Anlægsbevilling til udbygning af Vigerslev Allés Skole, 2. etape, Valby

Der skal tages stilling til anlægsbevilling til 2. etape af udbygningen af Vigerslev Allés Skole med et spor.

Indstilling om,

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 78.844.648 kr. (2013 p/l) til 2. etape af udbygningen af Vigerslev Allés Skole. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling i 2014 på 4.758.352 kr. (2013 p/l) til dækning af merudgifter i forbindelse med 2. etape af udbygningen af Vigerslev Allés Skole på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme funktion 3.22.01.3. Til finansiering overføres 4.758.352 kr. (2013 p/l) i 2014 fra bufferpuljen til skoleudbygninger under Økonomiudvalget bevilling Fælles anlægspuljer, funktion 6.45.51.3, til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme Anlæg, funktion 3.22.01.3.

Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetramme.

 (Børne- og Ungdomsudvalget)

På baggrund af det voksende antal børn i kommunen skal en række skoler udbygges med ekstra spor og fritidspladser. I forbindelse med budget 2012 blev det derfor blandt andet besluttet, at Vigerslev Allés Skole i Valby skulle udvides med et spor og 100 KKFO/FH pladser. Der søges nu om anlægsbevilling til projektering af udbygningen samt til at opføre 2. etape af byggeriet ved Vigerslev Allés Skole.

Behovsprognosen fra juni 2012 (BUU 20/6 2012) viser, at der efter denne udbygning i 2015 vil mangle yderligere 1 spor i distriktet. Forvaltningen har på denne baggrund i samarbejde med Københavns Ejendomme foretaget forundersøgelser samt iværksat rådgiverudbud med henblik på udbygningen af Kirsebærhavens Skole med et spor som vedtaget i budget 2013.

Der er tidligere givet anlægsbevilling til 1. etape af udbygningen, som omfatter projektering, samt den fysiske udbygning af den til skolen knyttede institution Slaraffenland med 100 pladser, BR 11/10 2012 (2012-99492). De 100 fritidspladser er i øjeblikket under opførsel. 

Vigerslev Allés Skole er en over 100 år gammel 2-sporet folkeskole. Udbygningen af skolen vil ske i koordination med den igangværende helhedsrenovering af skolen, som bl.a. betyder, at skolen får nye vinduer, tegltage og renovering af tekniske installationer. F.eks. lægges der nyt tegltag på alle de bygninger, der i fremtiden skal rumme klasseværelser, m-klasser, lærerforberedelse mm. I den forbindelse sikres det, at der lægges nye ovenlys, så de fungerer optimalt i de nye ombyggede rum og at det indvendige arbejde med flytning af vægge og skunke tilpasses det udvendige arbejde. Desuden ses ifm udskiftning af tekniske anlæg (rørføringer, ledninger mm) på, hvordan de fremtidige forhold bliver, således at man undgår at bygge om ad flere omgange og i vid udstrækning undgår midlertidige løsninger.

Efter skolens ombygning og udvidelse med 1 spor og 100 fritidspladser vil skolen ved skolestart 2015 fremstå som en fuldt udbygget og tidssvarende 3 sporet folkeskole med tilhørende fritidspladser. Bl.a. vil skolen overalt være forsynet med trådløst netværk og interaktive tavler.

Projektbeskrivelse for udvidelsen af skolen – etape 2

Byggeudvalget har i samarbejde med arkitektfirmaet Nøhr og Sigsgaard udarbejdet projektforslag, som bygger på skolens værdigrundlag. Her lægges vægt på en fleksibel organisering af undervisningen, der kan støtte alle elevers udvikling, herunder inklusion. Det er skolens ønske, at fysisk aktivitet bliver en naturlig del af undervisningen, hvor fleksible arbejdspladser med skift mellem stillesiddende aktiviteter og bevægelse bliver en integreret del af undervisningen. Desuden er skolens ønske om at signalere åbenhed og imødekommenhed overfor lokalområdet imødekommet med transparente facadedele i den kommende tilbygning samt gode robuste udearealer, der inviterer til mange former for leg, spil og ophold.

Organisering af den kommende skole

Den kommende tre sporede skole bygger videre på skolens oprindelige pavillonstruktur bestående af 6 fritliggende murede bygninger. I den fremtidige struktur vil et bærende element være et centralt beliggende pædagogisk center, som indrettes i den tidligere drengegymnastiksal. Centret skal fungere som skolens hjerte og rumme en række funktioner, bl.a. skolebibliotek, mediatek og pædagogiske værksteder. Omkring dette omdrejningspunkt i skolens daglige undervisning indrettes hjemklasser og faglokaler. Den oprindelige inspektørbygning mod Vigerslev Allè, ombygges således, at den i fremtiden kan rumme det øgede personalebehov. Alle skolens administrative funktioner samles i bygningen, der også kommer til at rumme lærerværelse, møderum samt toiletter og garderober.

Klasseværelset skal fortsat være den enkelte klasses base, men samtidig tilgodeses det, at der arbejdes på tværs af klasserne med mulighed for at samle eleverne i større hold. Hjemklasserne organiseres i grupper af tre omkring et fællesrum. Der etableres toiletter, garderober, lokaler til m-klasser, lærerforberedelse samt mindre grupperum i de 4  bygninger, der kommer til at rumme klasseværelser/basislokaler.

Faglokalerne er med undtagelse af det naturfaglige område meget nedslidte og det har været nødvendigt at nytænke, flytte og reorganisere de fleste faglokaler for at få en optimal samlet løsning på skolens fremtidige organisering. Faglokalefløjen fra 1960´erne indeholder i stueplanet en lille og utidsvarende svømmehal. Denne er besluttet nedlagt ifm. projekteringssagen vedr. Vigerslev Allés Skole, jf. BR 11.10.2012 (2012-99492). Forinden var der en høring af Kultur- og Fritidsudvalget, jf. KFU den 23.8.2012 (2012-115469). Derudover findes der i bygningen en gymnastiksal samt et nyindrettet naturfagligt område på bygningens 1. sal. Det naturfaglige område bibeholdes, da det er i fin og tidssvarende stand. I den tidligere svømmehal indrettes områder for de kreative fag, håndarbejde, sløjd samt billedkunst. 

Den kommende tilbygning indrettes med en ny gymnastiksal med tilhørende omklædningsrum. Den nye sal bygges således, at den via åbning mellem søjler kan sammenlægges med den eksisterende gymnastiksal. Derudover indrettes hjemkundskabslokale med tilknyttet EAT, et musiklokale med tilhørende scene/øverum samt 6 hjemklasser med tilhørende fællesrum, garderober og toiletter for skolens ældste elever på 8. og 9. klassetrin. De nye rammer giver mulighed for stor fleksibilitet i undervisningen, og de vil understøtte et inspirerende og fagligt stærkt ungdomsmiljø.

Forurening

Der er konstateret forurening i alle bygninger, som berøres af ombygningen. Hertil kommer udgifter til bortskalffelse af svømmehallen. Udgifter til fjernelse af forurening og til bortskaffelse af svømmehallen er indeholdt i projektets økonomi, der bl.a. p.g.a. den omfattende forurening overstiger nøgletallet på 90 mio. kr. med 6 mio. kr.                   

Tidsplan

Ved igangsætning af etape 2 vil det eksisterende fritidshjem Slaraffenland allerede være udbygget med faciliteter til 100 fritidspladser. Den nye tilbygning skal i første omgang bruges som midlertidig genhusning for skolen. Planen er, at udgifterne til genhusning i byggeperioden derved kan holdes på et minimum. Skolen ibrugtages etapevis, idet den nye tilbygning er planlagt som den første etape med ibrugtagning ved skolestart 2014. Herefter ibrugtages bygningerne løbende frem til skolestart 2015, hvor samtlige arbejder på skolen vil være afsluttet, og skolen derefter vil fremstå som en fuldt renoveret og tidssvarende tresporet folkeskole med tilhørende fritidsfaciliteter.

Brugerinddragelse

Repræsentanter for skolebestyrelsen, skolens ledelse, lærere og administrativt personale har været repræsenteret i byggeudvalget. Der har gennem hele forløbet været en meget konstruktiv dialog og et godt samarbejde i byggeudvalget. Skolens høringssvar giver udtryk herfor, se bilag.

Høring i Københavns Ejendomme 

Indstillingen har været i høring i Københavns Ejendomme. Høringssvaret giver ikke anledning til bemærkninger, se bilag.

Anlæg

I budget 2012 blev der afsat 90,0 mio. kr. (2012 p/l) til udbygning af Vigerslev Allés Skole med 1 spor og 100 fh/kkfo pladser. Der er tidligere bevilget 12,4 mio. kr., til 1. etape (BR 11/10 2012) og der søges nu 78,8 mio. kr. (2013 p/l) til 2. etape.

Anlægsbevillingen på 78.844.648 kr. til udbygning af Vigerslev Allés Skole finansieres og udmøntes således: 

Buffermidler

I budget 2012 blev der desuden afsat en række bufferpuljer under Økonomiudvalget, herunder en pulje på 10 mio. kr. i forbindelse med udbygningen af Katrinedals og Vigerslev Allés skoler. Til hvert spor er der i budget 2012 afsat 90 mio. kr. med udgangspunkt i nøgletal for udbygning af ét spor på en eksisterende skole. De 10 mio. kr. skal dække eventuelle merudgifter, når den endelige projektering ligger klar. 3,9 mio. kr. af puljen er anvendt i forbindelse med køb af en ejendom til en ny skole på på Strandboulevarden på Østerbro, BR 20.6.2012 (2012-61246). Da projektet på Vigerslev Allés Skole ikke kan holdes indenfor de 90 mio. kr. pga omfattende forurening søges om en bevilling på 4,8 mio. kr. fra bufferpuljen til dækning af merudgifterne. Bevillingen finansieres af restbeløbet på 6,1 mio. kr. Anlægsøkonomi i forbindelse med udbygningen af Katrinedal Skole er endnu ikke endelig fastlagt.

Anlægsbevillingen på 4.758.352 kr. til oprensning af forurening finansieres og udmøntes således:

Benchmark anlægsøkonomi

Udbygningen af Vigerslev Allés Skole med 1 spor og 100 fritidshjemspladser koster i alt 96 mio. kr.

Tabel 3 viser prisen pr. spor for de senest igangsatte udbygninger.

Anlægsudgifterne til ud- og ombygningen af Vigerslev Allés Skole ligger over gennemsnittet på ovenstående skoler. Det skyldes, at det er nødvendigt at omorganisere meget store dele af samtlige bygninger for at opnå en tidssvarende og funktionel indretning af bygningerne. De mange ombygningsarbejder med deraf følgende forureningsoprensning, flytning af funktioner samt nyetablering af næsten samtlige faglokaler trækker omkostningerne op over gennemsnittet.

Se bilag for uddybende oplysninger om de seneste skoleudbygninger.

Driftsøkonomi

De årlige driftsudgifter for det nye spor på Vigerslev Allé Skole forventes at være på 12.785.935 kr. Det svarer til 48.832 kr. pr. elev, hvilket er 21% mindre end de gennemsnitlige årlige driftsudgifter pr. elev i Københavns Kommune som er 61.308 kr. Der anvises dækning for driftsudgiften på funktion 03.22.01.1, folkeskoler.

-

Else Sommer                       /Knud Langberg

Børne- og Ungdomsudvalget indstiller til Børne- og Ungdomsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der gives en anlægsbevilling på i alt 78.844.648 kr. (2013 p/l) til 2. etape af udbygningen af Vigerslev Allés Skole. Der anvises dækning for anlægsbevillingen på Børne- og Ungdomsudvalgets anlægsramme, jf. tabel 1 i økonomiafsnittet,
2. at der gives en anlægsbevilling i 2014 på 4.758.352 kr. (2013 p/l) til dækning af merudgifter i forbindelse med 2. etape af udbygningen af Vigerslev Allés Skole på Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme funktion 3.22.01.3. Til finansiering overføres 4.758.352 kr. (2013 p/l) i 2014 fra bufferpuljen til skoleudbygninger under Økonomiudvalget bevilling Fælles anlægspuljer, funktion 6.45.51.3, til Kultur- og Fritidsudvalgets bevilling Københavns Ejendomme Anlæg, funktion 3.22.01.3.

Børne- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 16-01-2013

Indstillingen blev godkendt.

Kultur- og Fritidsforvaltningen oversender sagen til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

”Kultur- og Fritidsforvaltningen skal på vegne af Kultur- og Fritidsudvalget meddele, at Kultur- og Fritidsforvaltningen ingen bemærkninger har til, at sagen om

• Anlægsbevilling til udbygning af Vigerslev Alles Skole, 2. etape, Valby

gennemføres i den foreliggende form. Der henvises i øvrigt til Kultur- og Fritidsforvaltningens administrative høringssvar.”

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:

Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.

Indstillingen blev godkendt uden afstemning.