgen.
Endvidere kan der komme udgifter til overtagelse af Judichærs Plads.
Disse omkostninger foreslås dækket af det forventede
provenue fra Borgergade.
Udmøntning af beslutningen vil også medføre forøgede
driftsomkostninger. Det er vurderet, at de forøgede nettodriftsomkostninger til
drift af pendulfærgen, den nye forbindelse mellem Dokøen og Kvæsthusmolen samt
udvidelse af driften på buslinie 66 vil andrage ca. 5 mio. kr. årligt. Driftsomkostningerne
er endvidere baseret på, at pendulfærgen får egen takst på 10 kr. pr. tur
(incl. cykel) med mulighed for at køre et månedskort til 100 kr. Denne udgift
er også dækket af budgetforliget for
2007-09.
Det skal understreges, at der er tale om et foreløbigt
skøn. Passagerprognoserne for bådløsningerne er behæftet med stor usikkerhed
ligesom omkostningerne i forbindelse med drift af en helt ny type
færgeforbindelse først kan fastlægges endeligt i forbindelse med udbuddet.
På kort sigt (i 2007) søges at betjene
parkeringsmulighederne ved Kalvebod Brygge med bus. Busdrift i forbindelse med
Operaforestillinger forventes at medføre en netto forøgelse af
driftsomkostningerne på ca. 300.000 kr. pr. år. Forvaltningen vil sammen med
HUR hurtigst muligt afklare mulighederne for at etablere den ekstra buskørsel,
eventuelt på gennem mindre ændringer af eksisterende buslinier.
I 2007 indsættes endvidere en midlertidig forøgelse af
havnebussejladsen. Den konkrete udgift til denne sejlads afhænger af bådtype og
driftomfang, men forventes at koste op til 2,3 mio. kr. Forvaltningen er i gang
med at undersøge forskellige muligheder for en midlertidig forøgelse af
sejladsen.
Miljøvurdering
Indstillingen vurderes ikke at medføre væsentlige
ændringer for miljøet.
Pendulfærgen vil medføre en ny og attraktiv
forbindelse på tværs af havnen, hvilket kan medføre en vækst i fodgænger- og
cykeltrafik. Ændringerne i af busslusen kan medføre en forøgelse af trafikken i
Prinsessegade på op til 800 biler pr. døgn, når der er forestilling i Operaen.
De nuværende havnebusser er tunge og drevet af store
dielselmotorer. Udviklingen af nye bådtyper, bedre motorer og alternativ
brændsel går dog stærkt og det skal sikres, at de nye både bliver så
miljøvenlige som muligt.
Høring
Der har ikke
været foretaget høring af forslagene.
Andre
konsekvenser
-
BILAG VEDLAGT
Indgåede politiske aftaler
omkring Kulturhusene.
Claus Juhl Hjalte
Aaberg