Det fælleskommunale system "ydelsesoversigt"

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 14. juni 2000

Tilslutning til det fælleskommunale system "ydelsesoversigt". (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget over for Borgerrepræsentationen og Økonomiforvaltningen anbefaler,

at Københavns Kommune tilslutter sig det fælleskommunale system "Ydelsesoversigt".

Indstilling blev tiltrådt.

Marie Jeppesen (Ø) Hellen Hedemann (F) tog forbehold frem til behandlingen i Økonomiudvalget

Økonomiudvalget indstiller,

at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

"Økonomiudvalget har ingen indvendinger mod tilslutning til systemet. Det forudsættes, at registerforskrifter for systemet samt nærmere regler om sikkerhedsforanstaltninger efterfølgende forelægges Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget."

Anbefales.

Jens Johansen, Bo Asmus Kjeldgaard og Per Bregengaard videreførte SF og Enhedslistens forbehold fra Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget; Lars Hutters tilsluttede sig forbeholdet.

Kommunedata A/S og Kommunernes Landsforening har i forening oprettet et nyt system, hvis formål er at tilgodese behovet for en helhedsorienteret sagsbehandling på det sociale område ved at sagsbehandleren på et enkelt billede kan få et overblik over en borgers aktuelle sociale ydelser.

Systemet indgår som et skærmbillede i det eksisterende Sags- og Advissystem, men da det behandles som et selvstændigt system, skal tilslutning forelægges Borgerrepræsentationen, med henblik på at opnå dennes godkendelse af, at Københavns Kommune tager systemet i brug.

Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker, at Københavns Kommune tilslutter sig det fælleskommunale system "Ydelsesoversigt" og skal i henhold til § 7, stk. 4 i lovbekendtgørelse nr. 654 af 20. september 1991 om offentlige myndigheders registre have Borgerrepræsentationens godkendelse hertil.

Med henblik på at tilgodese behovet for information til sagsbehandlingen på det sociale område samt inkasso og skatteligning er oprettet et nyt fælleskommunalt system "Ydelsesoversigt" (tidligere benævnt "Borgerkontoen").

Dette system indeholder for den enkelte borger oplysning om mellemværender mellem borgeren og kommunen, herunder en oversigt over de sociale ydelser, der allerede udbetales til en ansøger. Sagsbehandleren får på ét og samme billede oplysning om alle borgerens aktuelle sociale ydelser.

Formålet er at forenkle sagsbehandlingen og sikre, at kommunen overholder intentionerne i retssikkerhedslovens § 1 punkt 2 om en helhedsorienteret sagsbehandling, ligesom inkassoopgaver og skatteligning skal kunne udføres på basis af det bedst mulige datagrundlag.

Systemet giver samtidig kommunen mulighed for, via det samlede overblik, at opdage de situationer, hvor der er udbetalt for meget.

Der lagres ikke oplysninger i systemet. Data vises kun i et skærmbillede, der henter disse direkte fra modersystemerne. Når sagsbehandleren går ud af skærmbilledet, afbrydes forbindelsen til modersystemerne.

Der vil være adgang til at udskrive skærmbilledet, således at fornøden dokumentation for beregningen af en social ydelse, inkasso eller skatteligning kan opbevares på borgerens papirsag i kommunen.

Skærmbilledet indeholder summariske data, dvs. udbetalt/bevilget beløb, udbetalingsdato, periode, fradrag (A-skat, ATP o.lign.).

Der vises maksimalt oplysninger for følgende ydelser : social pension, kontanthjælp, dagpenge ved sygdom eller fødsel, boligstøtte og boliglån, børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag, ægtefællebidrag og daginstitutionsplads.

Det er hensigten at udbygge systemet så det kan give et samlet overblik over alle borgerens økonomiske relationer til kommunen, idet der senere gives mulighed for oplysninger om gældsposter, indtægter/udgifter med teknisk forvaltning, skatteforvaltning m.m.

Registret er placeret i sikkerhedsgruppe 3. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Kontoret for IT er systemansvarlig myndighed for så vidt angår Københavns Kommunes anvendelse af registret.

Kun medarbejdere, der er beskæftiget med administration og kontrol af ydelser, der beregnes på grundlag af oplysninger om borgerens indtægt, formue eller familieforhold, samt inkasso- og ligningsopgaver, må have adgang til systemet.

Skærmbilledet giver et overblik over ydelserne, uden at sagsbehandleren skal være autoriseret til eller have kendskab til det enkelte fagsystem, og erstatter dermed eventuelle manuelle undersøgelser af hvor meget der er udbetalt.

Registret er oprettet i et samarbejde mellem Kommunernes Landsforening og Kommunedata A/S. Oprettelsen er godkendt af Registertilsynet og Forskningsministeren, og registerforskrifterne er bekendtgjort af Forskningsministeriet ved bekendtgørelse af 20. september 1999.

Systemet er konstrueret som en del af Sags- og Advissystemet og kommunen kan uden ekstra omkostninger få adgang til det nye skærmbillede. Brugen af skærmbilledet afregnes med Kommunedatas satser for benyttelse af transaktioner.

Kommunens tilslutning til registret har været forelagt IT-Forum og Teknologiudvalget under Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens Hovedsamarbejdsudvalg uden at det gav anledning til kommentarer.

Tilslutningen har ikke været forelagt Bydelene eller andre de øvrige forvaltninger.

Ingen.

• Brev af 3. november 1999 vedrørende "Kommuneshopping" fra Kommunedata til Borgmester Winnie Larsen-Jensen.

/ Torben Brøgger